Programa de Desarrollo Económico Territorial Emprende-Chile. EXPERIENCIA Y PRIMEROS APRENDIZAJES. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

Programa de Desarrollo Económico Territorial Promovido conjuntamente por 4 instituciones públicas Desde el 2001 está operando en 10 territorios que implican a 63 de las 342 comunas existentes en Chile, y a 2,2 de los 15 millones de habitantes del país. Además colabora con la Región del Bio-Bio en otros 2 territorios. Actualmente, todos cuentan con un proyecto de futuro construido por sus principales actores públicos y privados, expresado en un Plan Estratégico. Y tienen emprendimientos concretos en ejecución, que han abierto oportunidades a micro y pequeños empresarios y trabajadores independientes. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

emprende chile PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL Este programa se desarrolla en el marco de la política del Gobierno del Presidente Lagos de “Crecimiento con igualdad”, particularmente en lo referido a los compromisos de avanzar hacia un desarrollo equilibrado de los territorios y al fomento de la pequeña empresa como una de las principales fuentes de empleo. emprende chile Es una iniciativa para hacer más igualitario el acceso a las oportunidades, de modo que cada día sean más los chilenos que se beneficien de las posibilidades que el país ofrece.

Origen y Organización Territorial Grupos de Comunas (iniciativas, actores) III Huasco IV Limarí V San Antonio R.M. Poniente Conformación de Territorios R.M. Sur Consejo y/o Directorio Público-Privado de Desarrollo Territorial VI Secano Libertador VII Maule Sur Gerencia Secretaría Técnica Territorial IX Nahuelbuta (Cluster Forestal) Mesas o Comisiones Temáticas o Sectoriales IX Precordillera (Araucanía Andina) X Chiloé

Metodología de Trabajo Estrategia del Programa El territorio y su gente (capital territorial) como recurso que posibilita la captura de oportunidades y el desarrollo. Metodología de Trabajo Identificación, captura y desarrollo de oportunidades por parte del tejido productivo y laboral del territorio. Inversiones extra-económicas que posibilitan ampliar el capital territorial, y superar brechas en pro de oportunidades. Estrategia del Programa Creación de escenarios y ambientes institucionales que permitan la concertación público-privada y la gestión “de abajo hacia arriba”: Consejos Directivos, Mesas de Trabajo. Definición de objetivos compartidos: a partir de intereses particulares, pero en torno a oportunidades comunes: Planes Territoriales. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

ESTRATEGIA Plan Desarrollo de Oportunidades Cooperación y gestión VISION MISION Construcción de Identidad Territorial Acondicionamiento del Territorio para la Competitividad Capital Social y Movilización de la Comunidad Desarrollo de Competitividad Empresarial y Laboral Mejoramiento a nivel de: Las personas: ingresos, empleo (cantidad/calidad). Las MYPE’s: ventas, diversificación, agregación de valor. El territorio: mercado, redes, acondicionamiento, actorías. Personas Comunidades Empresas Desarrollo de Oportunidades Plan Cooperación y gestión Público– Privada .

ALGUNAS HERRAMIENTAS Mapeo de oportunidades, visión común de desarrollo, Planes de Desarrollo Territorial. Sistema de Información de Empleo y Emprendimientos (SIEE). Alianzas comerciales: redes y eslabonamientos. Uso discriminado (selectivo) de instrumentos de apoyo o fomento. Carácter vinculante de los Consejos Público-Privados de Desarrollo Territorial. Gerencias profesionales y con dedicación exclusiva. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

ALGUNOS APRENDIZAJES Inclusión Social Espacios público-privados de participación democrática, para la definición de objetivos de desarrollo de sus territorios y su población (Consejos Público Privados, Mesas Temáticas, Secretarías Técnicas). Nueva relación: de sectores o grupos de beneficiarios o destinatarios, a actores territoriales con los que se negocia, concuerda y establecen compromisos. Revalorización de los recursos del territorio y de las capacidades de los actores. Desarrollo de identidad y cultura local: factor de movilización comunitaria, competitividad económica, y movilidad social. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

Orientación a oportunidades ALGUNOS APRENDIZAJES Orientación a oportunidades Detección y captura de oportunidades de negocios y empleo de cara a mercados concretos, por parte de trabajadores por cuenta propia, desempleados, micro y pequeñas empresas, en alianzas con otros agentes. Tensión de las energías de los actores en torno a objetivos comunes. Desde intereses particulares, a objetivos comunes o complementarios. A partir de las dinámicas y potencialidades de territorios específicos. Revalorización de los recursos del territorio y de las capacidades de sus actores. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

El territorio y sus potencialidades ALGUNOS APRENDIZAJES El territorio y sus potencialidades Potencial de competitividad en contexto de globalización: identidad, diferenciación y distinción del Territorio y de su oferta de calidad. Espacio que posibilita la concertación de actores, con perspectiva de mediano y largo plazo. Escala pertinente para contar con posibilidades de incidencia en las dinámicas económicas y laborales: la distancia apropiada entre la localidad y la globalidad. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

PROBLEMAS Y DIFICULTADES ALGUNOS PROBLEMAS Y DIFICULTADES Cambios de enfoque y resistencias culturales: de las carencias a las oportunidades; y de la lógica de oferta pública a la de construcción participativa de un proyecto común de desarrollo. Diferente temporalidad de los actores, tanto públicos como privados. Compatibilización de intereses y urgencias. Los actores ausentes, y los que actúan “por fuera” del escenario pactado. La participación de los actores locales, y la difícil cesión de soberanía institucional. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

ALGUNOS DESAFIOS Capacidades laborales y empresariales actuales, y dinámicas de las oportunidades. Institucionalización: hacia la sustentabilidad de una nueva lógica de trabajo e intervención, y fortalecimiento de los actores locales. Instrumentos públicos de fomento: descentralización con flexibilización para su adecuación a las especificidades, necesidades y oportunidades territoriales. Consolidación de las oportunidades económicas capturadas y en desarrollo, e incorporación de nuevos actores e inversiones que lo faciliten o aceleren. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

G R A C I A S . . .

ALGUNOS EJEMPLOS 3.000 ha reforestadas por pequeños propietarios, generando 500 puestos de trabajo permanentes y más de 30.000 jornadas temporales. Creada red de pequeños propietarios de bosques (Cluster Forestal). Productos alimenticios de MYPEs empiezan a exportarse y/o comercializarse en tiendas gourmet y restaurantes: Quesos y uvas del Limarí, Aceitunas de Rapel y Cordero del Secano Libertador, Pasta y Mousse de Ajo de Chiloé. Creación de nuevo destino turístico en Chile (Araucanía Andina) y desarrollo circuitos de intereses especiales (Litoral de los Poetas; Ruta Gastronómica Nerudiana) y de turismo rural (Chiloé, Maule Sur). Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE

ALGUNOS EJEMPLOS continuación Muebles finos producidos por micro y pequeños empresarios (Santiago Norponiente), colocados en nichos de mercado altamente exigentes, y exportación de muebles a Italia por parte de la red de mueblistas del Cluster Forestal. Sistema de Información de Empleo y Emprendimientos (SIEE) instalado en 120 municipios, y que se extenderá a 250 municipalidades de las 342 que tiene el país. 50 profesionales y dirigentes gremiales MYPE´s de los territorios, han participado en un diplomado en Desarrollo Económico Territorial creado ad hoc, e impartido por un consorcio de universidades. Programa de Desarrollo Económico Territorial FOSIS, SERCOTEC, INDAP, SENCE