LA CONQUISTA DE AGUA EN EUROPA: LOS MODELOS DE GESTIÓN (SIGLOS XIX Y XX) Alumnos: Tania Leyva, Mario Tenorio, Pabel Del Solar Autor: Juan M. Mates-Barco (2013)

ANTECEDENTES Economía de mercado Sistema de tarifas Captación, conducción Modelos de gestión Historia de abastecimiento de agua potable Desarrollo de infraestructura urbana Estudios asociados a la evolución de empresas vs. Estudios locales Estudios asociados a la evolución de empresas vs. Estudios locales Gran Bretaña (industria del agua) Italia (proceso de urbanización) EE:UU (estrategias empresariales) Estudios de suministro de agua Estudios de costos de saneamiento EE:UU y Gran Bretaña Mas detalle para Estudios de perspectiva mas global 1 2

INICIO E IMPLANTACIÓN DEL SUMINISTRO DOMICILIARIO EN EUROPA Generalización 1880 Francia y EE:UU 1873 Londres, Servicio permanente y continuo 1862 Paris, ampliación de red : 2 acueductos España, abastecimiento de agua a cargo de empresas distribuidoras 1860 EE.UU ciudades más importantes tenían agua corriente Usuarios se negaban a pagar No reconocían a los ayuntamientos (municipalidades) Conflictos frecuentes entre propietarios e inquilinos PROCESO DE URBANIZACIÓN

COMPETENCIAS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LOS MUNICIPIOS Expansión del Estado y autoridades locales Proceso de urbanización Mayor conciencia ciudadana Solución al problema higiénico sanitario Imitación de avances tecnológicos Aumento en gasto público Aumento en tasas impositivas Intervención en la industria Ejemplo: Gran Bretaña Agua, gas, electricidad, tranvías Deuda: 88.1 millones de libras Población

MODELOS DE GESTIÓN: MUNICIPALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN Siglo XIX : industrialización amplió el volumen y variedad de bienes y servicios (oferta y demanda) Intervención de municipios Gestión de servicios públicos Compañías privadas Controversias en la gestión del agua: limitaciones de acceso, cantidad y calidad del recurso hídrico. Marco legal local Marco legal regional La legitimidad política municipal se asienta en la gestión de servicios, lo que explica el entusiasmo por su control, Ejem: agencias de cuencas hidráulicas intermunicipales.

MODELOS DE GESTIÓN: MUNICIPALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN Captación tratamiento y distribución de agua potable Saneamiento y depuracion de aguas residuales Agua bien escaso, “administración pública” salvaguarda las reservas INDUSTRIA DEL AGUA y 2 en países industrializados: competencia de municipios o terceros designados por municipio (EE.UU y Europa). Medidas adoptadas para la gestión: cesión de gestión a las empresas privadas Posterior tendencia a la municipalización del servicio de agua y saneamiento.

CASO “GRAN BRETAÑA” Municipalización debido a: a) Política intervencionista b)Tendencia de tipo solidario. Objetivo de municipalización: Eliminar el interés privado asociado a la privatización. Ultimas décadas siglo XX: Creacion de “Regional Water Authorities” que posteriormente fueron privatizados.

CASO “FRANCIA” Privatización. Alto grado de integración vertical (tecnología, depuración ) y horizontal (otras servicios) Adquisición de empresas foráneas. Las grandes empresas son reducidas en número.

DIFERENCIAS EN LOS MODELOS GRAN BRETAÑAFRANCIA 80 mil personas en tareasNo mas de 800 personas Compensación de pérdidas con impuestos (en caso de déficit de servicios) Aumentos de tarifa Costes medios favorables por obtención de capital Menos acceso a obtención de capitales Problema de reducción de tarifas lo que genera freno tecnologico Mayor facilidad en implementación de tecnología

CONCLUSIONES Importancia de organismos de carácter regional (Europa). Visión organizativa: Mala gestión de empresas públicas. – No maximización de beneficios – Tendencia a bajar tarifas – Avance tecnológico dejo obsoletas a empresas públicas. – Acción en áreas poco rentables

CONCLUSIONES Dificil comparación entre empresas públicas y privadas. En empresas públicas predominio de interés político (déficit subsidiado por impuestos) Primera etapa en general tiende a la municipalización ( ), segunda etapa de convivencia de empresas publica y privada ( )con predominio de la privada. Tercera etapa tendencia municipalizadora.