ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE PRESENTACION ANFUNTCH PROPUESTAS BASICAS PARA UNA MODERNIZACION ORGANICA DE LA DIRECCION DEL TRABAJO

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE I.- EJES AGENDA ESTRATÉGICA ANFUNTCH 2014-2018: 1) PROYECTO NUEVA LEY DE PLANTA; 2) MEJORAMIENTO REMUNERACIONAL; 3) ASPIRACIÓN Y CUIDADO DEL MEJOR CLIMA Y RELACIÓN LABORAL; Y 4) PREOCUPACIÓN ESTRECHA POR LA DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DEL SERVICIO EN EL CUMPLIMIENTO DE SU ROL SOCIAL A FAVOR DEL MUNDO DEL TRABAJO Y LOS TRABAJADORES.

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE II.- ESPECIAL ESCENARIO EN ESTE AÑO 2015 1.- PRIMERO, TENIENDO PRESENTE DOS MENCIONES CLAVES EN EL PROGRAMA DE GOBIERNO 2014-2018 PROMESA DE PROFUNDAS REFORMAS LABORALES Para fortalecer el cumplimiento y la recaudación previsional; implementar una política de seguridad y salud ocupacional que mejore sustancialmente los estándares en la materia; promover la libertad sindical, con aumentos y mejoras a la sindicalización y la negociación colectiva; fomentar la mayor participación laboral, en especial de mujeres y jóvenes; mejorar la capacitación; mayor protección ante el desempleo; nueva regulación al trabajo de temporada, en especial agrícola... b) COMPROMISO DE MODERNIZACION DE LA DT. “Para lograr la plena efectividad de las medidas propuestas, debemos fortalecer las instituciones de fiscalización y control de la aplicación de la legislación laboral y de la protección de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores y de los empleadores. Impulsaremos el rediseño institucional y modernización de la Dirección del Trabajo, dotándola de mayores atribuciones, mejorando sus capacidades técnicas e identificando funciones claves en su organización interna, potenciando la especialización en temas de género. “

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 2.- TAMBIEN TENIENDO A LA VISTA LO ACONTECIDO CON LA REFORMA TRIBUTARIA. Ley 20.780, de 29.08.2014. Ley complementaria (mensaje Nº1240/362, ingresado el 30.01.15), en actual tramitación, para hacer efectiva dicha Reforma. Proyecto surgida luego de un protocolo de acuerdo con el SII y sus Asociaciones para trabajar conjuntamente en ella. 3.- REVISANDO Y PROYECTANDO NUESTRA HISTORIA…. 90 AÑOS DE LA DT 77 AÑOS DE ANFUNTCH 48 AÑOS DESDE LA LEY ORGANICA (DFL Nº2) 22 AÑOS DESDE LA LEY DE PLANTA (19.240) 11 AÑOS DESDE LA LEY PARO (19.994)

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 4.- Y CONCLUYENDO QUE LA SITUACION ACTUAL ES CRÍTICA EN EL AMBITO DE LOS RRHH EN EL SERVICIO. ARTESANIA, INTUICIONES E IMPROVISACION FALTA DE CRITERIOS Y POLITICAS OPACIDAD EN LA DECISIONES DESCONFIANZA INEQUIDADES E INJUSTICIAS MAL CLIMA LABORAL AGOTAMIENTO DE LA FORMA DE TOMAR DECISIONES NO HAY UNA REAL CARRERA FUNCIONARIA

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE III.- NUESTRAS PROPUESTAS BASICAS PARA UN PROYECTO DE LEY DE PLANTAS QUE MEJORE LA SERVICIALIDAD A NUESTROS USUARIOS Y LA RELACION LABORAL EN LA DT) A.- EN EL AMBITO ORGÁNICO EN GENERAL 1.- CONTINUIDAD Y PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO CONCENTRADO DE ADMINISTRACIÓN LABORAL. Por rescatar la experiencia y tradición histórica de la DT; y sinergia y economías. Sí con el desafío de organizar y gestionar una mejor coexistencia, eficiencia y buena gestión técnica, que respete identidad y exigencias de sus tres competencias esenciales: 1.- Interpretación de la ley laboral 2.- Fiscalización 3.- Relaciones Laborales

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 2.- CLARIDAD EN LOS LÍMITES ENTRE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Con los niveles jerárquicos del EA y/o de la ADP. Primer nivel. Director Nacional. Nombramiento presidencial conforme sistema de ADP u otro especial y similar, que privilegie la expertiz más que la confianza política. Segundo nivel. Nombramiento por ADP u otro sistema especial y similar. Compuesto de: Jefaturas departamentales. Subdirectores: de Inspección y de Relaciones Laborales. Directores Regionales.

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE Tercer nivel. Jefaturas de carrera: Nombramiento mediante concursos de selección internos, para 3 años en el cargo, y manteniendo su grado dinámico en la carrera funcionaria. Compuesto de: Jefaturas de unidades de departamentos y oficinas DN y Subdirecciones. Jefaturas funcionales de las DRT (por regla general sin trabajo operativo, y sin mando jerárquico respecto de las oficinas), que reflejan en el ámbito regional las dos Subdirecciones nacionales, más un área de soporte conjunto (RRHH, Gestión, Administración). Jefaturas de Oficinas (Directores Provinciales/Comunales del Trabajo)

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 3.- Organigrama básico. UN DIRECTOR NACIONAL, que tiene a su cargo: El Departamento Jurídico, cuya principal función es ejercer la competencia de interpretación de la ley. b) Todo el soporte nacional unificado del Servicio. Departamentos de Gestión Departamento de Recursos Humanos Departamento de Administración y Finanzas Departamento de Atención de Usuarios (Plataformas). Departamento de Informática Departamento de Estudios Oficinas (Comunicaciones, Contraloría, Auditoría) DOS SUBDIRECCIONES (operativas). DE INSPECCION (generalista y amplia) y DE RELACIONES LABORALESLAS QUE ATRAVIESAN FUNCIONALMENTE TODO EL SERVICIO, PASANDO POR LAS DIRECCIONES REGIONALES DEL TRABAJO, con labores generales de planeamiento y coordinación.

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE Y LLEGANDO A LAS DIRECCIONES PROVINCIALES Y COMUNALES DEL TRABAJO, que concentran el trabajo operativo del Servicio. OPCION MARCADA POR LA ATENCION DE NUESTROS USUARIOS CON LA MAYOR CERCANIA Y SERVICIALIDAD, EN TORNO A SUS LUGARES DE TRABAJO (Modelo Registro Civil).

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 4.- OTROS ASPECTOS. VALIDACIÓN PARA UN GRAN SALDO INFORMÁTICO. Autorización genérica tanto para construir bases de datos propias (en especial registro de contrataciones) como de tener acceso a otras existentes. ETC. (validación y perfeccionamientos potestad sancionatoria; consejos consultivos de usuarios, a nivel agregado y desagregado; etc.)

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS Así, por ejemplo, relevamiento en todo sentido de la carrera funcionaria y mayor tecnificación del Servicio; propuestas de aumento en la plata hasta el 80/20; de planta con promoción garantizada (concursos anuales; eliminando, restringir o regular la posibilidad de avanzar 5 grados de una sola vez; multiconcursabilidad hasta el llenado completo de las vacantes; etc.); nueva pirámide cargos (aumento en los grados topes y nº de cargos en ellos); continuidad y mejora del sistema de promoción entre escalafones, en el marco de la Ley 19.240 (cupos y concursabilidad para el curso de 640 horas de Inducción a los Técnicos a la Fiscalización; etc.); ampliación sustantivo del escalafón directivo de carrera (jefes de inspección; coordinadores y encargados regional, jefes de unidades a nivel nacional); concursabilidad amplia en todos los aspectos (ingreso, por regla generalísima en el último grado, función y lugar, e incluyendo posibilidad de postulación seria y equitativa de eventuales interesados internos; promoción; definición de jefaturas de carrera; traslados; etc.); etc.. ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE B.- NUEVO Y TECNIFICADO CONTRATO CON LOS FUNCIONARIOS/AS. POR UNA VERDADERA CARRERA FUNCIONARIA EN TORNO AL MERITO Y PARA LA EXCELENCIA. 1. AMPLIACIÓN SUSTANTIVA DEL ESCALAFÓN DIRECTIVO DE CARRERA. Incluyendo a todos los jefes de unidades a nivel nacional; coordinadores y encargados regionales; y jefes de oficinas. Unos 200 cargos en total. 2.- AUMENTO EN LAS PLANTAS DE LA DT HASTA CUBRIR EL 80% DE LA DOTACIÓN. (Estabilidad compatible con Convenios OIT en materia de inspección del Trabajo; control de la discrecionalidad y fomento de la carrera funcionaria) Subir de 1200, que en realidad son hoy menos de 900, a 1.900 puestos en las Plantas).

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS Así, por ejemplo, relevamiento en todo sentido de la carrera funcionaria y mayor tecnificación del Servicio; propuestas de aumento en la plata hasta el 80/20; de planta con promoción garantizada (concursos anuales; eliminando, restringir o regular la posibilidad de avanzar 5 grados de una sola vez; multiconcursabilidad hasta el llenado completo de las vacantes; etc.); nueva pirámide cargos (aumento en los grados topes y nº de cargos en ellos); continuidad y mejora del sistema de promoción entre escalafones, en el marco de la Ley 19.240 (cupos y concursabilidad para el curso de 640 horas de Inducción a los Técnicos a la Fiscalización; etc.); ampliación sustantivo del escalafón directivo de carrera (jefes de inspección; coordinadores y encargados regional, jefes de unidades a nivel nacional); concursabilidad amplia en todos los aspectos (ingreso, por regla generalísima en el último grado, función y lugar, e incluyendo posibilidad de postulación seria y equitativa de eventuales interesados internos; promoción; definición de jefaturas de carrera; traslados; etc.); etc.. ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 3. PLANTAS CON PROMOCIÓN JUSTA Y EFICIENTE. Basado en el mérito sin perjuicio de una promoción mínima garantizada, que compatibilice estabilidad con carrera. Principales Mecanismos: concursos anuales de promoción, simples y masivos, al alcance de todos/as. eliminación de la posibilidad de avanzar 5 grados de una sola vez. nueva pirámide cargos con aumento en los grados topes y nº de cargos en ellos Naturalización de los escalafones con continuidad y mejora del sistema de promoción entre escalafones de la Ley 19.240 (por ejemplo, concursabilidad de cupos para el curso de 640 hrs. de Inducción a la Fiscalización). Multiconcursabilidad, hasta el llenado siempre completo de las vacantes.

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS Así, por ejemplo, relevamiento en todo sentido de la carrera funcionaria y mayor tecnificación del Servicio; propuestas de aumento en la plata hasta el 80/20; de planta con promoción garantizada (concursos anuales; eliminando, restringir o regular la posibilidad de avanzar 5 grados de una sola vez; multiconcursabilidad hasta el llenado completo de las vacantes; etc.); nueva pirámide cargos (aumento en los grados topes y nº de cargos en ellos); continuidad y mejora del sistema de promoción entre escalafones, en el marco de la Ley 19.240 (cupos y concursabilidad para el curso de 640 horas de Inducción a los Técnicos a la Fiscalización; etc.); ampliación sustantivo del escalafón directivo de carrera (jefes de inspección; coordinadores y encargados regional, jefes de unidades a nivel nacional); concursabilidad amplia en todos los aspectos (ingreso, por regla generalísima en el último grado, función y lugar, e incluyendo posibilidad de postulación seria y equitativa de eventuales interesados internos; promoción; definición de jefaturas de carrera; traslados; etc.); etc.. ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 4. CONCURSABILIDAD AMPLIA EN TODOS LOS ASPECTOS. Como límite a la discrecionalidad y fomento de una relación objetiva y transparente, que da lugar a la carrera funcionaria. Concursos de creciente calidad (diferenciación por escalafones, funciones, mayor transparencia, etc.) y de distinto tipo conforme su finalidad (desde muy simples, solo de antecedentes, hasta muy detallados): Para el ingreso. Aunque sea a contrata, por regla generalísima en el último grado, función y lugar, luego de agotarse el derecho a promoción y cursarse solicitudes internas de adecuación. No obstante, incluyendo posibilidad de postulación seria y equitativa de eventuales interesados internos. Para la promoción. Para el nombramiento de jefaturas de carrera. Idem. Para todo en general. Para dar curso a solicitudes de traslado y otras retribuciones no remuneracionales (mejores lugares, funciones, etc.) , etc;

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS Así, por ejemplo, relevamiento en todo sentido de la carrera funcionaria y mayor tecnificación del Servicio; propuestas de aumento en la plata hasta el 80/20; de planta con promoción garantizada (concursos anuales; eliminando, restringir o regular la posibilidad de avanzar 5 grados de una sola vez; multiconcursabilidad hasta el llenado completo de las vacantes; etc.); nueva pirámide cargos (aumento en los grados topes y nº de cargos en ellos); continuidad y mejora del sistema de promoción entre escalafones, en el marco de la Ley 19.240 (cupos y concursabilidad para el curso de 640 horas de Inducción a los Técnicos a la Fiscalización; etc.); ampliación sustantivo del escalafón directivo de carrera (jefes de inspección; coordinadores y encargados regional, jefes de unidades a nivel nacional); concursabilidad amplia en todos los aspectos (ingreso, por regla generalísima en el último grado, función y lugar, e incluyendo posibilidad de postulación seria y equitativa de eventuales interesados internos; promoción; definición de jefaturas de carrera; traslados; etc.); etc.. ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE 5. MEJORAMIENTO Y EQUIDAD REMUNERACIONAL. Realización de estudios actualizados, para equipararnos con demás servicios fiscalizadores; revisión de asignaciones trimestrales; . etc. 6. CRITERIOS OBJETIVOS Y GARANTES EN LAS NORMAS DE TRANSICIÓN. Posibles plazos, egresos especiales, delegación para encasillamiento, etc. Consideración de la información detallada de la trayectoria y carrera funcionaria de cada colega.

ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS Así, por ejemplo, relevamiento en todo sentido de la carrera funcionaria y mayor tecnificación del Servicio; propuestas de aumento en la plata hasta el 80/20; de planta con promoción garantizada (concursos anuales; eliminando, restringir o regular la posibilidad de avanzar 5 grados de una sola vez; multiconcursabilidad hasta el llenado completo de las vacantes; etc.); nueva pirámide cargos (aumento en los grados topes y nº de cargos en ellos); continuidad y mejora del sistema de promoción entre escalafones, en el marco de la Ley 19.240 (cupos y concursabilidad para el curso de 640 horas de Inducción a los Técnicos a la Fiscalización; etc.); ampliación sustantivo del escalafón directivo de carrera (jefes de inspección; coordinadores y encargados regional, jefes de unidades a nivel nacional); concursabilidad amplia en todos los aspectos (ingreso, por regla generalísima en el último grado, función y lugar, e incluyendo posibilidad de postulación seria y equitativa de eventuales interesados internos; promoción; definición de jefaturas de carrera; traslados; etc.); etc.. ASOCIACION NACIONAL de FUNCIONARIOS del TRABAJO de CHILE IV.- PROCEDIMIENTO Y TIEMPOS. 1.- ETAPAS. AVANCES Y ACUERDOS EN EL SENO DE LA DT MESA DE TRABAJO. VISACIÓN Y PRIORIZACION MINISTERIAL CONCURRENCIA Y ACUERDO DEL M. HACIENDA MINISTERIO SECRET. GENERAL DE GOBIERNO PROYECTO DE LEY ENVIADO AL CONGRESO. AL 31.12.2015... 2.- EN PARALELO, BASES INFORMADAS Y MOVILIZADAS. * VISITAS Y ASAMBLEAS

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