Datos oficiales generales Datos oficiales generales. Uso de recursos de establecimientos con convenio SEP. Análisis Preliminar Expositor: Mauricio Holz Asesoría Técnica Parlamentaria BCN 02-09-2014

Datos generales y de gastos e ingresos de la Subvención Escolar Preferencial SEP. Bases de datos disponibles en BCN para el análisis: Ministerio de Educación: Base de datos con alumnos prioritarios y beneficiarios SEP (hasta 2013). Base de datos de establecimientos con convenio SEP (hasta 2013). Superintendencia de Educación: Base de datos con la rendición de cuentas de ingresos y gastos de recursos SEP, por establecimiento (año 2012)

Número de establecimientos SEP e incidencia por sector (2012). Fuente: Elaboración propia de bases de datos MINEDUC Son establecimientos SEP: Un 64,98% de los 11.479 establecimientos subvencionados Un 87,07% de los 5.514 establecimientos municipales (corp. y DAEM) Un 44,56% de los 5.965 establecimientos particulares subvencionados

Distribución, en cada sector, de los establecimientos SEP por tipo (2012). Fuente: Elaboración propia de bases de datos MINEDUC. Promedio general: Autónomos (14,33%) Emergentes (82,73%) En recuperación (2,94%) Que son los autónomos, emergentes, en recuperación. Los establecimientos particulares subvencionados tienen una mayor proporción de establecimientos autónomos, en comparación con los establecimientos municipales.

Distribución en cada comuna de establecimientos SEP por sector (2012). Promedio general: Particular subvencionado (35,63%) DAEM (51,77%) Corp.Mun (12,59%) En 52 comunas hay solo establecimientos municipales administrados por corporaciones municipales. En 293 hay solo establecimientos administrados por DAEM. En las 346 comunas hay establecimientos particulares subvencionados SEP. La distribución promedio de establecimientos es de 35,63% particulares subvencionados; 51,77% de municipales DAEM; 12,59% de establecimientos corporaciones municipales. Se observa una gran varianza por comuna.   Corporación Municipal Municipal DAEM Particular Subvencionado Total LOS ANGELES 42 37 79 COQUIMBO 33 70 COPIAPO 23 4 27 ALTO HOSPICIO 2 25 LAS CONDES 5 3 8

Matricula de alumnos prioritarios 1°NT a 8° básico en establecimientos SEP, e incidencia por sector (2012).   Total Matricula Corporación Municipal Municipal DAEM Particular Subvencionado Autónomo 297.415 32.446 108.379 156.590 Emergente 580.236 113.517 259.320 207.399 En recuperación 43.127 11.254 17.024 14.849 Totales 920.778 157.217 384.723 378.838 Fuente: Elaboración propia de bases de datos MINEDUC Un 40,89% del total de la matricula subvencionada es SEP. Un 57,93% de la matrícula municipal (corp. y DAEM), es SEP. Un 28,78% de la matrícula part.subv. son SEP. Matrícula de 1NT a 1 medio

Distribución, en cada sector de la matricula en establecimientos con convenio SEP, por tipo (2012). Promedio general: Autónomos (32,30%) Emergentes (63,02%) En recuperación (4,68%)

Distribución en cada comuna de la matricula establecimientos SEP por sector (2012).   Corporación Municipal Municipal DAEM Particular Subvencionado Total LA PINTANA 3.643 11.913 15.556 PUENTE ALTO 9.513 15.447 24.960 MAIPU 6.391 6.836 13.227 PUNTA ARENAS 3.289 508 3.797

Rendición de cuentas: bases de datos (2012) de ingresos y gastos por establecimiento. Saldo periodo anterior: Ingresos del periodo 2012: Subvención escolar preferencial: Monto SEP, aporte adicional, concentración. Re liquidaciones Gastos: De operación. Asesoría Técnica y Capacitación (ATE). Gastos en recursos de aprendizaje. Gastos en equipamiento de apoyo. Gastos en imprevistos. Ley 20.550 Ley 20.542 Recursos a centralizar

Saldo periodo anterior, ingresos del periodo y gastos promedio (2012) por sector (en dólares, TC=589)   Saldo periodo anterior Ingresos del periodo % del saldo con respecto a los ingresos Gastos Totales Saldo 2012 Déficit/ Superavit + Saldo Inicial Corporaciones Municipales $ 43.423.703 $ 92.979.125 46,70% $ 108.119.312 -$ 15.140.187 $ 28.283.516 Municipal DAEM $ 101.439.165 $ 230.762.301 43,96% $ 238.777.481 -$ 8.015.181 $ 93.423.984 Particulares Subvencionados $ 62.022.093 $ 236.039.811 26,28% $ 226.873.605 $ 9.166.206 $ 71.188.300 $ 206.884.961 $ 559.781.236 36,96% $ 573.770.398 -$ 13.989.161 $ 192.895.800

Representación gráfica de saldos, ingresos, gastos y déficit (2012) por sector, dólares (TC=589)

Déficit promedio por comuna (2012), todos los sectores, en dólares (TC=589). Máx. (superávit), $ 928.198 Mín. (déficit), $ 3.754.982 Promedio simple (superávit), $ 140.446 Promedio (déficit), $ 212.339

Déficit promedio por comuna (2012), Corporaciones Municipales, en dólares. (TC=589) Máx. (superávit), $561.613 Mín. (déficit), $3.841.083 Promedio simple (superávit), $175.842 Promedio (déficit), $503.597

Déficit promedio por comuna (2012), Municipales DAEM, en dólares Déficit promedio por comuna (2012), Municipales DAEM, en dólares. (TC=589) Máx. (superávit), $857.287 Mín. (déficit), $1.135.622 Promedio simple (superávit), $102.494 Promedio (déficit), $149.466

Déficit promedio por comuna (2012), Particulares Subvencionados, en dólares (TC=589). Máx. (superávit), $ 799.961 Mín. (déficit), $ 385.016 Promedio simple (superávit), $ 97.779 Promedio (déficit), $ 55.721

Estructura de gastos promedio por sector (2012) en establecimientos con convenio SEP

% de gasto en personal con respecto al total por comuna % de gasto en personal con respecto al total por comuna. Corporación Municipal. (2012) Máx. 68,89% Mín. 6,44% Promedio. 36,78%

% de gasto en personal con respecto al total por comuna (2012). Mun % de gasto en personal con respecto al total por comuna (2012). Mun. DAEM. Máx. 84,87% Mín.0% Promedio. 42,17%

% de gasto en personal con respecto al total por comuna (2012). Part % de gasto en personal con respecto al total por comuna (2012). Part. Subv. Máx.99,69% Mín.0% Promedio. 46,78%

Gasto en ATEs en relación a gastos totales (2012) Gasto en ATEs en relación a gastos totales (2012). Sectores, por establecimiento.

Gasto en recursos de aprendizaje en relación a gastos totales (2012) Gasto en recursos de aprendizaje en relación a gastos totales (2012). Sectores, por establecimiento.

Gasto por alumno beneficiario SEP promedio por comuna (2012), en pesos. Gasto por alumno particular subvencionado: $29.394 Gasto por alumno DAEM: $30.464 Gasto por alumno Corporación Municipal: $ 33.755 Gasto por alumno general: $30.583

Potencial para aportar a la comisión Realizar un informe que analiza en detalle la estructura de gasto (promedio) SEP de comunas y/o establecimientos en donde se han detectado posibles irregularidades. Comparar la estructura de gasto, ingreso y déficit de establecimientos con posibles irregularidades, con establecimientos “equivalentes” en donde no se han detectado irregularidades. Comparar en más detalle las estructuras de gasto de establecimientos particular subvencionado y municipal (DAEM y corporaciones municipales).