UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL Facultad de Humanidades y Ciencias Cátedra: GEOGRAFÍA DE LOS PAISAJES El hombre y el paisaje Segundo cuatrimestre Año: 2016

Marco conceptual de la Ordenación Territorial Fuente: Gómez Orea, D Marco conceptual de la Ordenación Territorial Fuente: Gómez Orea, D. (1994). “Ordenación del Territorio: una aproximación desde el medio físico” Conceptualmente: La OT es la proyección en el espacio de las políticas social, cultural, ambiental y económicas. El desarrollo de dichas políticas reflejan: Modelo territorial. La expresión visible de la sociedad. Su grado de desarrollo y posibilidades, sus pautas culturales. Los conflictos sociales, los valores sociales. Un intento de integrar la planificación socio-económica con la física. La OT es - interdisciplinaria. Busca: - una disciplina científica. CONCEPTOS RECTORES PARA EL DESARROLLO - una técnica administrativa EQUILIBRADO DE LA REGIÓN/COMARCA/ZONA - una política

Marco conceptual de la Ordenación Territorial Fuente: Gómez Orea, D Marco conceptual de la Ordenación Territorial Fuente: Gómez Orea, D. (1994). “Ordenación del Territorio: una aproximación desde el medio físico” Desde un punto de vista técnica, la OT tiene 3 objetivos básicos: La organización coherente de las actividades plasmadas en el espacio de acuerdo con un criterio de eficiencia. b) El equilibrio de la calidad de vida de los distintos ámbitos territoriales de acuerdo con un principio de equidad. c) La integración de los distintos ámbitos territoriales de acuerdo con un principio de complementariedad y jerarquía. Desde el punto de vista administrativo la OT de un territorio es una función pública que responde a la necesidad de controlar (y ordenar) el crecimiento de las manifestaciones sociales en forma espontánea (evitar problemas y desequilibrios)

Distintos panoramas de OT

Distintos panoramas de OT

Los planes de OT Las políticas de OT: se coincide en señalar al nivel regional como el más adecuado. MODELO TERRITORIAL Directrices de rango superior Coordinación horizontal con otras regiones del mismo rango Coordinación vertical rangos inferiores Recursos endógenos Naturales y humanos Estrategia de desarrollo Distribución de actividades en el territorio Capacidad de Acogida Territorial Capacidad de Acogida de los Geosistemas Riesgos naturales Optimización de relaciones entre activ. Uso múltiple del territorio

Justificación de la OT Se utilizan 2 tipos de instrumentos: NORMATIVA: orientada a prevenir , mantener lo positivo. Leyes Nacionales, Provinciales, Municipales, Comunales. Normativas en los diferentes niveles de gestión B) PROGRAMA DE ACTUACIONES: dirigido al aprovechamiento de oportunidades y a corregir los problemas actuales (corrección-mitigación).

Conflictos en el desarrollo de la OT CONSERVACIÓN Conflicto DESARROLLO INTERÉS PÚBLICO Conflicto INTERÉS PRIVADO VISIÓN LOCAL Conflicto VISIÓN GLOBAL SECTOR Conflicto SECTOR PRIMARIO SECUNDARIO SECTOR TERCIARIO

Problemas que se generan Disparidades/desequilibrios territoriales. Impactos ambientales/paisajísticos: localizaciones incompatibles con el medio. Despilfarro de recursos naturales (por falta como por exceso). Ignorancia de los riesgos naturales. Mezcla y superposición desordenada de usos: evolución espontanea. Descoordinación entre organismos públicos del mismo rango y entre diferentes niveles. Conflicto entre los diferentes sectores y/o actividades económicas.

Qué persigue la OT A) Posibilitar la consecución de una adecuada Calidad de Vida para toda la población y en todo el territorio. (CALIDAD DE VIDA) - Desarrollo socio-económico equilibrado de las Comarcas y las Regiones, - Inversiones acorde, dotación de infraestructura, transporte. - Uso de los recursos humanos. Capacitación B) Conservar los procesos vinculados al funcionamiento del medio natural y la biodiversidad. (CONSERVACIÖN) C) Mantener a largo plazo el potencial de utilización del suelo y los recursos. (SOSTENIBILIDAD). - Utilización racional de los recursos territoriales y gestión responsable. - Adecuada coordinación inter-intra niveles de gestión.

Escala de la OT Fuente: Pujadas, R.; Font, J. (1998) ESCALA NACIONAL ESCALA REGIONAL ESCALA LOCAL Planificación Ordenación Planeamiento Económica Territorial Urbano

La evaluación de Impacto Ambiental Fuente: Mannino, E. (1995) 2 aspectos diferencian el ayer del hoy: La escala planetaria de ciertos procesos de degradación que sobrepasan la capacidad de regulación de los sistemas. Dificultad para la prevención y control. Aumento demográfico exponencial. Abordaje de la problemática de maneras diferentes: - Países desarrollados: tendencia a la conservación y mantener bajos los niveles de contaminación. - Países en vías de desarrollos: tendencia al máximo aprovechamiento de los recursos . IMPACTOS? Contaminación. Cambios en el uso del suelo Agotamiento de recursos no renovables.

IMPACTOS Fuente: Mannino, E. (1995) Refiere al “cambio de valor” del medio o de alguno de sus elementos, como consecuencia de la reacción del mismo a influencias externas. Es la pérdida o ganancia de aptitud del medio o de los recursos. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA). Es aquella evaluación realizada previamente al desarrollo de un proyecto con fines de conocer los posibles problemas que se acarrearían y el posible nivel del impacto. OPTICA PREVENTIVA Tratan de resolver 2 problemas La conveniencia de desarrollar un proyecto (con sus fundamentos). Minimizar los impactos que un determinado uso o instalación producirán.

La importancia del inventario para el EIA 1º) Los datos del medio: comprende condiciones climáticas, geológicas, geomorfológicas, suelo, vegetación, uso del suelo. 2º) Indicadores referidos a necesidades, costumbres y percepción de los usuarios: 3º) Datos relacionados con las actividades propuestas. Los datos del inventarios deben ser cuali-cuantitativos, susceptibles de ser cartografiados y operativos y fáciles de utilizar y cotejar El inventario permite el análisis , diagnóstico y pronóstico Valoración del Proyecto, mediante relación USO-TERRITORIO Búsqueda de alternativas . Inviabilidad del proyecto

Uso de matrices Tienen la finalidad de cruzar la información y estimar la valoración de los impactos. MATRIZ DE LEOPOLD Creado en 1971 como método cualitativo de EIA. Luna Leopold (EEUU) Se cotejan: actividades que se piensan desarrollar Vs Condiciones naturales-sociales.

Vertido de efluentes líquidos Accidentes (derrames involuntarios) Valoración general de los impactos a los sistemas natural y socio-económicos Ejemplo de Tesina Impacto de lagunas de estabilización en Bovril , Dpto. La Paz– Entre Ríos Lagunas cloacales Situación de servicios públicos Olores Monitoreo de lagunas cloacales Vertido de efluentes líquidos Accidentes (derrames involuntarios) Entubado de cunetas Red Agua potable Red cloacal Red Energía eléctrica Plantación De árboles urbanos NATURALES Calidad del aire 5 4 2 3 Calidad del suelo Agua superficial Alteración del paisaje SOCIO-ECONÓMICOS Salud Calidad de vida Costumbres sociales Valor de la Tierra

Valoración/percepción por radio censal Ejemplo de Tesina Impacto de lagunas de estabilización en Bovril , Dpto. La Paz– Entre Ríos RADIOS CENSALES Olores Rebalsamiento de cloacas Contaminación del suelo Alteración del paisaje Salud poblacional Calidad de vida Valor de la Tierra Bª San Martín 2 3 Bª Juventud Unida 1 Bª San Miguel 4 Bª La Rivera 5 Bª San Roque Los parámetros utilizados son: Excelente: 0 Muy bueno: 1 Bueno: 2 Regular: 3 Malo: 4 Muy malo: 5

Trabajo Práctico 1) Planificación urbana Se planea construir debajo de la plaza Alberdi cocheras subterráneas ante la magnitud alcanzada por el parque automotor y las escasas posibilidades de ampliar las arterias y/o lugares de estacionamiento de calle. Realice, aplicando método de Leopold una matriz que contemple acciones e impactos en el medio natural y socio-económico con el fin de realizar una evaluación de los impactos ambientales. 2) Sobre la base de los valores obtenidos elabore un informe que explique los criterios con los cuales se priorizaron las filas y columnas consideradas, y luego un diagnóstico general de la factibilidad de la obra con el fundamento correspondiente.

Instalación servicios luz, agua Renov, árboles Actividades Remoción Escombros Extracción árboles Trabajos de hormigón Instalación servicios luz, agua Renov, árboles Condiciones Físicas Clima Topografía pendiente Biodiversidad Impacto Ambiental Agua Aire Tierra Condiciones socio económicas Tránsito Peatonal Ingresos económicos