Política de divulgación estadísticas y entrega de microdatos del INEC Presentación al Consejo Nacional Consultivo de Estadística Area de Coordinación del SEN 12 de Agosto /04/20131

Contenido  Objetivos de la presentación  ¿Porqué una política de divulgación de datos?  Aspectos que debe abarcar la política de divulgación de datos  Propuesta de política  Política de entrega de microdatos 15/04/20132

 Objetivos de la Presentación  Informar al Consejo Nacional Consultivo sobre los aspectos principales de la política de divulgación de datos.  Retroalimentación sobre aspectos a considerar en la reglamentación 15/04/20133

¿Porqué una política de divulgación de datos? 15/04/20134

 M arco legal del INEC y del SEN  La Ley No.7839 del Sistema de Estadística Nacional (SEN) y su Reglamento, regulan “... la programación, producción, elaboración y divulgación de la actividad estadística desarrollada por las dependencias estatales que conforman el SEN” (Articulo 2 de la Ley)  En su Articulo 1 “…se declara de interés público la actividad estadística que permite producir y difundir las estadísticas fidedignas y oportunas, …..”.  El Articulo 4 de la Ley establece que “las dependencias y entidades que conforman el SEN recopilarán, manejarán y compartirán datos con fines estadísticos, conforme a los principios de confidencialidad estadística, transparencia, especialidad y proporcionalidad..”  En cuanto a la confidencialidad, se establece que “.. los datos obtenidos según esta Ley serán estrictamente confidenciales, excepto los que provengan de instituciones públicas y los de carácter público no estatal, que serán de libre acceso para todos los ciudadanos...”.  También establece que “…los datos procedentes de personas físicas o jurídicas deberán ser compartidos (Por las instituciones del SEN), en forma individual en las condiciones descritas en el articulo 3..” El articulo 3 se refiere a la producción estadística bajo un sistema normalizado de conceptos, definiciones, unidades estadísticas, clasificaciones. 15/04/20135

 Principios básicos de naciones unidas 1.Se deben definir los métodos y procedimientos para la reunión, el procesamiento, el almacenamiento, y la presentación de los datos estadísticos; 3. Los datos, deben ser estrictamente confidenciales y utilizarse exclusivamente para fines estadísticos; 7. Se han de dar a conocer al público las leyes, reglamentos y medidas que rigen la operación de los sistemas estadísticos; 15/04/2013

 Transparencia e independencia 15/04/20137 Independencia y credibilidad Acceso a los resultados de manera oportuna Conocimiento de instituciones, autoridades y ciudadanía sobre políticas, procedimientos y mecanismos de acceder a la información Acceso a bases de datos anonimizadas Publicación de las metodologías de producción

Aspectos que debe abarcar la política de divulgación de datos 15/04/20138

1.Calendario de divulgación 2.Oportunidad en la entrega 3. Entrega de datos anticipados 7.Mecanismos de acceso a los resultados 8.Mecanismos de acceso a los microdatos 9.Protección de la confidencialidad 15/04/2013

Propuesta de política 15/04/201310

 Sobre el acceso de los usuarios a las estadísticas oficiales elaboradas por el INEC. Gratuidad del acceso a los resultados estadísticos por medio de la pagina WEB  Sobre la oportunidad en la entrega. Establecer tiempo entre la recolección y la divulgación según tipo de operación estadística  Calendario de divulgación. Publicar calendario de divulgación.  Entrega de resultados estadísticos adelantados: Autoridades de Gobierno; por motivos de validación técnica; En casos de emergencia nacional o interés público; Prensa 15/04/2013

 Unidad Responsable de la atención de solicitudes de información. ASIDE  Forma de presentar las estadísticas nacionales: Tipos de productos.  Documentación y metadatos.: Acceso de los usuarios a toda la documentación metodológica  Marcos Muestrales y Directorios.: uso restringido, solo acceso a muestras  Productos cartográficos: Algunos disponibles en la WEB, el resto se deben adquirir contra pago

15/04/2013  Entrega de microdatos o de archivos de microdatos.  Justificación legal: Articulo 4 de la Ley autoriza la entrega de microdatos.  Beneficios de la entrega de microdatos: aumento en la calidad y diversidad de los resultados de la encuesta; mejora en l confiabilidad; se puede reducir duplicidad de actividades; aumento posible del financiamiento; aumento de la eficiencia;  Limitaciones: Confidencialidad y costo del servicio

15/04/2013  Tipos de archivos de microdatos Archivo de Uso Publico Todo público Anonimizado Se baja de la WEB Es gratuito Se puede pedir llenar registro previo Archivos con licencia o uso restringido Para usuarios de la academia, investigadores autorizados y de instituciones publicas autorizados No es totalmente anónimo Se debe solicitar el acceso Es gratuito Archivos accesibles en sitio Uso restringido solo en oficina Solo a usuarios autorizados Se revisa las salidas de los datos para asegurar que no se obtenga información expuesta

15/04/2013  Oficinas Nacionales de Estadística según disponibilidad de acceso a microdatos TOTAL País y Oficina Nacional de Estadística Forma en que se dispone de los microdatos Solicita información del usuario Tiene algún costo? Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

15/04/2013 Producto o servicioGratuito Precio asignado por reglamento de Venta Resultados de estadísticas en pagina electrónica Todo usuario Publicaciones de productos en medios impresos o digitales Autoridades, bibliotecasTodo usuario Publicaciones, boletines enviados por correo electrónico Lista de suscriptores Elaboración de cuadros a la medida Todo usuario Elaboración propia a partir de archivos de datos y sistemas disponible en la pagina electrónica Todo usuario Base de microdatos de uso público (totalmente anónima) Todo usuario previo registro Archivos con licencia (no anonimizado) Instituciones de investigación, académicas, otras públicas o privadas, con respaldo adecuado, previa firma de un contrato. Archivos de datos con enclave (solo consulta en oficina) Público en general Servicio de muestreo Todo usuario Base de datos cartográficos Todo usuario Mapas hechos a la medida Todo usuario Mapas predefinidos en pagina electrónica Todo usuario Productos varios elaborados por el INEC Todo usuario