Oportunidades para el desarrollo territorial inclusivo Gerhard Kovatsch, Cooperación Norte-Sur

Cooperación Norte-Sur Cooperación = Interacción recíproca No llevamos el „desarrollo“ en nuestro nombre y filosofía Nuestros campos de cooperación: - Educación, - Economía, - Fortalecimento organizacional e institucional, - Cultura(s) Alianza con la UIM (Unión Iberoamericana de Municipalistas)

Experiencias de referencia Cooperaciones en CA en los últimos 30 años Cambian las políticas, los enfoques y las convicciónes Experiencias de Nicaragua, El Salvador y Guatemala Enfásis en desarrollo territorial desde los gobiernos locales Fomento de derechos indígenas, trabajo con migrantes en Austria („Integración“) Docencia en Universidades: filosofía política

Espacios, territorio Como seres físicos necesitamos espacios -públicos y privados - para vivir, trabajar, producir y hacer política. Límites, fronteras, soberanía, dominio sobre un territorio - supranacional, nacional, subnacional, o local La presencia del estado en el territorio Articular lo sectorial y lo territorial

Qué es desarrollo inclusivo ≠ crecimiento inclusivo Referencia al bienestar (Educación, Salud) A la distribución de ingresos y otros bienes/valores. Se opone a la exclusión en el ámbito político, económico, social, cultural, de género … Libertad y mayores opciones DI como proceso y resultado

Exclusión Inclusión Exclusión de personas Exclusión de territorios Mecanismos de exclusión Políticas y medidas de inclusión Cohesión social: „pega“ que junta y une los grupos sociales? El problema no es sólo económico

Inclusión Inclusión= participación política y oportunidades de trabajo? Hay excluidos que no quieren participar ? Participar- ser parte y tener parte Cambiar a los excluidos o a la sociedad ?

Desarrollo : enfoques Centrado en los mercados ? Centrado en las personas? Enfoque de medios de vida sostenibles Enfoque basado en derechos

Desarrollo inclusivo : grupos metas Los/as pobres Los/as excluidos/as Los/as empresarios/as de la MIPYME, Jóvenes desempleados, “en riesgo” La población del territorio

Desarrollo inclusivo tiene que ver con • Crecimiento equitativo (distribución de ingresos) • Gobernanza inclusiva • Desarrollo territorial equitativo • Empleo productivo (trabajo decente) • Protección social • Acceso a servicios básicos (salud, educación, finanzas, infraestructura) prestados con base en un sistema equitativo fiscal

Estrategias DEL Articulación de actores públicos y privados Desarrollo de capacidades, formación de equipos (Ojo: ≠ capacitación en nuevos perfiles) Concertación, Planificación territorial Acceso a insumos, equipos, servicios financieros y materiales Servicios técnicos, información, investigación, mercados de tecnología

Estrategias DEL Promoción de la asociatividad gremial, cooperativa y comunitaria (territorial) Redes empresariales horizontales Redes/Articulación vertical Redes territoriales Cooperativas Cadenas de valor Polos territoriales Otras expresiones organizativas : Consorcio

Estrategias 3 Inversiones (Facilitación de articulación con) mercados Mercados municipales Mercados /centros turísticos Ferias locales, nacionales, internacionales Redes de comercialización Comercio justo Ruedas de negocios

Laboratorios Pilotajes Replicas Multiplicación Masificación Estrategias 4 Laboratorios Pilotajes Replicas Multiplicación Masificación

La articulación de los actores „Innovaciones sociales“ Ejemplo CIDEL de Masaya (Consorcio Intermunicipal de Desarrollo Económico Local) Cuando actores cambian el rol y la función a expresiones institucionales.

Roles predefinidos Unidad técnica /INS Comité de Dirección del Programa DEL-Masaya Cooperación Austriaca Unidad técnica /INS Fortalecimiento Institucional Servicios Financieros Cooperación Empresarial Desarrollo Empresarial INPYME AMUDEMAS Grupo Meta Comité Desarrollo Municipal Unidad Técnica Municipal Comisión Municipal MIPYME SOCIOS MIFIC INIFOM PASE CPML ONUDI RENICC Otros CONDEMAS Articulación/ participación Mesa PYME

Institucionalización del Desrrollo La CIDEL como Institución creada y o inducida por la Cooperación ? La CIDEL como correo de política nacional en el territorio ? La CIDEL como expresión institucionalizada del desarrollo económico local de los municipios de Masaya ?

Relaciones efectivas entre los actores Las municipalidades y los MIPYMES - pagar impuestos versus fomento MIPYMES, asignación de crédito - Comisiones mixtas a nivel de municipios - Consorcio (paridad Alcaldías, empresarias/os

Articulación (institucional) Local- Nacional –Global La articulación entre lo sectorial y lo territorial, gobierno central y municipios /regiones, relaciones horizontales y verticales, políticas de escala. La dimensión internacional, transnacional (ejemplos específicos tranfronterizos) (Alianzas DR-CAFTA, AdA-Integración Centroamericana, ALBA)

Articulación: actores internos y externos Población autóctonas Foráneos Extranjeros Migrantes Pertinencia e identidad, migraciones, interculturalidad y transculturalización,

Relaciones efectivas Relaciones con reciprocidad Elaboración y reconocimiento mutuo de roles Base sobre la cual se pueden edificar medidas en pro del desarrollo inclusivo, pueden ser elementos „desencadenantes“ Mecanismos de comunicación y de cooperación Acoplamientos a mecanismos y articulaciones existentes Pero ..estas relaciones pueden entrar en crisis

Aprendizajes La (re-)asignación y el reconocimiento mutuo de roles La Cooperación un actor entre varios? Los demás también siguen sus estrategias Lo formal y lo informal, no todo se comunica a todos

Aprendizajes Contextualizarse, participar en los procesos territoriales Inmersión Capacidad de atender actores muy diversos (flexibilidad) Mayor capacidad de auto-reflexión

Aprendizajes Contra posiciones ego-centristas - la concepción de programas y proyectos desde posiciones demiúrgicas (omnipotentes, omniscientes) Nuevos diálogos Cómo aprendemos?

Contacto: Managua, Nicaragua: dela rotonda Rúben darío 1 c al sur 1 ½ c. Abajo. ++505 2270 6002, 22706022 Viena, Austria: Cooperación Norte-Sur (CONS); Sechshauserstrasse 68-70, 1150. ++43 699 17840841