Indicadores de Ciencia y Tecnologia

MANUALES PARA LOS INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA OCDE Implican acuerdos sobre: Conceptos Aspectos a medir Proceso de medición: Registro sistemático vs. Encuestas Periodicidad Cuestiones a plantear en las encuestas Destinatarios de las encuestas Análisis posterior e interpretación de los datos

MANUALES OCDE 1. I + D - Manual de Frascati (2002) y Suplemento del Manual (1989) 2. TBP - Manual de Balanza de Pagos Tecnológicos (1990) 3. Patentes - Manual de Patentes (1994) 4. Innovación - Manual de Oslo (1992, 1996 y 2006) 5. RRHH en C y T - Manual de Canberra (1995) OTROS 1. Innovación - Manual de Bogotá (2001, proyecto de revisión 2004)

OTRAS MEDICIONES OCDE Clasificación de productos y de sectores de alto contenido tecnológico (1997) (OECD, STI working paper 1997/2) Bibliometría. Indicadores bibliométricos y análisis de los sistemas de investigación (1997) (OECD, STI working paper 1997/1) Innovación en servicios. Problemas estadísticos y conceptuales (Desde 1995) Intangibles Innovación. Indicadores compuestos Tecnologías de la información y las comunicaciones (ICT) Sectores emergentes: Biotecnología, Nanotecnología. Globalización Estadísticas de Educación y Formación.

PROBLEMAS GENERALES INDICADORES Difícil medir consecuencias económicas y sociales del cambio tecnológico Hay más indicadores de input que de output. Hay más indicadores de producción que de difusión. Innovación no es lineal. Desarrollo tecnológico no siempre sigue al científico. Distinción entre indicadores de input y output no siempre válida. Aun con Manuales hay problemas de comparabilidad internacional El indicador óptimo varía según las actividades.

MANUAL DE FRASCATI (I) Pretende medir recursos (financieros y humanos) utilizados en el proceso de investigación. Algunos problemas metodológicos: Definición muy restrictiva. No engloba actividades de formación, ni servicios científicos y tecnológicos (incluidos en la definición de Actividades científicas y tecnológicas de la UNESCO) Cada vez barrera más difusa entre I. básica, I. aplicada e I. de desarrollo. Muy difícil distinguir I. de desarrollo de las actividades necesarias para llevar el producto al mercado (parte ineludible del proceso de innovación) Complicado cálculo de investigadores Equivalentes a Tiempo Completo (ETC)

MANUAL DE FRASCATI (II) Clasificación institucional: Sector empresarial Sector gubernamental Sector organizaciones sin fines de lucro Sector educación superior Principales ventajas y desventajas: Ampliamente utilizado Manual antiguo y muy difundido No indica nada sobre eficiencia Minusvalora I+D en servicios, en general y sofware en particular. Minusvalora I+D en PYMES Muy difícil identificar I+D en ciencias sociales. Escasa homogeneidad en el cálculo de costes por parte de las empresas (criterios fiscales)

MANUAL DE BALANZA DE PAGOS TECNOLOGICOS (1990) Discutido durante casi una década Mide tecnología no incorporada (patentes y asistencia técnica) entre unos países y otros Fuente de datos: Balanzas de Pagos Hoy datos no válidos por: Nuevo Manual de Balanza de Pagos del FMI no obliga a desglosar “Asistencia Técnica” Eliminación del control de cambios ha eliminado autorización previa para pagos y registro de los mismo Principal elemento de validez: Cuadro de los flujos internacionales de tecnología

CUADRO DE LOS FLUJOS INTERNACIONALES DE TECNOLOGIA Soporte material Flujo Operación contractual I. Personas 1. Educación y formación 2. Contactos interpersonales 3. Movilidad profesional 4. Cooperación técnica 5. Asistencia técnica Cooperación técnica internacional (1, 2, 4, 6 y 7) Acuerdos de asistencia técnica entre empresas (2, 5, 7, 8, 9 y 10) Contratos de ingeniería (8, 9, 10 y en ocasiones 11 y 12) Licencia de patentes (5, 7, 8, 9 y 10) Compra de equipos (5 y 11) Inversión directa (1, 2, 3, 5, 8, 9, 10 y 11) II. Documentos II.i. Conocimiento libre II.ii. Conocimiento protegido o secreto 6. Congresos, seminarios, conferencias 7. Artículos en revistas científicas 8. Estudios de factibilidad, proyectos, etc. 9. Planos, dibujos, diseños 10. Ingeniería detallada: reglas y modos de operar III. Maquinaria y equipos 11.Máquinas, equipos, herramientas 12. Plantas llave en mano

MANUAL DE PATENTES (1994) Proporciona información sobre los distintos regímenes de patentes en el mundo Analiza los costes de patentar Distingue entre: Patentes nacionales = Todas las solicitadas en una determinada oficina de patentes Patentes residentes = Todas las solicitadas en la oficina de patentes de un país por residentes en ese país. Patentes no residentes = Todas las solicitadas en la oficina de patentes de un país por residentes en otro país. Distingue entre patentes solicitadas y patentes concedidas. Se usan ambas en las comparaciones Sugiere las distintas clasificaciones a realizar

MANUAL DE PATENTES Ventajas: Uno de los más utilizados Series de más de un siglo Indican impacto económico Muy desglosados por sectores y campos Citas de patentes usadas para evaluar calidad Amplia cobertura geográfica Documento de la patente es fuente de datos Desventajas No todos los inventos se patentan No todos los inventos son patentables Propensión a patentar difiere según expectativas comerciales Rápido desarrollo tecnológico disminuye el valor protector de la patente Distintas características institucionales de las oficinas de patentes

MANUAL DE OSLO, 1992, 1996 (I) Constata la escasa relevancia del modelo lineal y se apoya en el modelo interactivo o en cadena de Kline y Rosenberg Define los distintos tipos de innovación: De producto y de proceso Radical e incremental Define el carácter de novedad Constata la relevancia de otras actividades innovadores adicionales a la I+D Adquisición de tecnología incorporada o no incorporada Diseño Formación Marketing Software Permite análisis cualitativo: Barreras, Instrumentos de fomento

MANUAL DE OSLO, 1992, 1996, 2006 (II) Problemas en versión 2006: Insuficiente atención a los factores tecnológicos y a la innovación organizativa (capital intelectual) Elaborado al margen del sector empresarial: Pregunta cosas que las empresas no pueden contestar Datos agregados Los resultados se obtienen con mucho desfase: Necesidad del “nowcasting” Indicadores cuantitativos siguen siendo escasos: Volumen de productos innovadores/Volumen de ventas total Exportaciones de productos innovadores/Exportaciones totales No hay indicadores buenos sobre las innovaciones de proceso Mejoras en versión 2006 Define innovación organizativa y en Marketing Más adaptada a servicios Subsisten anteriores problemas

MANUAL DE CANBERRA (1994) (I) Para la ocupación en Ciencia y Tecnología se atiende a las clasificaciones de la Organización Mundial del Trabajo

MANUAL DE CANBERRA (1994) (II)