EL VALOR ECONOMICO DE ESPECTRO PARA USO NO LICENCIADO Raúl Katz Columbia Institute for Tele-Information

AGENDA ¿Qué es el espectro no licenciado? ¿Cuál es su valor económico? ¿Cuál es su importancia para países en desarrollo?

La administración del espectro debe maximizar tres objetivos: eficiencia económica, eficiencia técnica, y beneficio social Objetivos Observaciones Eficiencia economica Maximización del valor agregado de uso de los servicios producidos por el espectro disponible Una frecuencia debe ser atribuida a aquel servicio que genere mayor valor económico Eficiencia tecnica Dado que el espectro es un recurso escaso, el objetivo a maximizar en la gestión de espectro es su máxima utilización El principio de eficiencia técnica permite reducir el potencial de interferencia a niveles aceptables. Bienestar social Una buena gestión de espectro permite asegurar el acceso a proveedores en un marco de competencia saludable Otro aspecto a maximizar se refiere a la mejora del acceso a servicios de telecomunicaciones con alto impacto socio-económico

La asignación de espectro puede estar basada en métodos administrativos, bajo licencia, o con licencia general (no licenciamiento)

Espectro no licenciado: mecanismo de gestion que permite la compartición de espectro Cualquier operador o fabricante de equipamiento puede lanzar un producto o servicio en la medida de que el mismo cumpla con ciertos requerimientos técnicos Bandas no licenciadas en EE.UU.: 900 MHz, 900MHz, 2.4GHz, 5.2/5.3/5.8GHz, 24GHz Las bandas no licenciadas están siendo extendidas en términos de su aplicación en muchos países industrializados (Estados Unidos, Reino Unido, Canadá)

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Tres áreas de valor económico del espectro no licenciado

Wi-Fi: fuente principal de valor económico

RFID: ejemplo de innovación basada en espectro no licenciado

Espectro no licenciado: un recurso que estimula la innovación

Valor económico de espectro no licenciado en EE. UU Valor económico de espectro no licenciado en EE.UU.: excedente de $ 222 B y $ 6.7 B en PIB

Estos valores tienden a crecer debido a dos efectos Crecimiento del trafico móvil resultado de la adopción de terminales y aumento en utilización Nuevas aplicaciones (Internet de las cosas, ciudades inteligentes, agricultura de precisión)

Impacto en el valor económico de Wi-Fi

Valor económico de nuevas aplicaciones

La creacion de valor económico del espectro no licenciado se acrecienta con el tiempo

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El desafío de la última milla rural La banda ancha es la plataforma que permite entregar servicios que ayudan a inclusión social, particularmente para la población residente en zonas aisladas y rurales Sin embargo, la brecha de cobertura en última milla de banda ancha, tanto fija como rural se sigue manteniendo La construcción de redes dorsales no resuelve esta brecha, requiriendose todavía el despliegue de banda ancha Resolver esta barrera requiere una inversión acumulada para América Latina de aproximadamente US$ 8 mil millones

El espectro no licenciado puede ayudar a resolver este problema Proposición: reservar bandas para permitir el acceso libre para que pequeños operadores rurales pueden desplegar “mini-telcos” sin afrontar los costos de espectro, ayudados tambien por backhaul subsidiado Experiencias internacionales relevantes: Wireless ISPs en EE.UU., Spectrum Parks en Nueva Zelanda, Mini-telcos en Canada En América Latina, la experiencia de Wi-Fi libre está a medio camino

Modelo económico comparado Contexto: despliegue de banda ancha móvil en zonas rurales de Paraguay Escenario 1: operador privado adquiere licencia para usar espectro en la banda de 900 MHz para cubrir las zonas rurales a un costo de US$ 40 millones y pagos anuales de US$ 700,000 Escenario 2: cobertura rural es garantizada mediante redes locales de sitios de Wi-Fi “carrier grade” Escenario 3: servicio rural es provisto por operadores dependiendo en bandas de espectro compartido, a un costo anual por localidad de US$ 220

Resultados Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 CAPEX (over 10 years)   Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 CAPEX (over 10 years) $139,701,354 $65,802,894 $101,087,354 VAN (sin valor terminal) $7,789,112 $76,856,431 $43,166,591 VAN (con valor terminal) $181,902,692 $274,993,427 $216,415,866 TIR 11.67 % 33.48 % 21.56 %

Conclusiones El valor económico del espectro no licenciado es significativo: excedente de productores para operadores de telecomunicaciones, excedente del consumidor, impacto en el PIB Los efectos se deben a reducción de CAPEX, aumento de la calidad de redes públicas, efecto de innovación En países en desarrollo, este espectro puede ayudar a cerrar la brecha digital rural No se trata de cambiar totalmente la manera de gestionar espectro, sino de abordar el problema de manera integral, combinando, licenciamiento y asignación no licenciada

Bibliografía Katz, R. (2014). Assessment of the economic value of unlicensed spectrum in the United States. Report submitted to Wi-Fi Forward. New York: March. Katz, R. (2014). Assessment of thefuture economic value of unlicensed spectrum in the United States. Report submitted to Wi-Fi Forward, New York: August. Katz, R. y Beltran, F. (2015). Socio-economic impact of alternative spectrum assignment approaches. Estudio presentado en la conferencia de CPR-Latam, Cancun, Mexico, Julio 13.