Dirección General de Diversidad Biológica PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA LEY DE MORATORIA Programa Presupuestal Conservación con bioseguridad de la diversidad genética de especies domesticadas y sus parientes silvestres Junio 2015

OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS DE LA LEY MORATORIA Implementar el marco institucional y regulatorio para la gestión de la bioseguridad relativa al ingreso y producción en el territorio nacional de OVM con fines de cultivo y crianza. Prevenir y revertir procesos de reducción de la diversidad genética de especies priorizadas. Generar información y conocimiento y desarrollar capacidades nacionales para adecuado análisis de riesgo y prevención de impactos potenciales a la biodiversidad nativa por liberación de OVM. Generar condiciones para la promoción de inversiones sostenibles para el desarrollo de la biotecnología, con base a los RRGG nativos priorizados

Creación de Programas y proyectos Ley N° 29811 - DS N° 008-2012-MINAM Creación de Programas y proyectos Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo Programa para el Conocimiento y Conservación de los Recursos Genéticos Nativos con Fines de Bioseguridad Proyecto Especial para el Fortalecimiento de Capacidades Científicas y Tecnológicas en Biotecnología Moderna Relativas a la Bioseguridad MINAM INIA CONCYTEC Generar instrumentos legales y mecanismos financieros para fomentar la Biotecnología en base a los RRGG nativos. Fomentar la formación científico técnica orientada al fortalecimiento del talento humano en materia de investigación, desarrollo biotecnológico e innovación. Desarrollar líneas de base sobre la biodiversidad nativa. Fortalecer el marco regulatorio en bioseguridad. Implementar el PCB en materia de evaluación, gestión y comunicación de riesgos. Promover el uso responsable de la Biotecnología Moderna sin perjudicar procesos productivos competitivos y sostenibles. PCB: Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. Mejorar la infraestructura y capacidad de análisis de OVM. Identificar y promover alternativas a los OVM. Fomentar la participación del público respecto al uso de los OVM en relación a la conservación. Evaluar la pertinencia de la Biotecnología Moderna en la solución de problemas específicos. Promover la acreditación de laboratorios para la detección de OVM.

Bancos Genéticos de importancia mundial Perú: RRGG y Bioseguridad: Significado estratégico para el desarrollo nacional Centro de origen de especies para la agricultura y ganadería Bancos Genéticos de importancia mundial RRGG Claves para seguridad alimentaria y producción 182 especies de plantas y 5 de animales domesticadas y 4,500 especies de plantas conocidas y usadas en comunidades papa, maíz, camote, algodón, granos andinos, cuy, camélidos, pato, cochinilla 116 Spp, 65% de la agricultura relacionada con RRGG nativos 50 mil productores orgánicos certificados Fuente: MINAM 2011

DS 108-2002-PCM Reglamento Ley 27104 Normativa Asociada a la Bioseguridad Protocolo de Nagoya Kuala Lumpur (2010) CDB PCB 1992 2000 2010 1999 2002 2004 2011 2011 2012 Ley N° 27104 Prevención riesgos derivados uso Biotecnología DS 08-2012-MINAM Reg. Ley 29811 RL 28170 – PCB Ratifica PCB . LEY 29811 Ley Moratoria OVM DS 108-2002-PCM Reglamento Ley 27104 DS 011-2011-AG Reglamento Interno sectorial Agricultura

Especies de crianzas en riesgo de extinción Fuente: FAO, citada en Convention on Biological Diversity (2010)

Casos de erosión genética en cultivos y crianzas Madagascar. variedad de arroz Rojomena, valorada por su sabor, se considera poco común, las variedades Botojingo y Java han desaparecido.   La variedad de yuca Pelamainty de Taolagnaro y ciertas variedades de frijoles han desaparecido de la mayoría de las zonas de producción; además, en el caso del café, 100 clones de un total de 256 y cinco especies (Coffea campaniensis, C. arnoldiana, C. rostandii, C. tricalysioides y C. humbertii) han desaparecido de las colecciones en los últimos 20 años. Costa Rica informa que el género Phaseolus, incluido P. vulgaris (frejol), se ve amenazado por una grave erosión genética; lo mismo sucede con el cultivo autóctono Sechium tacaco (verdura) y con cuatro especies relacionadas: S. pittieri, S. talamancense, S. venosum y S. vellosum.

Casos de erosión genética en cultivos y crianzas India, una gran cantidad de variedades de arroz de Orissa, algunas variedades de arroz con propiedades medicinales de Kerala y ciertas especies de mijo (cereal) de Tamil Nadu ya no se cultivan en sus hábitats naturales Yemen informa que las variedades de mijo africano (cereal) (Eleusine coracana) y Eragrostis tef, además de la colza oleaginosa (Brassica napus), que en el pasado estaban entre las variedades de cultivos tradicionales más importantes del país, ya no se cultivan o solo crecen en zonas muy específicas, y que el cultivo de trigo, incluido Triticum dicoccum, ha disminuido drásticamente

Fuente: FAO, 2011, Segundo informe mundial sobre recursos fitogenéticos

Número de especies de flora y fauna silvestre amenazadas en Perú

Perú: Caso de reducción de diversidad genética intraespecífica En el Perú existen casos de disminución de variedades que se cultivan, por ejemplo el caso de la disminución de variedades nativas de papa en Sicuani, Cusco, que entre 2000 y 2006 disminuyó de 256 a 164 variedades. Fuente. ITDG (2000) y Gutiérrez y Schafleitner (2007), citados en: Gutiérrez Raymundo. 2008. Papas nativas desafiando al cambio climático. Soluciones prácticas ITDG. 82p. Lima.

Condición de interés Riesgo de reducción de la diversidad genética de especies domesticadas y sus parientes silvestres La condición de riesgo de reducción implica en sí misma una situación no deseada para la diversidad de recursos genéticos con los que cuenta el país. Población específica: Recursos Genéticos Spp. Domesticas y PS Condición: Diversidad Cambio: Riesgo de Reducción

Criterios de focalización Población Objetivo Criterios de focalización Especies domesticadas de importancia para la seguridad alimentaria o comercial.   Especies domesticadas y sus parientes silvestres potencialmente afectadas por la liberación de OVM al ambiente y otros procesos de pérdida de diversidad genética. Descripción Unidad de medida 1.- Cultivos y parientes silvestres. 15 2.- Especies forestales. 3.- Crianzas y parientes silvestres. 3 Total 18

Población objetivo: especies nativas y naturalizadas Atributo   Cultivo y sus parientes silvestres (15) papa, maíz, algodón, ají, frejol, papaya, alfalfa, calabaza, tomate, Cacao Caña de azúcar Quinua, kiwicha maca Yuca Crianzas y parientes silvestres: (3) Trucha Tilapia Peces ornamentales La política nacional de moratoria OVM incluye a especies nativas, naturalizadas, spp exóticas (Art 30) Las especies naturalizadas son especies introducidas que se han adaptado y adquirido características de importancia para el sustento de las poblaciones locales.

Aspectos social, cultural Centros de Agrobiodiversidad: veinte identificados Productores conservacionistas: 30 mil Población administrada: comercializadores de semillas (treinta, cinco de mayor incidencia en el mercado Usuarios: población que consume y utiliza productos de la agrobiodiversidad: familias y empresas de gastronomía

Causas del problema identificado y Modelo Conceptual de referencia Pérdida de Diversidad Genética Los cuatro modelos conceptuales revisados proporcionan un marco de referencia para el entendimiento del problema específico definido como Riesgo de Reducción de la Diversidad Genética Evidencia científica: Meta análisis

Modelo Conceptual Adoptado Riesgo de reducción de Diversidad Genética de Spp domesticadas y PS Pérdida y Degradación del Hábitat Presencia de OVM Climático Cambio Condición de interés Factores Mantenimiento del ciclo de rotación de suelo Migración poblacional Cambio de actividad de productores conservacionistas Especies invasoras Cambio de uso de suelo Efectos adversos en organismos no blancos Desplazamiento de cultivos tradicionales Percepción de costo beneficio de OVM Persistencia como especies invasoras Amenaza de introgresión por flujo de genes Incremento/alteración de plagas y enfermedades Cambio del ciclo fenológico de los cultivos y crianzas Desplazamiento de los hábitats Factores Estructurales: Pobreza, Culturales, Económicos

TRANSICIÓN INTERVENCIÓN-PRODUCTO Intervenciones orientadas a la Recuperación de los Agroecosistemas Medio Fundamental 1 Medio Fundamental específico Alternativas de Intervención Productos   1. Recuperación de los agroecosistemas 1.1Reducir el proceso migratorio de conservadores de agrobiodiversidad Promover la articulación al mercado de agricultores conservacionistas 1. Cultivos y crianzas nativas y naturalizadas conservadas con acceso a mercado Generación de instrumentos para la reducción del proceso migratorio de conservadores de la ABD 1.2 Mantener las prácticas locales de producción y conservación in situ de los recursos genéticos silvestres Aplicación de prácticas sostenibles de producción y conservación de recursos genéticos nativos. Investigación participativa con agricultores conservacionistas. Proveer de incentivo económico por los servicios de conservación de la agrobiodiversidad 1.3 Aprovechamiento sostenible y recuperación de poblaciones de los recursos genéticos amenazados Generación de conocimiento sobre los atributos y propiedades de los recursos genéticos nativos Desarrollo de tecnología competitiva de utilización sostenible para su incorporación en los mercados 2. Cultivos y crianzas cuentan con alternativas biotecnológicas desarrolladas, accesible a productores Repoblamiento de especies y poblaciones nativas amenazadas

Intervenciones orientadas al Control de Presencia de OVMS   2. Presencia de OVM controlada 2.1 Reducir las amenazas de introgresión genética por flujo de genes de OVM. Control de ingreso de OVM en puntos de ingreso al país y vigilancia y alerta temprana sobre la presencia de OVM fuera de espacios confinados 3. OVM controlado para proteger la diversidad genética nativa y naturalizada Implementación de regulaciones referidas al control y vigilancia de OVM no autorizados para prevenir y evitar potencial introgresión genética Identificar acciones para prevenir flujo de genes cuando se detecte poblaciones con presencia de OVM 2.2 Prevenir, reducir y mitigar los efectos adversos de OVM en las poblaciones de especies que componen los agroecosistemas Implementación de medidas de gestión de riesgos para reducir los potenciales efectos adversos de OVM en las poblaciones de especies que componen los agroecosistemas 2.3 Evitar el desplazamiento de cultivos y crianzas tradicionales nativos por OVM Zonificación de la aptitud productiva de los agroecosistemas Seguimiento y/o vigilancia de las zonas con alta diversidad genética de cultivos y crianzas tradicionales nativas. 2.4 Controlar la aparición y diseminación de especies invasoras / razas de animales exóticas Implementación de un sistema de monitoreo y vigilancia para la detección oportuna de la presencia de especies exóticas 2.5 Mejorar la percepción de los actores involucrados sobre el costo beneficio (real) de los OVM. Fortalecimiento de capacidades a actores claves involucrados sobre el costo beneficio de los OVM Desarrollo de investigaciones sobre los costos y beneficios reales del uso de los OVM 3. Adaptación al Cambio Climático 3.1 Manejo integral de plagas y vectores de enfermedades 3.2 Aplicación de tecnologías para adaptarse a los cambios del ciclo fenológico de los cultivos y etológico de las crianzas por efecto del cambio climático 3.3 Voluntad adaptativa Sensibilización y capacitación en aplicación de tecnologías de adaptación a cambios del ciclo fenológico de cultivos y crianzas por cambio climático

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES Propuesta de Programa Presupuestal: Alianza MINAM - INIA Riesgo de reducción de Diversidad Genética de spp domesticadas y PS disminuidos Cultivos y crianzas nativos y naturalizados conservados con acceso a mercado Cultivos y crianzas cuentan con alternativas biotecnológicas accesibles a los productores OVM controlado para proteger la diversidad genética nativa y naturalizada Resultado específico Productos Actividades 1. Fortaleciendo de tecnologías locales para la conservación CCNN 2. Transferencia de tecnologías para el acceso al mercado CCNN 3. Implementación de incentivos para la conservación CCNN 1. Desarrollo de alternativas biotecnológicas para CCNN 2. Implementación de condiciones, instrumentos para la adopción de alternativas y desarrollo competitivo de la biotecnología 1. Establecimiento e implementación del marco normativo nacional e internacional en bioseguridad 2. Establecimiento e implementación de los procesos de control y vigilancia de OVM en territorio nacional 3. Generación de información y conocimiento sobre el estado de RRGG NN 4. Sensibilización y Capacitación en Bs y RRGG

Implementación de Programas y Proyectos Especiales: Manual de Operaciones (MdeO) GESTION POR PROCESOS Conocimiento de los RRGG nativos y naturalizados Gestión de la bioseguridad Promoción, sensibilización y educación RM N° 368-2014-MINAM: Aprueba MdeO del Programa de Conocimiento y conservación de los RRGG con Fines de Bioseguridad

Matriz de procesos misionales del proyecto especial MACROPROCESOS PROCESOS SUBPROCESOS Misionales 1. Elaboración de instrumentos y herramientas para el fortalecimiento de capacidades Diseño de instrumentos de subvenciones para formación técnica –científica. Diseño de instrumentos para el fortalecimiento de infraestructura y equipamiento de laboratorios. Diseño de instrumentos para la acreditación de laboratorios.   2.Evaluación de propuestas y asignación de subvenciones para el fortalecimiento de capacidades Evaluación y asignación de subvenciones para formación técnica –científica (pregrado, maestría, doctorado, cursos especializados). Evaluación y asignación de subvenciones para infraestructura y equipamiento. Evaluación y asignación de subvenciones para proceso de acreditación de laboratorios. Supervisión y monitoreo de la ejecución y evaluación de resultados de los contratos de subvenciones. 3.Promoción y difusión Difusión y divulgación de los objetivos y resultados del Proyecto Especial. Difusión de los instrumentos para fortalecimiento de capacidades.

Gestión sostenible de la agrobiodiversidad y recuperación de ecosistemas vulnerables en las regiones andinas peruanas a través enfoque Sistemas Importantes del Patrimonio Agrícola Mundial (SIPAM) Gestión integrada del paisaje, de los sistemas productivos y de mercado relacionados. La gestión sostenible de los bosques andinos de alto valor de conservación. Fortalecimiento normativo e instituc para apoyar sistemas tradic de agricultura familiar asociada a la conservación de la ABD y paisajes productivos. Monitoreo y evaluación del proyecto (M & E) y la difusión de información.

Incentivos a la conservación de la agrobiodiversidad Recompensas por Servicios de Conservación de la Agrobiodiversidad o ReSCA Perfil de programa de incentivos para la conservación de los recursos genéticos (RRGG) de la agrobiodiversidad: Marco conceptual metodológico Plan de acción Diseño de un mecanismo de recompensa por servicios de conservación de la Agrobiodiversidad ReSCA Propuesta ReSCA a escala local Cultivos quinua y kiwicha en cusco y puno Campaña agrícola 2015 – 2016, empezando en setiembre Proyección, escalable a papa y maíz.

DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACION DE RRGG Y BIOSEGURIDAD www.net-consultores.com

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