Programa de Acción CSA Panamá, marzo 2008 Eje Autoreforma Sindical

Reconocimiento: el sindicalismo tiene problemas para crecer en su poder e influencia, e incluso a veces se observa un retroceso.

Factores externos en el marco del neoliberalismo económico y la globalización: Cambios en la organización de la producción y del trabajo: externalización, temporalización, tercerización.

Triple proceso en lo laboral: - segmentación entre trabajadores de primera (fijos) y de segunda (transitorios). - individualización de la relación laboral. - simulación de relaciones dependientes como independientes.

Factores directamente políticos (en algunos paises): - destrucción de las organizaciones sindicales existentes. - trabas a la creación de nuevas organizaciones. - campañas de desprestigio del sindicalismo.

Factores internos: Dificultad para renovar la política sindical y así adecuarla a la nueva situación del trabajo. Burocratización de la dirigencia.

Necesidad urgente: profunda reestructuración y reforma del movimiento sindical: cambios en el funcionamiento de las organizaciones: estructuras y estrategias. cambios en comportamientos de los dirigentes.

Plan de Acción avanza en un mayor detalle sobre tres Subejes: Organizar-Sindicalizar Juventud Trabajadora Formación Sindical

Proceso dialéctico: - Combatir al trabajo precarizado e informalizado (plano sociopolitico) - Al mismo tiempo, organizarlo (plano interno)

Promover la transformación de las estructuras sindicales de modo que sean más flexibles para afiliar, representar y reivindicar los intereses y derechos de sectores laborales vulnerables estratégicos.

Nuevos sujetos de sindicalización: Atipicos? Especiales? Dependientes-por cuenta ajena- subordinados- asalariados Independientes-autónomos- por cuenta propia-autoempleados

1. Con relación de dependencia: Trabajadores tercerizados Trabajadores temporalizados (a tiempo parcial, temporarios, contratos-formación

Trabajadores a domicilio Trabajadores en microempresas

Jovenes y Mujeres: Trabajadores de zonas francas. Trabajadores de multinacionales que hacen firmar contratos falsos prohibiendo la sindicalización (repositores)

Trabajadores en centros de llamada Promotores de venta en supermercados Trabajadores de venta directs (no se les reconoce la condición de dependientes)

Trabajadores paraestatales o estatales a quienes no se les permite la sindicalización Trabajadores voluntarios de ongs.

2. Trabajadores autónomos - Cuenta propia (reales) - Cuenta propia fraudulentos (simulados en su relación de dependencia) - Profesionales

Cooperativistas y autogestionados. Campesinos y pequeños agricultores

Trabajadores en situaciones ambiguas sobre su legalidad (excluyendo lo delictivo): Trabajadores del reciclaje de basura Trabajadores sexuales Trabajadores de juegos de azar

Jóvenes y Mujeres: Telework en la casa y en centros de llamada Trabajadoras del hogar Promotoras comerciales Venta directa

Jovenes en busca de su primer trabajo Jubilados y pensionados Amas de casa

Trabajadores/as migrantes (en el país de destino) Trabajadores discapacitados Retención de los desocupados

Mujeres trabajadoras La organización entera debe estructurarse y dar facilidades reales para su incorporación y participación activas, tomando en cuenta sus necesidades e intereses y los problemas reales y cotidianos que les impiden o dificultan participar.

Desarrollar una acción afirmativa mediante: - secretarías de género o de mujer. - cuotas de participación en las capacitaciones, eventos y direcciones en todos los niveles de las organizaciones.

Juventud trabajadora Baja afiliación sindical y escasa participación en las estructuras sindicales: Necesidad de empoderar a la Juventud Trabajadora como sujeto social y sindical, que tenga pleno ejercicio de sus derechos políticos, laborales y sociales.

La juventud y el movimiento sindical se necesitan mutuamente: - la juventud para potenciar sus capacidades reivindicativas. - el sindicalismo para fortalecerse y responder desde una cultura organizativa que refleje las necesidades de toda la clase trabajadora actual.

Las dirigencias sindicales necesitan: - sensibilizarse sobre el valor real y urgente de la participación juvenil. - adecuar el lenguaje y generar mecanismos que atraigan a la juventud y la hagan permanecer activamente en las organizaciones y potenciarse dentro de ellas.

Formación Sindical La formación sindical es la piedra angular sobre la que descansan los principios, objetivos y la militancia sindical. Objetivos estratégicos de la formación sindical: - contribuir con la clase a disputar la hegemonía al modelo global neoliberal. - colaborar en el fortalecimiento de las organizaciones sindicales.

El sindicalismo utiliza un enfoque integral de la educación y la formación sindical. La educación es un derecho humano fundamental que se desarrolla durante toda la vida. En ese sentido, ubica la formación sindical junto al derecho a la educación formal y a la formación profesional.

Lima, abril 2009 Creación del GTAS, Grupo de Trabajo sobre Autoreforma Sindical

Tres criterios básicos: I.La Autoreforma es un proceso progresivo, de mediano plazo, que no puede ser calendarizado ni impuesto a las organizaciones, sino que debe surgir de la libre autodeterminación de cada organización.

II. El trabajo inicial ha de priorizar la reformulación de las estructuras actuales, para fortalecerlas. III. Se requiere diseñar e implementar estrategias de afiliación sindical y de negociación colectiva, particularizando en colectivos atípicos/especiales.

I. Ejes estratégicos de la Autoreforma Sindical II. Estructuras en la Autoreforma Sindical

I. Ejes estratégicos de la Autoreforma Sindical 1. Democracia y transparencia interna Incluye aspectos a mejorar como: participación plena en los congresos y acciones intercongresales. cumplimiento de las decisiones congresales y otros acuerdos.

representación adecuada de las líneas políticas minoritarias. debate interno periódico. publicidad permanente de las acciones, con un sistema informativo de arriba-abajo y de abajo-arriba, mediante medios virtuales propios y externos, ruedas de prensa, tribunas, asambleas.

introducción de un criterio de rotación en la dirigencia. incompatibilidad entre cargos dirigenciales sindicales y cargos políticos.

2. Autofinanciamiento Garantizar el autosostenimiento financiero de la organización sindical, con base en el aporte de las organizaciones miembro. El autofinanciamiento es una garantía básica para la Autonomía Sindical.

Objetivo a alcanzarse mediante metas parciales. Centralización de las finanzas, para que la parte de la cuota que el estatuto le garantiza a la Central desde sus organizaciones miembro, llegue efectivamente, y no se quede en escalones organizativos menores.

Política de presupuestos anuales, donde se contemplen los ingresos por cuotas de afiliados (en % del presupuesto). Además del descuento en nómina, que se aplica a las grandes empresas y a la administración pública, puede fomentarse la domiciliación bancaria de los otros afiliados.

Criterio de cuotas diferentes para atender a la situación particular de colectivos atípicos (autónomos, tercerizados). Puede incluir el pago por períodos mayores al mes. Establecimiento de un fondo de solidaridad para emergencia o problemas en algunas organizaciones.

3. Negociación colectiva - incluir los trabajadores tercerizados. - enriquecer los contenidos, además de salarios y condiciones de trabajo: formación permanente, procedimientos ante reestructuraciones empresarias, políticas de género, etc

- articular la negociación por empresa y sector/rama de actividad a nivel nacional, pudiendo alcanzarse incluso acuerdos- marco intersectoriales. - articular la negociación con el grupo económico nacional o la casa matriz (si se trata de una transnacional).

extender la negociación a todos los colectivos especiales posibles, mediante la búsqueda de contrapartes. Incluso los trabajadores autónomos en espacios publicos, ampliando el concepto de local de trabajo y de empleador: derecho administrativo y gobiernos locales.

4. Unidad y coordinación sindical (ante la fragmentación y dispersión) unidad de acción mediante coordinadoras y frentes. fusión.

5. Comunicación sindical externa Contra la imagen de que el sindicalismo se identifica con problemas y conflictos, por ejemplo un paro de transporte o de otros servicios esenciales.

Conceptos claves: credibilidad social. quien no comunica no existe, no hay que dejar nuestra imagen en manos de otros, porque estos nos miran como quieren. cómo queremos que nos vean.

Además, la comunicación es clave para: - estrategias de alianzas - estrategias de sindicalización Primero para desarrollarlas. Luego para visibilizar el resultado.

Formas de comunicacion ajustadas a quienes se dirige. Mensajes de texto entre los jóvenes. Cyber campañas. El sindicalismo debe incorporarse también al debate sobre la democratización de los medios y la concentración del poder.

6. Pensamiento estratégico propio Producir teoría sindical desde la autonomía de pensamiento y acción sindical. Importancia de la relación con intelectuales y universidades.

7. Gestión y prestación de servicios. (a los afiliados y no afiliados): asesoría legal servicios de salud educación y formación profesional acceso a vivienda y suministro de gas y electricidad más baratos ocio y cultura cooperativas de consumo descuentos en comercios privados

8. Sector de Economía del Trabajo sector social de la economía Producción bajo formas asociativas (cooperativas, mutuales, empresas de trabajadores). Perspectiva de auto generar y autogestionar poder.

9. Sindicalismo comunitario (Sindicalismo ciudadano) Relacionamiento con otras organizaciones de la sociedad civil, mediante alianzas o coaliciones, como apoyo a sus necesidades y reivindicaciones

Se parte de que los trabajadores también son consumidores, miembros de la comunidad (vecinos), asociaciones de consumidores, grupos religiosos, etc.

Ejemplo destacado:AFLCIO Union Cities Ante dificultades desde el gobierno y los empleadores para autorizar la organizacion sindical. Con organizaciones de inmigrantes, tercera edad, mujeres, medio ambiente, derechos civiles, religiones.

Acciones relacionadas con problemas en los lugares de trabajo Movilizaciones públicas de protesta y boicots, ejerciendo presión sobre los empleadores.

Afiliación a Working America Proporciona servicios legales, educativos y de salud. Permite al sindicalismo tener un apoyo adicional en sus campañas Permite conocer a los trabajadores no sindicalizados.

10. Internacionalismo sindical segun criterio sectorial Con las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI). - estructuras sindicales transnacionales (comités, foros, grupos); - estructuras bipartitas con los empleadores, para la información y consulta, y el diálogo social (acuerdos marco globales), en camino hacia la negociación colectiva transnacional.

II. Las estructuras en la Autoreforma Sindical 1. Agrupamiento sectorial Creación de estructuras sectoriales de mayor grado, agrupando organizaciones de empresa por sector económico/rama de actividad. Permite: mantener la afiliación aun en caso de cambio de trabajo o en situación de desempleo, y el encuadramiento de trabajadores especiales.

2. Agrupamiento territorial En función de espacios geográficos, para la coordinación intersectorial, prestaciones de servicios comunes, facilitar la afiliación e integración de colectivos especiales. Permite que la estrategia sociopolítica nacional incluya aplicaciones territoriales específicas.

3. Estructuras funcionales (Secretarías, Departamentos) Además de las tradicionales (organización, finanzas, prensa) y la tendencia de renovacion (de genero, derechos humanos, jovenes), pueden proyectarse a cualquier otro tema de la autoreforma sindical. Pueden ser un instrumento de sindicalización de colectivos especiales.

4. Estructuras en la gran empresa formal Lugar de trabajo como ambito más cercano de representación y de negociacion colectiva. En favor del modelo de secciones sindicales, y no de trabajadores en general