Sobre mediciones alternativas de bienestar. Colección y Clasificación. Doctorado Ciencias Sociales. FACES. Línea: Población y Sociedad Seminario: Mediciones Alternativas de Desarrollo y Bienestar Emilio Osorio y Mauricio Phélan C Clase I Sobre mediciones alternativas de bienestar. Colección y Clasificación. Jhoner Perdomo y Mauricio Phélan C.

Periodización I Generación: II Generación: Preponderancia de indicadores económicos. Asociada a la concepción de desarrollo basada en el crecimiento económico. II Generación: Combinación de Indicadores sociales. También llamados indicadores cualitativos de desarrollo. Propuesta por Quinti y Abruzzini: III Generación: Utilización de índices globales, con importante presencia de lo social. Asociada a una revisión del modelo de crecimiento económico, y el resurgimiento de una visión del desarrollo alternativo.

Periodización de las mediciones de bienestar y desarrollo Tercera Generación: Índices agregados. Índices alternativos. Revisión definición de desarrollo. Índice de Desarrollo Humano (Amartya Sen, Mahbub Ul Haq) Cuarta Generación: Medición Multidimensional Incorporación aspectos subjetivos Comisión Stiglitz, Sen y Fitoussi/Buen Vivir/ Buthan Primera Generación: Preponderancia de indicadores económicos. Asociada a la concepción de desarrollo basada en el crecimiento económico PIB/PNB Segunda Generación: Combinación de Indicadores sociales. También llamados indicadores cualitativos de desarrollo Índice de Calidad de Vida (Norris)

CEPAL Se propone impulsar el crecimiento económico como condición para salir del subdesarrollo Se propone modificar el carácter de “…las relaciones centro-periferia Incorpora aspectos sociales en las evaluaciones y mediciones sobre las condiciones de vida de la región Otorga peso a las variables de población, en especial a la mortalidad y la mortalidad infantil. No se articuló a un sistema de medidas donde lo social dejase de estar supeditado a lo económico

Declaración de Cocoyoc, México El desarrollo no debía desarrollar cosas sino el desarrollo del hombre. La finalidad del desarrollo no debe concentrarse en la satisfacción de las necesidades básicas, hay otras metas, necesidades y valores como la libertad de expresión, el derecho a manifestar, recibir ideas, derecho al trabajo en el cual se sienta plenamente realizado en una ocupación Dos ideas innovadoras: 1- necesidad de la diversidad para alcanzar el desarrollo, en cuyo sentido debe rechazarse el criterio unilateral por el cual para lograr el desarrollo fuese indispensable imitar el modelo seguido por los países ricos o desarrollados; 2- superar el concepto de brechas en el desarrollo

La Comisión Sur La Comisión Sur se creo como un órgano internacional e independiente con la finalidad de estudiar los problemas socioeconómicos de los países del Sur. Estuvo integrado por personalidades del denominado Tercer Mundo. En 1986, en Harare - Zimbabue, se anuncia el establecimiento de la Comisión, integrada por 28 representantes.

Objetivos de la Comisión Sur La tarea de la Comisión Sur fue emprendida desde 1987, con la finalidad de mirar juntos los problemas del Sur y buscar soluciones que contribuyeran a enfrentar los problemas del desarrollo del Sur. Hacer una revisión cuidadosa del papel de la cooperación Sur-Sur al ampliar las opciones para estrategias de desarrollo. Examinar el medio ambiente global para el desarrollo y las relaciones entre los arreglos internacionales para la moneda, las finanzas, y el comercio y su impacto en el desarrollo de la economía mundial en general y la del Sur en particular.

Comisión Sur El concepto de desarrollo, para la Comisión Sur, debía partir desde los pueblos de manera consensuada Se debe hacer un esfuerzos hacia el desarrollo, pero un desarrollo sostenible y además basado en las capacidades propias Incorporar indicadores sociales que complementaran las métricas económicas, como medir la calidad de vida en dimensiones tales como la pobreza, la condición biológica de la infancia, la salud, la educación, la nutrición, el empleo y el ingreso, la contaminación y la destrucción de los recursos naturales El enfoque para afrontar la medición del desarrollo estaría soportado sobre la idea de varias dimensiones o áreas prioritarias: salud, nutrición, educación, empleo e ingresos, vivienda y sus servicios, seguridad personal y administración de justicia. El proceso de elaboración del índice mostró las dificultades que presentan las estadísticas sociales

Comisión Sur: Recomendaciones Orientar la compilación de un conjunto de indicadores sociales sencillos y de fácil comprensión, más que a la elaboración de un índice sintético. Dejar abierta la opción para que los países pudiesen elaborar índices con base a sus posibilidades y recursos Los indicadores a compilarse, además sencillos, debían ser de bajo costo operacional y capaces de ser desagregados por sexo, edad, territorio y grupos socioeconómicos. Poner atención a las llamadas poblaciones invisibilizadas, como por ejemplo la población femenina y el sector informal de la economía. Se propone adoptar 3 indicadores para evaluar las consecuencias de los programas de ajuste sobre la población y el ambiente: Porcentaje de la población cuyo ingreso se encuentre por debajo del nivel de pobreza; Proporción de escolares que repiten o abandonan los estudios; y Contaminación y uso indiscriminado y destructivo de los recursos naturales. De manera complementaria, se sugieren también 3 indicadores relacionados con las políticas para aliviar los efectos de la crisis sobre las poblaciones más vulnerables: Índice de Mortalidad Infantil de menores de 5 años; Bajo Peso al Nacer; y Peso y Talla según edad.

Recomendaciones… Sobre los Sistemas de Información “… para mejorar la administración de servicios sociales de comunidades locales que permitan su autodesarrollo. Estos sistemas, que han demostrado una notable efectividad en varios países del Sur, deben ser desarrollados con la participación de las comunidades locales para hacer posible la identificación de los problemas según sus propias percepciones, así como de sus recursos potenciales y el uso de tecnologías sociales locales” Generar indicadores transparentes y tangibles que las personas puedan entender fácilmente y vincularlos con sus propias vidas, bien para el diseño de políticas o para la toma de decisiones.

MOMENTO II El Desarrollo Humano y sus índices asociados Principio de los 90´ s iniciativa del PNUD apoya en A Sen, Mahbul Ul Haq El Desarrollo Humano va mucho más allá del ingreso y el crecimiento económico, abarcando las potencialidades y capacidades de la población. El desarrollo humano nos entrega un enfoque normativo para la acción. 12

Momento III Comisión sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social (CMPEPS) La comisión tenía como misión cuatro aspectos: Determinar los límites del PIB para medir el progreso social. Reexaminar los problemas relativos a su medición; Identificar datos adicionales para medir el progreso social; Evaluar la viabilidad de instrumentos alternativos de medición y Debatir sobre formas más apropiada para la presentación de datos estadísticos.

Comisión sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social (CMPEPS) Recomendaciones relativas al PNB En la evaluación del bienestar material, considerar más a los ingresos y al consumo, que a la producción. Colocar el énfasis en la perspectiva de los hogares. Tomar en cuenta tanto la riqueza o patrimonio como los ingresos y al consumo. Otorgar mayor importancia a la distribución de los ingreso, del consumo y de las riquezas. Ampliar la medición del ingreso hacia actividades no mercantiles.

Comisión sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social (CMPEPS) Recomendaciones relativas a la Calidad de Vida La calidad de vida depende de las condiciones objetivas en las cuales se encuentran las personas y de sus capacidades. Un esfuerzo particular para la aplicación de mediciones confiables sobre relaciones sociales, participación en la vida política, inseguridad. Los indicadores de calidad de vida en todas sus dimensiones proporcionar una evaluación exhaustiva y global de las desigualdades. Las encuestas de Calidad de Vida deben ser diseñadas para evaluar la relación entre sus aspectos de cada persona, y ésta información debería ser utilizada para la definición de políticas públicas en diferentes campos. Los Institutos de Estadística deberían proporcionar suficientes datos para agregar diferentes dimensiones de la calidad de vida y construir diferentes índices. Las mediciones tanto objetivas como subjetivas proporcionan información esencial sobre la calidad de vida. Los Institutos de Estadística deben incorporar en sus encuestas preguntas sobre la evaluación que las personas hacen de sus vidas, de sus experiencias y de sus prioridades.

Comisión sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social (CMPEPS) Recomendaciones relativas a la sustentabilidad y al ambiente La evaluación sobre la sustentabilidad requiere un panel (tablero de instrumentos) de indicadores bien definidos. Los componentes de ese panel debería tener como aspecto distintivo la posibilidad de ser interpretados como variaciones de ciertos “stocks” subyacentes. Los aspectos ambientales de la sustentabilidad merecen un estudio separado que se fundamente en una batería de indicadores seleccionados con cuidado. Es importante que al menos alguno de éstos indicadores señalas las amenazas al ambiente.

Dimensiones para medición pluridimensional. Comisión sobre la Medición del Desarrollo Económico y del Progreso Social (CMPEPS) Dimensiones para medición pluridimensional. Las Condiciones de vida materiales (ingreso, consumo y riqueza) La Salud La Educación Las actividades personales, y dentro de éstas el trabajo La participación en la vida política y la gobernanza Los lazos y las relaciones sociales El ambiente (estado presente y porvenir) La inseguridad, tanto económica como física

Más allá del PIB (Beyond GDP) Iniciativa lanzada por el Club de Roma, la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el OECD y el WWF en 2007. Evaluar problemas complejos como el bienestar social, la sostenibilidad y el desarrollo económico utilizando más indicadores Objetivo ir más allá del PIB, para la evaluación de problemas complejos como el bienestar social, la sostenibilidad y el desarrollo económico. Usando herramientas analíticas de la ciencia de la complejidad, de la biología evolutiva y de la ecología teórica. http://ec.europa.eu/environment/beyond_gdp/index_en.html http://ec.europa.eu/environment/beyond_gdp/indicators_en.html

Recopilación y Clasificación de Índices Con financiamiento del CDCH-UCV, por más de seis años se ha realizado una colección de 80 índices y sistemas de indicadores. Se utilizaron las siguientes fuentes: Bandura, Romina (2008). A Survey of Composite Indices Measuring Country Performance, New York, United State, UNDP/ODS Working Paper, Office of Development Studies, United Nations Development Programme. Pipa Norris, en especial sobre derechos civiles y políticos. http://www.pippanorris.com. Recientemente: http://wikiprogress.org/ PNUD (IDH), Banco Mundial, The Economist. Búsquedas propias.

Clasificación Índices: Los índices son agregados de indicadores de diferentes tipos y características; de diversas fuentes tanto primarias como secundarias. Indicadores objetivos y subjetivos; de resultado y de acceso; cualitativos y cuantitativos. Intentan en una sola cifra expresar lo que quieren medir. Por ejemplo: Happy Planet Index (HPI), Índice de Desarrollo Humano (IDH), Good Country Index. Sistemas de indicadores: Los sistemas de indicadores son recopilaciones de información estadística de diferentes características y sobre tópicos diversos. Dentro de estos sistemas se encuentran resultados de encuestas periódicas, recopilación de indicadores y paneles de control.  Por ejemplo Latinobarometro; GNH de Bután, CIRI Human Rights Data, Veenhoven con los datos sobre felicidad. Banco Mundial. Experiencias de medición: Son iniciativas desplegadas en la búsqueda contribuir con la medición del bienestar o algún aspecto de éste. No llegaron a concretarse, solamente alcanzan el nivel de propuesta o de análisis crítico. Por ejemplo, el índice propuesto por la Comisión Sur; el Índice de Progreso Genuino: Índice de Libertades Humanas de Charles Humana; Índice de Calidad de Vida Física (ICVF) de M.D. Morris.

Clasificación por Dimensiones Los índices y los sistemas de indicadores fueron agrupados por la dimensión predominante de medida. Ambiente Desarrollo y/o Bienestar Libertad-Democracia-Instituciones Innovación –C&T Felicidad (Bienestar) Subjetiva Población.