PROHIBICIÓN E INTERDICCIÓN: Una mirada errónea del Mercado de las drogas Mauricio A. Bedoya Jiménez Ms. Administración Económica y Financiera Docente - Funlam

“En cuanto a la crisis de la droga (en México) habría que pensar en una despenalización, pero no en la legalización, que es diferente”, Kofi Annan, ex secretario general de la ONU. La legalización de las drogas es un “tema enteramente legítimo de debate”. Barak Obama, Presidente de E.U. “Hay que empezar a tratar la adicción como una cuestión de salud, reduciendo la demanda a partir de iniciativas educativas o regulando el consumo de cannabis”, Fernando Henrique Cardoso, ex presidente de Brasil. “El problema es la mafia, la violencia detrás de todo esto. Aquí existe un mercado clandestino que maneja el narcotráfico y nosotros medimos que el problema grave es el narcotráfico, no la mariguana…Que el estado tienda a regularizar no significa que se ponga a vender ni que se ponga a plantar. Eso lo veremos”, José Mújica, presidente de Uruguay. “ Cuando se lleva a cabo algo ilegal se alienta a aquellos que incurren en actos ilegales. Eso le pasó a Estados Unidos en la época de la prohibición“, Joseph Stiglitz, premio nobel de economía (2001). “El creer que la prohibición contra las drogas ocasionara menos consumo es absurdo“, Milton Friedman (1912- 2006), premio nobel de economía (1976).

Funcionamiento Económico DEMANDA OFERTA Principios Claves Incentivos Individuos racionales Costo - Beneficio Alfred Marshall (1842 – 1924) Maximizar la utilidad

+ OFERTA DEMANDA MERCADO Guiado por los precios Compradores Vendedores

Análisis económico del delito (orígenes) Teoría Economía y los mercados ilegales Análisis económico del delito (orígenes) La teoría económica de los neoclásicos de la idea utilitarista sobre el individuo. la moralidad de cualquier acción o ley viene definida por su utilidad Incentivos + Costos = toma de decisiones

RACIONALIDAD DEL SUJETO Teoría Economía y los mercados ilegales Teoría Económica del delito Becker y Ehrlich la criminalidad se debe estudiar a partir de los incentivos económicos que los individuos enfrentan para delinquir + RACIONALIDAD DEL SUJETO (Maximizar sus utilidades) EVALUACION DEL RIESGO No hay una desviación del sujeto

RACIONALIDAD DEL SUJETO Teoría Economía y los mercados ilegales Teoría Económica del delito Becker y Ehrlich la criminalidad se debe estudiar a partir de los incentivos económicos que los individuos enfrentan para delinquir + RACIONALIDAD DEL SUJETO EVALUACION DEL RIESGO Explícitos: Ganancia obtenida por la actividad Costos de la actividad Implícitos: La captura y condena Riesgo No hay una desviación del sujeto

(Restricción de la Oferta) El Caso Colombiano (Restricción de la Oferta) Richard M. Nixon “El consumo de drogas ha asumido las dimensiones de una emergencia nacional (…) el peligro no pasará con el fin de la guerra de Vietnam. Existía antes de Vietnam y existirá después” (Gaviria & Mejía, abril 2011). Países Andinos (Objetivo fundamental. Inversión Países productores de droga. Firma de acuerdos

Relaciones internacionales se narcotizaron El Caso Colombiano Principios de los 80’s Estrecha colaboración con E.U. Combatir el problema desde la oferta. Ayuda económica y asesoría en la FF.MM. Tratado de extradición Relaciones internacionales se narcotizaron Discurso prohibicionista (Sanción del individuo)

Atomización de la producción El Caso Colombiano Principios de los 90’s Muere Pablo Escobar y los hermanos Rodríguez Orejuela son aprehendidos Atomización de la producción Ataques a la fuente de producción, reducción de la oferta e incremento del precio

El Caso Colombiano Principios de los 90’s Incremento del 239% Fuente: Informe de Naciones Unidas 2003 Fuente: Cálculos propios con base en UNODC

Cultivos ilícitos de droga y grupos armados El Caso Colombiano Principios de los 90’s Cultivos ilícitos de droga y grupos armados Fuente: SIMCI - Mindefensa

Número Hectáreas cultivadas de Coca El Caso Colombiano Nuevo Milenio Número Hectáreas cultivadas de Coca Entre 1999 y 2008 se invirtieron USD 12,840 millones. El costo de cada ha fue de USD 160,5 millones Reducción del 50% de Has cultivadas Fuente: Observatorio de Drogas de Colombia (ODC)

Incautaciones de droga 2003 - 2012 Visión Errónea Políticas prohibicionistas y de interdicción Incautaciones de droga 2003 - 2012 Mercado de las drogas no puede estar estructurado bajo la teoría de la oferta y la a demanda Fuente: Informe UNODC 2014

Visión Errónea Políticas prohibicionistas y de interdicción Precio de la cocaína ha permanecido constante alrededor de €75/gramo Mercado de las drogas no puede estar estructurado bajo la teoría de la oferta y la a demanda Curva de oferta elástica y una demanda inelástica Fuente: Informe UNODC 2014

Fuente: Informe el Tiempo - Los rostros de la droga ALGUNOS DATOS Ingresos x Kilo ABUSO Y DEPENDENCIA US 1,3 $2,340 US 1,002 $1,803,600 PREVALENCIA Fuente: Informe el Tiempo - Los rostros de la droga US 1,002 $1,803,600 US 2,468 $4,442,400 US 27,000 USD53,000

Cobertura afectada por cultivos de coca Algunos Datos Cobertura afectada por cultivos de coca Fuente: Informe UNODC 2014

Área Cultivada de Coca (2013) Algunos Datos Área Cultivada de Coca (2013) Fuente: Informe UNODC 2014

Conclusiones La idea represiva de atacar la demanda a través de la prohibición de la cocaína tratando de aumentar los precios a través de la restricción de la oferta, no ha dado el resultado esperado. Subutilización de los recursos invertidos en esta lucha. El comercio de la droga, que no solo tiene una demanda inelástica, sino que su oferta ha aumentado gracias al incremento de la productividad, no se disminuye únicamente con políticas de reducción de la oferta (García, 2011, p. 5). Es necesario implementar políticas orientas a la disminución de la demanda, es decir una política pública relacionada con la prevención de su consumo, tratando el problema de las drogas ilícitas no como un problema de tipo económico y político, sino como un problema de salud pública, Fuente: Informe UNODC 2014

Conclusiones El enfoque relacionado con la prohibición y la interdicción debe dar paso a una descriminalización del uso de las drogas, con el fin de obtener un cambio de paradigma y así utilizar mejor los recursos. Países como Portugal, han demostrado que al utilizar medidas distintas a la represión se pueden evidenciar mejoras en aspectos relacionados con el control de las drogas, su uso y la violencia. Fuente: Informe UNODC 2014