ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE E INTEGRADO (E-DUSI) EN RIVAS VACIAMADRID
ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE E INTEGRADO (E-DUSI) CONVOCATORIA : ORDEN MHAP 2427/2015 de 13 de noviembre aprobación de bases y primera convocatoria para la selección de estrategias de desarrollo urbano sostenible e integrado que serán cofinanciadas con el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020 Identificación inicial de problemas DIAGNÓSTICO e identificación de PRIORIDADES Y OBJETIVOS Delimitación del ÁMBITO DE ACTUACIÓN Programación de actuaciones PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ANÁLISIS INTEGRADO INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 2014-2020 Objetivos Temáticos (OT) Prioridades de Inversión (PI) PARTICIPACIÓN PÚBLICA E IMPLICACIÓN DE AGENTES LOCALES
ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE E INTEGRADO (E-DUSI) ÁREA URBANA FUNCIONAL Problemática y cuellos de botella Retos económicos, sociales y ambientales DELIMITACIÓN DEL ÁREA URBANA DE ACTUACIÓN IDENTIFICACIÓN PROBLEMÁTICA DAFO ACTUACIONES VINCULADAS A LOS 4 OBJETIVOS TEMÁTICOS DE P.O. (PROGRAMA OPERATIVO) OT 02 Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de las comunicaciones y el acceso a ellas OT 04 Apoyar la transición a una economía baja en Carbono en todos los sectores OT 06 Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos OT 09 Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra cualquier tipo de discriminación
DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ACTUACIÓN ÁREA FUNCIONAL Área urbana Tipo 1: un único municipio ˃20.000 Hab. Población: 80.483 habitantes (Dato padrón municipal fecha 1 de Enero de 2014) ÁMBITO DE ACTUACIÓN Zona Covibar- eje territorial Oeste. Engloba a 15 de las 41 secciones censales totales del municipio, Con una población de 26.494 personas representa el 32,10 % de la población total de Rivas
INDICADORES Y VARIABLES PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA Índole social Demografía y Población Área con alta densidad de población en el que se concentran el 32,10 % de población. La media de edad de la población del área se sitúa en 30-34 años mientras que en el municipio se sitúa en 35-39 años Transferencia de población joven perteneciente a segunda generación de ciudadanos de Rivas desde Covibar y Pablo Iglesias a zonas de Fortuna y Cristo de Rivas. Tendencia progresiva hacia el envejecimiento de la población en zonas más antiguas Población de nivel educativo más bajo Concentración del 40% de la totalidad de la población extranjera del municipio Urbanismo y vivienda Separación evidente con respecto al desarrollo de otras áreas Los cambios en la población precisan infraestructuras que se adapten a las nuevas necesidades: mejora de la movilidad, mejora de la habitabilidad, aumento de la presencia de población con necesidades especiales, aumento de la población usuaria que precisa aumento de los equipamientos, nuevas formas de movilidad que precisan dotaciones… En las nuevas zonas de desarrollo se hacen necesaria la mejora de las conexiones, comunicaciones y dotaciones
INDICADORES Y VARIABLES PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA Equipamientos Concentración de Infraestructuras que prestan servicio tanto a la población de la zona de influencia como a población de otras zonas del municipio. Necesidades en cuanto a mantenimiento de estructuras, creación de servicios nuevos y reestructuración de servicios para evitar la disminución de la calidad de los servicios prestados. Proximidad de los asentamientos de La Cañada Real Falta de recursos básicos de la población para el desarrollo normal de las actividades, la falta de recursos y situaciones derivadas de la falta de integración social y cohesión (presencia de distintas etnias, diversidad cultural, diversidad religiosa, dificultades para la integración escolar). La zona seleccionada cuenta con demandas adicionales y problemáticas que debe integrar como parte de su transformación en busca de las mejoras globales del municipio
INDICADORES Y VARIABLES PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA Índole económica Se localiza el 80% del comercio de proximidad del municipio, así como pequeñas y medianas empresas Reactivación de alternativas comerciales a nivel local que a su vez reactiven el empleo de los residentes del municipio. Nuevo desarrollo de la ciudad enclavado en el Cristo de Rivas, que se está convirtiendo en un nuevo eje comercial y en el que se detecta un potencial emprendedor Índole ambiental Puntos de degradación principales en la zona de proximidad de la Cañada Real La zona objeto de actuación es la zona que muestra mayor movimiento de tráfico motorizado y a la vez cuenta con una alta densidad de población, por lo que se precisan infraestructuras que fomenten tanto los desplazamientos peatonales como el uso de transportes no contaminantes (bicicleta…) Concentración del 70% de la superficie de las zonas verdes en suelo urbano, por lo que se hace preciso la inversión de actuaciones sobre el inventariado de arbolado y el control del estado y mantenimiento de las zonas verdes. Al mismo tiempo, se necesita crear nuevas zonas para los nuevos desarrollos urbanísticos de la zona norte del área de actuación.
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 OT2 Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de las comunicaciones y el acceso a ellas 325.592.20 317.867,42 71.719,42 4.334,42 732.516,72 € OE.2.3.3 Promover las TIC en estrategias de desarrollo urbano integrado a través de actuaciones en Administración electrónica local y Smart Cities OT2/OE233/1: Sistemas de información a la ciudadanía y accesos a información e interacción ciudadana basados en el uso de TIC 239.973,00 15.000,00 254.973,00 € OT2/OE233/2: Desarrollo y gestión de los servicios centrales del municipio basados en TIC 273.425,00 21.175,00 294.600,00 € OT2/OE233/3: Gestión y control de recursos específicos en el marco de Rivas Smart City 50.000,00 52.385,00 154.770,00 € Gastos de gestión 2.167,20 28.173,72 € OT4: Apoyar la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores 320.977,60 400.250,65 494.341,65 134.796,15 11.046,15 1.866.800,00 € OE.4.5.1 Fomento de la movilidad urbana sostenible: transporte urbano limpio, transporte colectivo, conexión urbana-rural, mejoras en la red viaria, transporte ciclista, peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistema de suministros de energías limpias. 52.138,48 128.026,92 203.026,92 4.276,92 722.800,00 € OT4/OE451/1: Creación de espacios urbanos orientados a los desplazamientos peatonales 112.500,00 450.000,00 € OT4/OE451/2: Promoción del uso de la bicicleta como medio alternativo a otros medios de transporte motorizados 25.000,00 75.000,00 175.000,00 € OT4/OE451/3: Servicios de transporte colectivo para la ciudadanía 11.250,00 70.000,00 € 2.138,48 27.800,00 € OE.4.5.3 Mejora de la eficiencia energética y aumento de energía renovable en las áreas urbanas 268.839,12 272.223,73 291.314,73 6.769,23 1.144.000,00 € OT4/OE453/1: Programa de eficiencia energética 265.454,50 284.545,50 1.100.000,00 € 3.384,62 44.000,00 €
84,07 % del presupuesto (6.123.953, 80 €) 31 Dic. 2019 AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 OT6: Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos 335.738,48 689.142,92 419.142,92 329.142,92 299.142,92 155.142,92 50.146,92 € 2.277.600,00 € OE.6.3.4 Promover la protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural y natural de las áreas urbanas en particular de interés turístico 153,86 307,69 50.307,69 52.000,00 € OT6/OE634/1: Promoción y puesta en valor de espacios naturales del área urbana de interés turístico 50.000,00 50.000,00 € Gastos de gestión 2.000,00 € OE.6.5.2 Acciones integradas de revitalización de ciudades, de mejora del entorno urbano y su medio ambiente 335.584,62 688.835,23 368.835,23 328.835,23 298.835,23 154.835,23 49.839,23 2.225.600,00 € OT6/OE652/1: Rehabilitación de espacios en zonas verdes 100.000,00 200.000,00 € OT6/OE652/2: Reducción de impacto de la contaminación mediante espacios verdes 33.000,00 63.000,00 35.000,00 260.000,00 € OT6/OE652/3: Revitalización del espacio público 340.000,00 130.000,00 800.000,00 € OT6/OE652/4: Mejora de la escena urbana 96.000,00 172.666,00 162.666,00 102.666,00 106.666,00 36.670,00 780.000,00 € OT6/OE652/5: Programa para el control de la contaminación atmosférica y de los recursos 100.000,00 € Gastos de gestión 6.584,62 13.169,23 85.600,00 € OT 9: Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra cualquier tipo de discriminación 426.873,10 516.496,15 433.996,15 508.996,15 387.746,15 84.246,15 14.246,15 2.407.600,00 € OE.9.8.2 Regeneración física, económica y social del entorno urbano en áreas urbanas desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales OT9/OE982/1: Centro comercial abierto de reactivación del comercio local y el emprendimiento 106.000,00 530.000,00 € OT9/OE982/2: Espacios para la cohesión social y la dinamización cultural 25.000,00 OT9/OE982/3: Espacios e infraestructuras para el aumento de la calidad de la prestación de servicios sociales a la ciudadanía 20.000,00 30.000,00 37.500,00 87.500,00 300.000,00 € OT9/OE982/4: Programas de capacitación, formación y empleo para colectivos desfavorecidos 31.000,00 155.000,00 € OT9/OE982/5: Actuaciones para la mejora de habitabilidad de viviendas a colectivos desfavorecidos y necesidades especiales 125.000,00 € OT9/OE982/6: Atención a necesidades de la población infantil y juvenil 15.000,00 132.750,00 125.250,00 54.000,00 585.000,00 € OT9/OE982/7: Actuaciones de mejora a la atención de mayores 70.000,00 120.000,00 470.000,00 € OT9/OE982/8: Programa integral de apoyo a la discapacidad 7.123,1 92.600,00 € TOTALES (€) 1.409.181,38 1.923.757,14 1.419.200,14 1.336.815,14 826.019,64 254.769,64 79.773,64 7.284.516,72 84,07 % del presupuesto (6.123.953, 80 €) 31 Dic. 2019
Tipo de actuaciones: 4 Objetivos Temáticos OT 02 Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de las comunicaciones y el acceso a ellas OT 04 Apoyar la transición a una economía baja en Carbono en todos los sectores OT 06 Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos OT 09 Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra cualquier tipo de discriminación Peso relativo OT Objetivo Temático TOTAL OT2 OT4 OT6 OT9 Presupuesto (€) 732.516,72 1.866.800,00 2.277.600,00 2.407.600,00 7.284.516,72 % 10,06 25,63 31,27 33,05 100 Horquilla (%) 10-20 20-30 25-35 Resumen presupuesto-financiación Periodo de implementación Aportación Ayto. Rivas 3.642.258,36 € Aportación FEDER Presupuesto TOTAL E-DUSI 7.284.516,72 € 2015-2022
LÍNEAS DE ACTUACIÓN Y DETALLE DE OPERACIONES POR OBJETIVOS Objetivo Temático Línea de Actuación Operaciones Presupuesto O. Temático OT2 Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a ellas Sistemas de información a la ciudadanía y accesos a información e interacción ciudadana basados en el uso de TIC Biblioteca digital Nueva App para la ciudadanía Integración vertical información transporte público 704.343,00 € Desarrollo y gestión de los servicios centrales del municipio basados en TIC Interfaz digital web nueva Servicio de creación de páginas web en modo cloud Integración vertical indicadores para la creación de un Cuadro de Mando integral Gestión y control de recursos específicos en el marco de Rivas Smart City Evolución e integración vertical calidad del aire / ruido Desarrollo de aplicación para el control y gestión de instalaciones deportiva Desarrollo de aplicación informática del comercio
OT4 Objetivo Temático Línea de Actuación Operaciones Presupuesto Apoyar la transición a una Economía baja en Carbono en todos los sectores Creación de espacios urbanos orientados a los desplazamientos peatonales Accesibilidad: Eliminación de barreras arquitectónicas y en edificios públicos y viales - - - Soluciones disuasorias para la reducción del uso de los vehículos particulares .Nuevos pasos de peatones Creación de caminos escolares seguros: accesos a CEIP Mario Benedetti y El Olivar 1.795.000,00 € Promoción del uso de la bicicleta como medio alternativo a otros medios de transporte motorizados Creación y mejora de carriles bici en varios puntos del área de actuación (Pº Provincias y nuevas urbanizaciones) Dotación de aparcabicis Servicios de transporte colectivo para la ciudadanía Programa de mejora de movilidad de mayores mediante el uso de transportes colectivos – PMUS Programa de eficiencia energética Evolución e integración vertical Riego y Alumbrado inteligente, PLC Banda Ancha - Programa piloto de estudio, diagnóstico y actuaciones energéticas en edificios municipales
OT6 Objetivo Temático Línea de Actuación Operaciones Presupuesto Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos Promoción y puesta en valor de espacios naturales del área urbana de interés turístico Recuperación mejora y dotación de espacios verdes entorno El Olivar como elemento integrado en el entorno urbano. Creación de caminos (Ecocamino) y dotaciones de equipamiento 2.190.000,00 € Rehabilitación de espacios en zonas verdes Actuaciones de mejora del parque ZV10 y otras zonas verdes (zonas nueva residencia Reducción de impacto de la contaminación mediante espacios verdes Desarrollo de programa de huertos urbanos Programa de reposición, cuidado, mantenimiento e inspección de arbolado Revitalización del espacio público Mejora de las infraestructuras Piscinas Municipales Rehabilitación de edificios y equipamientos públicos (colegios El Olivar, Mario Benedetti, La Escuela, El Parque y escuela infantil Platero) Mejora de las instalaciones de zonas juveniles (pistas de skate, vallados) Mejora de la escena urbana Asistencia técnica para la modificación del PGOU Parques de actividades físicas para mayores (fomento del ejercicio de mayores Mejora, mantenimiento de parques infantiles: mantenimiento de los existentes y adaptación a Parques inclusivo Actuaciones genéricas de mejora de la escena urbana Programa para el control de la contaminación atmosférica y de los recursos Red de control de la contaminación atmosférica propia Programa para el control y seguimiento de calidad de agua reciclada
OT9 Objetivo Temático Línea de Actuación Operaciones Presupuesto Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra cualquier tipo de discriminación Centro Comercial Abierto de reactivación del comercio de local y el emprendimiento - Apoyo al comercio de proximidad y fomento emprendimiento Ferias y campañas de promoción y apoyo al comercio, espacios para la creación empresas Programa de formación y acciones de apoyo para comerciantes 2.315.000,00 € Espacios para la cohesión social y la dinamización cultural Programa de optimización de los recursos y espacios municipales para la realización de actuaciones para la ciudadanía (aportación de dotaciones en colaboración convenio Universidad Politécnica de Madrid). Espacios de encuentro para la integración Espacios e infraestructuras para el aumento de la calidad de la prestación de servicios sociales a la ciudadanía Inversión en dotaciones, habilitación de espacios. Centro Recursos para la infancia Bhima Sangha Reordenación de espacios para la mejora en la prestación de servicios sociales a la ciudadanía Programas de capacitación, formación y empleo para colectivos desfavorecidos Programa integral de alfabetización digital Orientación laboral Actuaciones para la mejora de habitabilidad de viviendas a colectivos desfavorecidos y necesidades especiales - Formación para el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres Atención a necesidades de la población infantil y juvenil Actuaciones Educativas de Éxito Includ ed inversión en material Proyecto de formación ciudadanía Programas de participación juvenil, infantil de inclusión social Actuaciones de mejora a la atención de mayores - impulso de redes de acompañamiento a mayores. Programa PPD Proyecto integral de apoyo a la discapacidad Campañas sensibilización para la Integración
CRONOGRAMA
ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE E INTEGRADO (E-DUSI) Plazo máximo de resolución: 6 meses (mediados mayo 2016) Elaboración y presentación Estrategias DUSI Convocatoria BOE: 17 nov 2015 Fin plazo presentación Estrategias: 13 ene 2016 Fase de Evaluación Valoración inicial para determinar las Estrategias admisibles (criterios Anexo V) Calificación de Estrategias admisibles (puntuación 0-100 Anexo VI) Preselección Estrategias DUSI que hayan obtenido como mínimo 50 puntos Solicitud, si procede, de información adicional sobre las Estrategias preseleccionadas Fase de Resolución Propuesta motivada de Resolución Provisional de Estrategias propuestas y de Estrategias no subvencionables. Publicación en BOE Periodo de alegaciones a la Resolución Provisional (plazo 10 días) Publicación en BOE de la Resolución Definitiva Si la Estrategia es subvencionable, 10 días para aceptar o renunciar a la ayuda