TRABAJO COMUNAL UNIVERSITARIO Coordinador: M.Sc. Esteban Mora Martínez TC-491 Modernización del Sistema Aduanero Nacional y su vinculación con la Sociedad Civil La aduana en Costa Rica Andrea Calderón Desirée Fonseca Mauricio Quesada Daniela Quirós Rodrigo Valverde Coordinador: M.Sc. Esteban Mora Martínez 1

¿QUÉ SON LAS ADUANAS?

Etimología de la palabra Aduana “Divanium”: La casa donde ser recogen los impuestos “Adyuan”: Libro de cuentas Griego “Soxa”, italiano “Duxana”: Derecho, tributo, arancel

Concepto de Aduana Es la unidad técnico administrativa encargada de: Gestiones aduaneras Controlar las entradas, la permanencia y la salida de las mercancías objeto del comercio internacional Coordinar la actividad aduanera con otras autoridades gubernamentales Art.13 LGA, Art 33 Decreto 34475-H)

Evolución de las aduanas en Costa Rica Época colonial: dependencia total de España = Comercio exterior débil 1780-1790: Primera Aduana en Atenas llamada La Garita. Contrabando de tabaco y Café a Puntarenas Siglo XVIII: Cultivo del cacao aumenta por lo que Matina se convierte en puerto para evitar el contrabando por piratas y comerciantes

Evolución de las aduanas en Costa Rica A pesar del escaso comercio de CR en la época colonial, se crearon impuestos al comercio exterior en beneficio de los fondos de la Corona Real Española: Almojarifazgo: impuesto portuario Alcabala: impuesto de ventas Quinto real: exportaciones mineras Impuesto de consumo sobre el aguardiente, sal y pólvora

Evolución de las aduanas en Costa Rica A partir de la independencia se declara libre comercio con todo el continente americano 1832: Auge del café = incremento de transacciones internacionales 1839: Gobierno Braulio Carrillo, primer Arancel de Aduanas 1891: “Contaduría Mayor” y “Aduana Principal”

Actualmente Art. 7 LGA Sistema Aduanero Nacional Servicio Nacional de aduanas Entidades Públicas Sector Privado Auxiliares de la función pública Art. 7 LGA

Sistema Aduanero Nacional Servicio Nacional de Aduanas Dirección General de Aduanas Las aduanas y sus dependencias Los demás órganos aduaneros Art. 8 LGA

Sistema Aduanero Nacional Aduanas: Central Santa María Peñas Blancas Paso Canoas Limón Caldera Anexión Puestos de Aduanas: Postal Tobías Bolaños Los Chiles Golfito Sixaola

Sistema Aduanero Nacional Entidades públicas que interactúan con el servicio aduanero SNA COMEX PROCOMER MAG MEIC MSP MOPT MINAE IDA IFAM Of.Sem Bancos

Sistema Aduanero Nacional Auxiliares de la función pública aduanera Agencias de aduanas 213 Consolidadores de carga 125 Depositarios aduanero 66 Despachos domiciliarios 2 Estrega Rápida 24 Estacionamiento transitorio 28 Perfeccionamiento activo 96 Transportistas aéreos 30 Transportistas navieros 61 Transportista internacional terrestre 1119 Transportista nacional terrestre 72 Zonas francas 261 Terminales de carga 13

Funciones de la aduana Facilitador del comercio Generador de información Recaudador del fisco Contralor del tráfico de mercancías

Papel de la aduana en el comercio internacional Controlar: Tráfico de drogas Sustancias peligrosas (salud y medio ambiente)

Papel de la aduana en el comercio internacional Controlar: Fines terroristas Especies en peligro de extinción

COADYUVANTE Seguridad Pública Salud Ciudadana Patrimonio Cultural Competitividad del país Medio Ambiente Propiedad intelectual Cumplimiento de acuerdos

Nuevo modelo de gestión aduanera Tecnología de Información para el Control Aduanero Tratamiento de la información

Nuevo modelo de gestión aduanera Uso intensivo de tecnología Aduana virtual o sin papeles Herramienta para el control a priori, inmediato y a posteriori Facilita el intercambio de información Incorpora controles automatizados

Nuevo modelo de gestión aduanera Posibilidad de consulta Reduce costos al usuario Transparencia en el control aduanero Generación de estadísticas

Nuevo modelo de gestión aduanera Control del pago de la OTA (cuenta cliente) Control cumplimiento de requisitos no arancelarios Control de actuaciones de axiliares Uso de firma digital (token)

Relación entre aduana y competitividad Una aduana eficiente contribuye a: Exportación Permite la salida rápida de la mercancía Seguridad Mejora la percepción de a calidad del producto Importación Entrada oportuna de los insumos Elevar la responsabilidad de la industria local Disminuye tiempos y costos: rentabilidad

Gracias!!!