Hernán Tello Fernández

Presentación del tema: "Hernán Tello Fernández"— Transcripción de la presentación:

1 Hernán Tello Fernández
DIRECCIÓN GENERAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA TALLER PLAN BIANUAL PARA LA IDENTIFICACION DE CENTROS DE ORIGEN Y DIVERSIDAD CON FINES DE BIOSEGURIDAD Lista de especies priorizadas y componentes temáticos para la elaboración de líneas de base Lima, 11 de setiembre 2015 Hernán Tello Fernández

2 LEY QUE ESTABLECE LA MORATORIA AL INGRESO Y PRODUCCIÓN DE OVM AL TERRITORIO NACIONAL POR UN PERÍODO DE 10 AÑOS – LEY 29811 Finalidad: Fortalecer las capacidades nacionales, desarrollar la infraestructura y generar las líneas de base de la biodiversidad nacional que permita una adecuada evaluación de las actividades de liberación al ambiente de OVM. Se excluyen los OVM: para investigación en espacios confinados. usados como productos farmacéuticos y veterinarios. OVM y sus derivados con fines de alimentación directa humana o animal o para procesamiento. Reglamentada por el DS N° MINAM (08/12/2011) Autoridad Nacional Competente y Punto Focal Nacional: MINAM

3 Protocolo de Cartagena
Objetivo: Nivel adecuado de protección sobre la transferencia, manipulación y utilización segura de los OVM. Ámbito: Se aplica al movimiento transfronterizo, el tránsito, la manipulación y la utilización de todos los OVM. Punto Focal Nacional: Ministerio del Ambiente. Adoptado en Montreal, Canadá el 29/01/2000 Aprobado por Perú con Resolución Legislativa Nº del 13/02/2004 Entró en vigencia en Perú a partir del 13/07/2004

4 Lineamientos de Política Nacional en Bioseguridad (Febrero 2009)
Establecer mecanismos para regular actividades de uso de OVM. Identificación y pertinencia de las aplicaciones de la biotecnología moderna en la solución de problemas específicos de forma inocua, competitiva y sostenible. Promover la utilización responsable de la biotecnología moderna. Construir y desarrollar un sistema regulatorio. Establecer criterios científicos, ambientales, socioeconómicos y políticos para un sistema de bioseguridad y uso responsable de la biotecnología. Generar, usar y difundir información de calidad sobre bioseguridad, para contribuir a la toma responsable de decisiones. Generar y fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas de gestión y de la infraestructura de las instituciones que tengan como ámbito de acción la regulación de la biotecnología moderna.

5 OTROS HITOS Ley de Prevención de Riesgo Derivados del Uso de la Biotecnología (1999) y su Reglamento Decreto Supremo N⁰ PCM (2002). Ámbito: Todo OVM para una amplia gama de actividades, entre ellas: investigación, producción, introducción, manipulación, transporte, almacenamiento, comercialización, uso confinado. CONAM instancia de coordinación intersectorial y CONADIB instancia consultiva de asesoramiento. DS AG. Dictan normas sobre seguridad de la biotecnología en el desarrollo de actividades con organismos vivos modificados agropecuarios o forestales y/o sus productos derivados La autoridad competente (INIA) no admitirá solicitudes para introducción de OVM al ambiente, mientras no cuente con las líneas de base de la agrobiodiversidad nativa, que permita una adecuada evaluación de las actividades de liberación al ambiente de OVM. Todo material genético vegetal que ingrese al territorio nacional deberá acreditar su condición de no ser OVM.

6 Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo
Programas y Proyectos Especiales Oportunidad y beneficios para la base productiva moderna Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo Programa para el Conocimiento y Conservación de los Recursos Genéticos Nativos con Fines de Bioseguridad Proyecto Especial para el Fortalecimiento de Capacidades Científicas y Tecnológicas en Biotecnología Moderna Relativas a la Bioseguridad MINAM INIA CONCYTEC Generar instrumentos legales y mecanismos financieros para fomentar la Biotecnología en base a los RRGG nativos. Fomentar la formación científico técnica orientada al fortalecimiento del talento humano en materia de investigación, desarrollo biotecnológico e innovación. Desarrollar líneas de base sobre la biodiversidad nativa. Fortalecer el marco regulatorio en bioseguridad. Implementar el PCB en materia de evaluación, gestión y comunicación de riesgos. Promover el uso responsable de la Biotecnología Moderna sin perjudicar procesos productivos competitivos y sostenibles. PCB: Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. Mejorar la infraestructura y capacidad de análisis de OVM. Identificar y promover alternativas a los OVM. Fomentar la participación del público respecto al uso de los OVM en relación a la conservación. Evaluar la pertinencia de la Biotecnología Moderna en la solución de problemas específicos. Promover la acreditación de laboratorios para la detección de OVM.

7 QUÉ son LAS LÍNEAS DE BASE
Líneas de base: “Información sistematizada y analizada que refleja el estado actual de la biodiversidad que puede ser potencialmente afectada por los OVM y su utilización” (Glosario del Reglamento de la Ley 29811) ¿Con qué parámetros se caracteriza el “estado actual”?

8 Recursos fitogenéticos. Recursos zoogenéticos.
AGROBIODIVERSIDAD Componentes de la biodiversidad que tengan relevancia en la producción de alimentos y la agricultura en general en sus diferentes niveles y componentes: Recursos fitogenéticos. Recursos zoogenéticos. Hongos, microorganismos y componentes biológicos del suelo. Factores abióticos. Dimensiones económicas, CULTURALES y sociales. AGRICULTURA

9 En octubre del 2013, se reunió en Lima a 44 expertos de 25 instituciones de todo el país, quienes produjeron: Especies priorizadas para la elaboración de las líneas de base. Contenido de las líneas de base y cronograma multianual para su elaboración. Fuentes y vacíos de información

10 Criterios para elaborar listas de especies
GRUPO 1 GRUPO 2 Especies en las cuales el Perú es centro de origen o diversidad y por su importancia en seguridad alimentaria. Ejemplo: papa, maíz, papayo, ají, paiche, etc. Especies naturalizadas relacionadas a un mayor impacto socioeconómico (población, volumen y montos de comercialización) y de competitividad del país (cadenas agro-exportadoras). Ejemplo: Café, vid, caña de azúcar, algodón, etc. Especies nativas o naturalizadas relacionadas con potencial impacto socioeconómico (competitividad y cadenas agro-exportadoras) a futuro. Ejemplo: nutraceúticos, fármacos, biocombustibles, etc. Perú: centro de origen y diversificación. Importancia y prioridad para la seguridad alimentaria. Amplitud del área cultivada y volumen de producción. Destino final del producto (agro-exportación) importancia socio-económica. Existencia de poblaciones silvestres y especies afines. Cultivos con riesgo de erosión genética. Conocimiento colectivo (ancestral) asociado a las especies cultivadas y silvestres. Fuente: Taller de definición de criterios para estudios de línea de base previstas ley de moratoria, Lima octubre 2013

11 Criterios para elaborar listas de especies
GRUPO 3 GRUPO 4 Organismos para las cuales existe OVM en el mercado. Organismos cuya forma de reproducción principalmente es alógama. Organismo de mayor valor económico para el comercio nacional e internacional. Organismo nativo, o naturalizada y endémica. Organismos asociados y relacionados con organismos comerciales. Parientes silvestres de organismos comerciales. Cultivos que son objeto de certificación orgánica. -Especies que tengan OVMs que se producen comercialmente y que podrían introducirse en el país. -Cercanía filogenética entre los OVMs y las especies potencialmente afectadas, nativas, naturalizadas u otras. -Riesgo de OVMs a procesos de producción ecológica u orgánica que signifiquen cierre de mercados. -Nivel de riesgo de erosión genética y potencial extinción de la especie. -Susceptibilidad general de la especie a procesos biológicos, climáticos y competencia con categorías infraespecíficas introducidas. -Importancia de la especie para las poblaciones de agricultores que la cultivan o producen y utilizan. -Capacidades institucionales, políticas, estrategias y recursos para la conservación in situ y ex situ de la especie. -Piso ecológico donde se desarrolla la especie y sus variedades nativas en relación a la adaptabilidad del OVM. -Endemismo y diversidad intra e interespecífica de la especie. Fuente: Taller de definición de criterios para estudios de línea de base previstas ley de moratoria, Lima octubre 2013

12 Lista de especies priorizadas
RESUMEN Planta /Animal n° de grupos que lo priorizaron (sin considerar orden de prioridad) Papa 4 Maíz Algodón 3 Papaya Ajíes Frejol Cacao 2 Quinua Tomate Calabaza Alfalfa Caña de azúcar GRUPO 1 Planta /Animal Prioridad Papa 1 Maíz (amarillo duro, miláceo) Algodón Café Cacao Trucha Quinua 2 Ajies Plátano Cítricos y mango Caña de azúcar Uva GRUPO 2 Planta /Animal Prioridad Papa 6 Yuca Ajíes Frejol Quinua Papaya Paiche Maca Algodón 5 Maíz Langostinos Cacao GRUPO 3 Planta /Animal n° “maíz” 1 “algodón” 2 “papa” 3 “tomate” 4 “frejol” 5 “papaya” 6 “arroz” 7 “alfalfa” 8 “calabaza” 9 “clavel” 10 “palma aceitera 11 “gamitama” 12 GRUPO 4 Planta /Animal n° Papa 1 Maíz 2 Ajíes 3 Calabaza 4 Frejol 5 Papaya 6 Tomate 7 Alfalfa 8 Caña de azúcar 9 Vaca Cerdo Cabra Fuente: Taller de definición de criterios para estudios de línea de base previstas ley de moratoria, Lima octubre 2013

13 CONTENIDO MÍNIMO SEGÚN REGLAMENTO
Contenido de las líneas de base SEGÚN EXPERTOS CONTENIDO MÍNIMO SEGÚN REGLAMENTO Distribución actual de las especies y categorías infraespecíficas, tendencias OVM presentes en comercio internacional Variedades nativas y razas locales que tengan formas genéticamente modificadas en el mercado Descripciones de las especies y sus categorías Cultivos y crianzas de los que existen formas genéticamente modificadas en el mercado Descripción ecosistemas o agroecosistemas Hongos y bacterias del suelo presentes en campos de cultivo que podrían resultar afectados por el exceso de uso de herbicidas, fungicidas y otros químicos Estrategias de conservación actuales Insectos plaga (blancos) y no plaga (no blanco), especialmente lepidópteros y coléopteros, asociados a los cultivos con formas OVM en el mercado. Actores y características socioeconómicas culturales Especies forestales potencialmente afectadas por OVM introducidos Aspectos técnicos de cultivo, crianza o manejo Peces nativos y otras especies hidrobiológicas que pueden ser desplazadas por peces GM o afectadas por el exceso de herbicidas, fungicidas y otros químicos Amenazas de los OVM Impactos del uso de OVM (en los casos existentes) Predios rurales con certificación orgánica Zonas de elevado nivel de agrobiodiversidad Zonas con presencia de parientes silvestres de especies cultivadas potencialmente afectados por OVM Valoración económica, social y cultural

14 Elaboración de estudios de línea de base en el tiempo
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 DISTIRBUCION GENETICA RAZAS, MAPAS Y SOCIOECONOMICO INSECTOS Y SUELO, ACCIONES DE CONSERVACION, POLITICAS DE CONSERVACION BdeD EN SI INCLUYENDO LA BdeD DE LA BIOLOGÌA MOLECULAR - PUBLICACION Fuente: Marco operativo multianual 2013 – 2021 – ley Moratoria

15 PROGRAMACION LINEA DE BASE
PECES ORNAMENTALES, TRUCHA MAÍZ , ALGODÓN 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 PAPA, TOMATE, QUINUA AJÍ, PAPAYO FRIJOL, CACAO YUCA, ALFALFA, CALABAZA

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17 PREGUNTAS QUE SE HACE EN ESTE AR
¿Se encuentra el sitio de liberación del OGM dentro o en lasinmediaciones de alguna área geográfica identificada comocentro de origen y/o de diversidad genética4 del organismoreceptor y/o parientes silvestres? ¿Se encuentra el sitio de liberación del OGM dentro o en lasinmediaciones de alguna zona libre de OGM? ¿Se encuentra el sitio propuesto de liberación del OGMcercano a los sitios de colecta disponibles5 de la especie enestado silvestre no modificada genéticamente? ¿Se encuentra el sitio propuesto de liberación del OGMdentro de las zonas de similitud ecológica6 de la especie enestado silvestre no modificada genéticamente? ¿Se encuentra el sitio propuesto de liberación del OGMcercano o dentro de alguna región productiva de la especiecultivada no modificada genéticamente? ¿Se encuentra el sitio de liberación del OGM cercano a lossitios de colecta disponibles para los parientes silvestres conlos que puede hibridizar? ¿Se encuentra el sitio de liberación del OGM dentro de laszonas de similitud ecológica para los parientes silvestres conlos que puede hibridizar?

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19 En los análisis también se considera:
Que en los sitios donde se quiere liberar no exista posibilidad de hibridación con parientes silvestres Cercanía de áreas naturales protegidas Incidencia sobre actividades económico productivas que pudieran ser afectadas en el sitio objetivo - Dudas técnicas sobre el uso del paquete tecnológico que implica el evento que se quiere liberar, posibles efectos a la salud humana, el ambiente (los organismos no blanco), la diversidad, la sanidad animal y vegetal (de los herbicidas que se requieren aplicar por ejemplo).

20 Productos TALLERES DE EXPERTOS
(1) Metodología de prospección y recolección, (2) TdR validados ALGODÓN Lima, 5 de febrero de 2014 PAPA Lima, 19 de febrero de 2014 MAIZ Lima, 7 de febrero de 2014 TOMATE Lima, 18 de MARZO de 2014