Politicas de Adaptación al Cambio Climático en Ecuador Lorena Falconi Subsecretaría de Cambio Climático Ministerio del Ambiente - Ecuador Lima, 21 de febrero del 2011 1 1 1 1 1

Contenido 1. Enfoque de la politica publica al Cambio Climatico. 2. Problematica y vulnerabilidades a la que responde la politica pública. 3. Problemática y vulnerabilidades a la que responda la politica publica. 4. Politicas publicas de adaptacion al cambio climático. 5. Conclusiones 2

¿Cuál/es es/son los enfoque/s y/o marco conceptual que orienta/n la política pública en cambio climático?

Art.14: Derecho de la población a vivir en un ambiente sano… Constitución 2008 Art.14: Derecho de la población a vivir en un ambiente sano… Art. 395: Aplicación de políticas de gestión ambiental es transversal y de obligatorio cumplimiento (Estado y Sociedad Civil) Art. 413: Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua Se presentan los diversos arttículos de la Constitución del Ecuador que muestran que el Ecuador está comprometido a trabajar en temas de mitigación y adaptación al cambio climático. Art. 414: Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica 2 / 14 4

Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 Objetivo 4: Política 4.5. Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad climática con énfasis en el proceso de cambio climático Política 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgo

Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 Objetivo 5: Política 5.6 Promover relaciones internacionales soberanas y estratégicas, complementarias y solidarias Lineamiento l. Posicionar al país en la comunidad internacional, a partir de su patrimonio natural, en los mecanismo mundiales de lucha contra el cambio climático Lineamiento o. Contribuir a los esfuerzos de los miembros del tratado antártico para la investigación del ambiente y el monitoreo global del cambio climático

Política Ambiental Nacional P3: Gestión de adaptación y mitigación al Cambio Climático para disminuir la vulnerabilidad social, económica y ambiental Estrategias: Mitigar los impactos del cambio climático y otros eventos naturales y antrópicos en la población y en los ecosistemas. Para reducir la vulnerabilidad. Implementar el manejo integral del riesgo para hacer frente a los eventos extremos asociados al cambio climático. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores productivos y sociales. CONCEPTOS DE ACUERDO LA PAN: Política 3 - Adaptación y Mitigación del cambio climático: para la PAN significa evitar, resistir o aprovechar la variabilidad y los cambios del clima, disminuyendo situaciones de vulnerabildiad.. Adaptación: habilidad de prepararse para, responder a, y enfrentar los efectos del Cambio climático, ya que éste representa vulnerabilidad alta para sector forestal 4 / 14 7 7

Decreto Ejecutivo 1815 - 1 de Julio 2009 Artículo 1 Adaptación y mitigación al cambio climático: Política de Estado “El Ministerio del Ambiente estará a cargo de la formulación y ejecución de la estrategia nacional y el plan que permita generar e implementar acciones y medidas tendientes a concienciar en el país la importancia de la lucha contra este proceso natural y antropogénico y que incluyan mecanismos de coordinación y articulación interinstitucional en todos los niveles del Estado” Actual decreto en vigencia, se resalta que la mitigación y adaptación al cambio climático son política de Estado y que el Ministerio del Ambiente es el ente rector de cambio climático. 5 / 14 8

Decreto Ejecutivo 104 – 29 de Octubre 2009 Art. 1: Incluir la Subsecretaría de Cambio Climático, como una unidad agregadora de valor con relación y dependencia directa del Ministro y Viceministro del Ministerio del Ambiente; y, dentro de los Procesos del Ministerio Misión: Liderar las acciones de mitigación y adaptación del país para hacer frente al cambio climático; incluyendo facilitar la implementación de mecanismos de transferencia de tecnología, financiamiento y comunicación. Se presenta la misión de la Subsecretaría de Cambio Climático y se debe resaltar que es la Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional de Cambio Climático. 11 / 14 9

Orgánico funcional Creación de Subsecretaría de Cambio Climático (MAE) (Acuerdo Ministerial 29 de octubre; operativa 1ero de diciembre). Hay dos direcciones que abordan por separado los temas de mitigación y adaptación. 10

Decreto Ejecutivo 495 - 8 de octubre de 2010 Artículo 1: reemplácese el Artículo 2 del 1815 Artículo 1 Se debe resaltar que hay un nuevo instrumento, el Decreto Ejecutivo 495 que complementa al Decreto Ejecutivo 1815 y fortalece la institucionalidad y las acciones desde la planificación en temas de cambio climático. Implicaciones para el sector público 7 / 14 11

Decreto Ejecutivo 495 - 8 de octubre de 2010 Artículo 2: créase el Comité Interinstitucional de CC Comité Interinstitucional de Cambio Climático Se debe resaltar la existencia del Comité Interinstitucional de Cambio Climático y los miembros que lo conforman. Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración Secretaría Nacional del Agua Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos Actúa como secretaría técnica la Subsecretaría de Cambio Climático del MAE 8 / 14 12

Comité Insterinstitucional de cambio climático Orientar Coordinar Evaluar Secretaría Técnica (Subsecretaría Cambio Climático) Grupos de trabajo interinstitucionales público - privado GADs Entidades públicas Entidades privadas Implementación

Adaptación ¿qué estamos haciendo? Recursos hídricos Salud Los impactos del CC son transversales a todos los sectores del Ecuador. Aqui se pueden observar solo algunos de los sectores en los que se trabajan en adaptación al CC desde el Ministerio del Ambiente. En los recursos hídricos hay 2 proyectos: el PACC y el PRAA. Áreas Protegidas Costeras, se hizo un estudio sobre los impactos de la subida del nivel del mar en la costa con la Segunda Comunicación Nacional Ecosistemas Altoandinos, con el Proyecto PRAA se hacen estudios sobre el retroceso de los glaciares. Soberanía Alimentaria: Coordinación con MAGAP para hacer estudios de medidas de adaptación. Ecosistemas Soberanía alimentaria

Generación y gestión de la información Evidencias e indicadores: Estadísticas climáticas FClimdex Análisis de modelos, consenso de modelos y nuevas salidas de modelos. Estudio Nacional de Vulnerabilidad del Cambio Climático a nivel cantonal Estrategia Financiera Integrada: microfinanzas para fomentar el manejo sostenible del suelo y la adaptación al cambio climático. 15

Generación y gestión de la información Estudio de Vulnerabilidad Sistema de Agua Pita-Puengasí. Estudio de Vulnerabilidad futura Cuenca del Paute. Flujos de inversión para adaptación al cambio climático en soberanía alimentaria. Monitoreo del Retroceso de Glaciares y disponibilidad del recurso hídrico 16

Generación y gestión de la información Proyecto: “Fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades ante los efectos adversos del cambio climático en la seguridad alimentaria en la Provincia de Pichincha y la cuenca del Río Jubones”. Impactos de la variabilidad climática y cambio climático en los sistemas agrícolas de subsistencia. Estrategia de monitoreo del impacto del cambio climático en la biodiversidad de los ecosistemas de páramo en los Andes ecuatorianos. 17

POSICIONAMIENTO - POLÍTICAS Programa Nacional de Concienciación y Comunicación CC. Módulos de capacitación para usuarios del agua en Recursos Hídricos y Cambio Climático. Fortalecimiento de capacidades (talleres: concienciación frente al cambio climático, involucramiento REDD+, socialización de ENCC, negociaciones internacionales, juntas parroquiales, cantones más vulnerables). Estrategia Nacional de Cambio Climático. 18

Objetivo 2. Coordinar y fortalecer el conocimiento y fomentar la concienciación sobre Cambio Climático al interior del país y posicionar al Ecuador en las negociaciones internacionales. Objetivo 1. Generar y desarrollar información nacional sobre Cambio Climático en el Ecuador Objetivo 4. Desarrollar e implementar políticas, estrategias y medidas sectoriales específicas en sectores priorizados y desarrollar el modelo de gestión para el Cambio Climático en Ecuador Objetivo 3. Desarrollar, incrementar y fortalecer las capacidades humanas, el uso de herramientas tecnológicas y la gestión del financiamiento para el Cambio Climático en Ecuador.

Mecanismo de implementación

¿qué estamos haciendo? Mitigación MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio REDD+: Reducción de Emisiones Derivadas de la Deforestación y Degradación. Comisión de mercado de carbono Factor de emisión Marco legal de los CERs Otros Mecanismos -Análisis de oportunidades de mitigación en diversos sectores 21 21

Proyectos Proyecto Segunda Comunicación Nacional sobre CC (MAE- GEF/PNUD), concluído. Proyecto Nacional de Adaptación al Cambio Climático a través de una Efectiva Gobernabilidad del Agua (PACC) (MAE-PNUD). Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de los Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA) (MAE-PNUD, BM). Proyecto de Inversión “Gestión de Adaptación al Cambio Climático” (GACC). Proyecto “Fortalecimiento de Capacidades Nacionales - Plan de Acción de Bali” (MAE-PNUD). 22

Próximos Pasos Plan Nacional de Vulnerabilidad y Adaptación frente al cambio climático. Plan Nacional de Mitigación del cambio climático. TNA (Technology Needs Assessment). Modelos clima y salud. Pilotos de adaptación al cambio climático en la cuenca del Pastaza y en las microcuencas del Chimborazo. Análisis de vulnerabilidad ecosistémico. Factor de emisión 2011. MAE carnobo neutral. 23

GRACIAS lfalconi@ambiente.gob.ec 24 24 24