DESAFIOS EN LOS SISTEMAS DE RIESGOS DE TRABAJO Dr Héctor Oscar Verón

ALGUNOS TOPICOS A CONSIDERAR PARA LA REFORMA DE LA LRT EN LA ARGENTINA Dr Héctor Oscar Verón

Panorama en el mundo según OIT 270 MILLONES DE ACCIDENTES AL AÑO 2.2 MILLONES DE MUERTES 160 MILLONES DE TRABAJADORES SUFREN ENFERMEDADES ASOCIADAS AL TRABAJO Dr Héctor Oscar Verón

2.2MILLONES DE MUERTES en el TRABAJO son mas que … 999.000 por accidentes de tránsito 502.000 producto de las guerras 563.000 provocadas por la violencia 312.000 a causa del sida “Las enfermedades relacionadas con el trabajo se duplicaran para el año 2020 si no se toman medidas” Dr Héctor Oscar Verón

Muertes anuales relacionadas con el trabajo en el mundo Enfermedades transmisibles relacionadas con el trabajo (r/t) 320.000 Cáncer r/t 610.000 Enfermedades circulatorias r/t 449.000 Enfermedades respiratorias crónicas (silicosis 36.000) r/t 145.000 Desórdenes del sistema nervioso r/t 20.000 Enfermedades del sistema digestivo r/t 21.000 Desórdenes Génito-urinarios r/t 9.000 Dr Héctor Oscar Verón

Accidentes y Enfermedades Profesionales 2006- Promedio anual de trabajadores cubiertos 6.674.654 Promedio anual de empleadores asegurados 631.719 Accidentes de trabajo/enfermedades profesionales denunciados 635.874 Accidentes de trabajo/enfermedades profesionales con días de baja laboral 453.448 Accidentes de trabajo/enfermedades profesionales con días de baja laboral, excluidos in itinere 538.402 Trabajadores fallecidos 995 Trabajadores fallecidos, excluidos in itinere 605 Dr Héctor Oscar Verón

Evolución del Sistema de Riesgos del Trabajo Década del ’30 Ley de Accidentes de Trabajo Nº 9688 1972 Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Nº 19.587 1979 Decreto Reglamentario Nº 351/79 1995 Ley de Riesgos del Trabajo Nº 24.557 Dr Héctor Oscar Verón

Fallos contra la LRT Titulares a partir del año 2004 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION DECLARÓ LA INCONSTITUCIONA- LIDAD DE LOS ARTS. 46 INC. 1 Y 39.1 DE LA LRT Y EL TOPE PREVISTO EN EL ART. 245 DE LA LCT. DOCTRINA DE LOS FALLOS “CASTILLO”, “AQUINO” Y “VIZZOTI” El máximo tribunal confirmó una sentencia de Cámara que declaró inconstitucional el régimen de renta periódica y ordenó abonar en un pago la indemnización. La Corte Suprema de Justicia de la Nación confirmó un fallo de la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, que había declarado la inconstitucionalidad del régimen de renta periódica previsto en la ley de Riesgos del Trabajo  (LRT) y, por consiguiente, condenado a ……… ART S.A. a abonar en un solo pago la prestación demandada por la viuda de un trabajador fallecido en un accidente laboral. Dr Héctor Oscar Verón

seguridad en el trabajo no se limitan a la LRT Los problemas de salud Los problemas de la legislación en salud y seguridad en el trabajo no se limitan a la LRT Los problemas de salud y seguridad son invisibles a los ojos de la gente Dr Héctor Oscar Verón

Elementos a tener en cuenta La teoría del retraso cultural Los límites de la decreto ley 19.587 No establecimiento claro de derechos y obligaciones No establecimiento de ámbitos de participación No establecimiento de ámbitos de articulación de los distintos ámbitos del estado con incumbencia en el tema Obsolescencia del modelo de Servicios Falta de adecuación a la norma del MERCOSUR en materia de salud y seguridad en el trabajo en proceso de internalización Dr Héctor Oscar Verón

Si se quiere mejorar la LRT hay que acabar con el corset de la ley Se debe lograr un texto que aúne los principios en materia de salud y seguridad con el aseguramiento de los riesgos del trabajo Esto permitiría tener un texto único y ordenado que permita la adopción de un Sistema Nacional de Salud y Seguridad en el trabajo La consigna de la unificación es generar una actitud proactiva en materia de prevención Dr Héctor Oscar Verón

Privilegia aspectos relacionados con el seguro, la reparación, por sobre los relacionados con la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Dr Héctor Oscar Verón

Aspectos a modificar Establecer con claridad, deberes, derechos y penalidades Mejorar la cobertura Resolver el problema de los trabajadores eventuales Negación a recibir las prestaciones Incluir dentro de las revocaciones el no cumplimiento de obligaciones preventivas Resolver la carencia de un ámbito de desarrollo de la prevención Dr Héctor Oscar Verón

Adopción de un Sistema de Salud y Seguridad El Ministerio de Trabajo es insuficiente para el mercado de trabajo actual Debe cumplirse con la Declaración de Seguridad y Salud del Mercosur Es indispensable una política, coherente, coordinada y consensuada Es indispensable aumentar el nivel de conocimientos y la difusión Dr Héctor Oscar Verón

Política Nacional en SST Debe ser formulada, puesta en practica y reexaminada periódicamente en consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas Dr Héctor Oscar Verón

Adopción de un Sistema Nacional de SST Acción normativa Control del cumplimiento efectivo Actividades de promoción y apoyo Educación y la formación Obtención de información y de la investigación La reparación y el aseguramiento Dr Héctor Oscar Verón

Se debe lograr un resarcimiento Aspectos a modificar Se debe lograr un resarcimiento económico mas justo Dr Héctor Oscar Verón

Mejorar el resarcimiento económico ante las incapacidades y el fallecimiento de los trabajadores.  Dr Héctor Oscar Verón

Establecer el derecho del trabajador a interrumpir sus tareas por estimar que las mismas entrañan un peligro inminente y grave para su vida o su salud (Convenio 155 OIT) Dr Héctor Oscar Verón

Privilegia alícuotas e indemnizaciones por sobre hombres y mujeres Privilegia alícuotas e indemnizaciones por sobre hombres y mujeres. Solamente en un 25% de casos se realizan los exámenes periódicos. Dr Héctor Oscar Verón

Sistema complejo de alícuotas Sistema complejo de alícuotas. La facultad para pactar libremente perjudicó a las PyMES a favor del poder de compra de las grandes empresas. Dr Héctor Oscar Verón

Algunas características Establecer los indicadores previstos Disponer lo previsto en la ley 20.091 (equidad-suficiencia-homogeneidad-representatividad) En lugar de 2.300 de precios, 6 grupos de precios Incorporación de las tareas de prevención dentro de la estructura tarifaria Dr Héctor Oscar Verón

Aspectos a modificar en la LRT Necesidad de un mecanismo ágil de incorporación de nuevas enfermedades al listado de enfermedades profesionales Dr Héctor Oscar Verón

No existe un criterio científico / técnico para la determinación e inclusión de enfermedades profesionales, no previstas en el listado cerrado vigente. Dr Héctor Oscar Verón

Se crearon Comisiones Médicas que tratan un 70% de casos de las ART y 30% de pensiones, pero bajo la órbita de la Superintendencia de Fondos de Jubilaciones y Pensiones, resultaron inconsistentes los diagnósticos, resolución de casos, etc. Dr Héctor Oscar Verón

Crear las Comisiones Evaluadoras de la Salud, dependientes de la SRT, en reemplazo de las actuales Comisiones Médicas. Crear Comisiones Centrales Evaluadoras de la Salud en cada provincia y en la ciudad de Buenos Aires. Dr Héctor Oscar Verón

Hacer visible lo invisible Dr Héctor Oscar Verón

MUCHAS GRACIAS Dr Héctor Oscar Verón