Transparencia Presupuestaria: El caso de México Junio, 2017

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público de manera periódica produce y publica una gran cantidad de información: Informes mensuales y trimestrales (con anexos estadísticos detallados) Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación Presupuesto aprobado Cuenta Pública Estadísticas oportunas de finanzas públicas (con actualización mensual) Plan anual de financiamiento Presentación PTP en el marco de la participación ciudadana.

Pese a la cantidad de información pública y accesible, existe percepción de opacidad presupuestaria.

Surge el Portal de Transparencia Presupuestaria

Portal de Transparencia Presupuestaria El 1 de julio de 2011 se creó el Portal de Transparencia Presupuestaria. Proceso iterativo: 2012 Información del desempeño Compendio de información ya disponible 2014 Mejoras en diseño y usabilidad Plataformas georreferenciadas Datos Abiertos 2016 Información vinculada para proveer contexto Diseño centrado en el usuario (UX) 8 Plataformas +1,900,000 visitantes +3,000,000 páginas vistas

Técnicos De Socialización Desafíos Técnicos La información existente no está diseñada de origen para su publicación Transición tecnológica Diseño de sistemas informáticos orientados a la operación NO a la publicación De Socialización La información solo sirve cuando se usa

Gobierno Sociedad Valor público

Acercamiento a la ciudadanía: Enfoque Sociedad

1 Solo se puede cambiar la percepción cuando todos entendemos lo mismo Documentos Ciudadanos ¿Cómo se propone gastar? ¿Cómo se aprobó el gasto? ¿Cómo se gastó? *Falta adecuar formato

2 Dar sentido a la información publicada La población tiene más interés en lo que sucede en su comunidad Programas y proyectos de inversión federales Proyectos ejecutados por los gobiernos subnacionales Proyectos específicos de infraestructura Educativa *Falta adecuar formato

Información subnacional… Spoiler Alert 32 Estados 2,457 Municipios >500,000 2013-2016 Proyectos …en #DatosAbiertos >125,000 2016 Proyectos …en #DatosAbiertos >40,000 2016 Contratos …en #DatosAbiertos *Falta adecuar formato

Fomentar su uso mostrando su utilidad 3 Fomentar su uso mostrando su utilidad Participación ciudadana a través de la verificación de obra pública 2016 27 proyectos visitados 4 estados 2017 190 proyectos visitados *Falta adecuar formato 15 estados

Acompañar visualizaciones con sus datos abiertos 4 Acompañar visualizaciones con sus datos abiertos El formato SÍ importa El formato de publicación varía dependiendo del público objetivo PDF Análisis especializados: Periodistas Analistas financieros Innovación tecnológica: Creación de aplicativos web o móviles Adaptabilidad a distintos públicos: Visualizaciones: gráficos, mapas, etc. XLS Disponible. Difícil reutilización CSV Reutilizable. Software de pago JSON Reutilizable. Software libre Reutilizable. Interpretable por máquinas

En 2016 presentamos nuestro primer curso en plataforma 2.0 5 Fomentar su uso generando capacidades La calidad del análisis de los usuarios depende también de la comprensión de los temas 72% Eficiencia Terminal En 2016 presentamos nuestro primer curso en plataforma 2.0 SPOC 98% Satisfacción *Falta adecuar formato Small Private Online Course

5 Fomentar su uso generando capacidades La calidad del análisis de los usuarios depende también de la comprensión de los temas En 2016: Diplomado de Presupuesto basado en Resultados SPOC Impartido conjuntamente entre SHCP y Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) Activo desde 2009 Con el cambio de plataforma se abre al público en 2016 Ingresaron 8,000 participantes 57.9% de eficiencia terminal *Falta adecuar formato

5 Fomentar su uso generando capacidades Los datos abiertos son importantes si los usuarios conocen su significado En 2017: Curso ¿Cómo entender el presupuesto? MOOC (Massive Online Open Course) Coordinado con sociedad civil, con SocialTIC- Escuela de Datos Más de 8,500 personas iniciaron el curso 72.1% de eficiencia terminal Conceptos clave de: Finanzas públicas Uso de datos (Excel, csv) El 98% recomendaría el curso *Falta adecuar formato

6 Escuchar y atender las necesidades Los foros varían dependiendo del público objetivo Consultas ciudadanas: A través de encuestas y focus groups Participación comunidades específicas: “Datos Poderosos” *Falta adecuar formato Interacción y acompañamiento de la sociedad civil nacional e internacional: Índice de Presupuesto Abierto y la Alianza para el Gobierno Abierto

Nuevo boletín de Transparencia Presupuestaria 7 Mantener a los usuarios actualizados En las consultas se solicitó recibir actualizaciones por correo electrónico Nuevo boletín de Transparencia Presupuestaria *Falta adecuar formato

¿Cómo saber hacia dónde ir? Gobierno

Compromiso con Iniciativas Internacionales Las iniciativas internacionales sirven para identificar la dirección y como guía de implementación: Orientar la política pública: Mejora de procesos internos que generan la información e incremento de calidad de la misma Favorecen que las iniciativas superen las administraciones y cambios institucionales y se consoliden en el largo plazo Facilitan identificar prioridades Fortalecen la agenda de instituciones innovadoras (públicas y de la sociedad civil) Proveer de estándares externos y validados para la comparación de información y avances en la publicación Colaboraciones con la GIFT Miembro Líder

Compromiso con Iniciativas Internacionales Ejemplo Orientan la política pública El Índice de Presupuesto Abierto se incluyó en el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, lo que orientó la política de transparencia fiscal. Transparencia Fiscal Participación Ciudadana Colaboraciones con la GIFT Miembro Líder Vigilancia presupuestaria Medido por:

Objetivo: Vincular los tres principales estándares de datos Compromiso con Iniciativas Internacionales Ejemplo Proveen de estándares externos y validados por la comunidad internacional, para la comparación tanto de información como de avances Estándar de Datos Presupuestarios Abiertos: 1er país en implementarlo (2016). Estándar Internacional para la Transparencia de las Industrias Extractivas (2017). Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas (2017). Colaboraciones con la GIFT Miembro Líder Objetivo: Vincular los tres principales estándares de datos

Facilitar cumplimiento de obligaciones: Política Transversal Ejemplo Colaboraciones con la GIFT Miembro Líder

Un proceso de constante actualización y mejora 4 premios Premio a la Innovación en Transparencia 2012 Premio a la Innovación en Transparencia 2015 Reconocimiento de iniciativas de transparencia para poner fin a la pobreza al Programa de la Reforma Educativa y su Plataforma de Transparencia Premio Regional para las Américas de la Alianza para el Gobierno Abierto

Sé parte… @Tpresupuestaria Transparencia Presupuestaria trans_presupuestaria@hacienda.gob.mx