Reforma de Naciones Unidas “Motores y Estructuras”

Motores de la reforma Referentes normativos y políticos. Objetivos Porqué la reforma? –Nivel país –Nivel regional –Nivel global Desafíos para su implementación Avances y estructuras

Antecedentes y principales documentos de la Reforma 1997 Resoluciones AG 52/12 A y 52/12 B “Renovación de las Naciones Unidas: Un programa para la reforma” 2000 Resolución 52/2 AG “Declaración del Milenio” 2003 Resolución 57/300 “Fortalecimiento de las Naciones Unidas: una agenda para un cambio más allá” 2005 Reporte SG “Un concepto más amplio de libertad” 2005 Cumbre Social Mundial Resoluciones del TCPR 2007 Implementación de los programas pilotos de “Delivering as one” en 8 paises.2007

Objetivo de la Reforma Fortalecer el papel, capacidad y efectividad de las Naciones Unidas, de acuerdo con los propósitos y principios de la Carta, para responder mejor a los retos globales en un mundo cambiante

¿Porqué la reforma? Para alcanzar un mejor impacto y dar respuesta eficaz a los desafíos Estrategia integral para el desarrollo Metas del Milenio como referente Mejor rendición de cuentas y facilidad para contrapartes Simplificación de reglas y eficacia en el gasto.

¿Porqué ahora? Por ser un momento decisivo Mundo de amenazas y oportunidades interconectadas Acuerdo global y marco normativo sobre valores comunes Disminución de la cooperación Nuevos compromisos de los donantes

Desafíos de la Reforma Prevalece un enfoque basado en los proyectos Costos de transacción elevados y personal con sobrecargas de trabajo La igualdad de género en las Naciones Unidas insuficiente. Agencias no residentes. Actividades de Naciones Unidas no crecen proporcionalmente a la ayuda al desarrollo.

Retos de la organización a nivel global Paz y seguridad Promoción y respeto de los Derechos Humanos Reducción de la Pobreza y Desarrollo Integrar las diferentes áreas de actividades de las Naciones Unidas

Retos de la organización en el terreno Trabajar coordinados y juntos en la asistencia al desarrollo y otras áreas Ayuda humanitaria Asistencia al Desarrollo UNDG: Grupo de NNUU para el Desarrollo Operaciones de mantenimiento de la Paz UNICEFOIT PNUDUNFPA OTRAS AGENCIAS COORDINADOR RESIDENTE DIRECTORREGIONAL

El Sistema y el Coordinador Residente El Sistema abarca todas las organizaciones residentes o no del Sistema de Naciones Unidas que se ocupan de actividades operacionales para el Desarrollo. El Coordinador/a Residente cuenta con el apoyo en el nivel político del UNCT. El Coordinador Residente, es financiado por PNUD, lidera el Equipo País y es el Representante designado por el Secretario General para actividades de Desarrollo. Además es apoyado/a, técnica, financiera y logísticamente a través del financiamiento de DOCO quienes dan soporte para el funcionamiento de la oficina de coordinación.

Integración de las metas de desarrollo en el nivel de país Diferentes niveles: Más eficientes y efectivas sinergias entre agencias independientes Estrategia de Naciones Unidas alineada a la estrategia del país/Plan de desarrollo del país. Alcanzar los Objetivos del Milenio para país (Cumbre ODM + 10), 2010

La reforma en marcha… Marco común: Declaración del Milenio y ODM Enfocado en resultados en el nivel de país Alineado con prioridades nacionales y relacionado con los ODM Evaluación y planificación conjunta Evaluación Común de país (CCA) Marco de Asistencia de las NNUU para el Desarrollo (MANUD- UNDAF ) Guías MANUD incluyen actores sociales y OE y OT Ciclos de programación, herramientas y procedimientos armonizados y simplificados

UNDAF- MANUD – Marco de Asistencia NNUU para el Desarrollo Estrategia de NNUU en apoyo a los planes nacionales 3-5 efectos esperados relacionados con los ODM en áreas con ventaja comparativa para el Sistema de NNUU Contribuciones de las Agencias a los resultados del UNDAF CCA(/PRSP) – Evaluación Común de País (opcional) Análisis sobre aspectos nacionales claves alrededor de la Declaración del Milenio, los ODM y las Conferencias Globales (enfoque de derechos) Análisis y planificación nacional y de donantes Presupuesto y programación nacional UNDAF – Programa Común de País Plan de acción UNDAF Programación en el nivel de país Programas Conjuntos+ alineamiento de programación

Estructuras de la reforma Nivel global: –DELIVERING AS ONE / UNIIDOS EN LA ACCION –DOCO (Oficina de apoyo a las actividades operacionales) Nivel regional: –Regional UNDG Teams (equipo de directores regionales) Nivel Nacional: –UNCT (equipo de país) –CCA-MANUD y su Plan de acción armonizados y alineados con los planes Nacionales.

Reforma de Naciones Unidas implementándose a través de “Unidos en la acción”

Unidos en la acción es una iniciativa para incrementar el impacto del SNU.

Ocho países pilotos se ofrecieron como piloto de Unidos en la acción 2007.

Un programa debe permitir a los paises asistencia relevante que asegure el valor agregado de toda la familia de Naciones Unidas.

Un líder y un equipo trabajando juntos con espacios claros de rendición de cuentas.

Un marco presupuestario que utiliza recursos de manera estratégica en cada país.

Una oficina armonizando procesos y compartiendo costos.

Resultados de la implementación de los modelos/ Hanoi 2010

Los pilotos están aplicando de manera exitosa la programación conjunta, los análisis y priorización estratégica.

El marco presupuestario común y el fondo común están transformándose y generando herramientas muy efectivas.

Las agencias del SNU cada vez se entienden mejor entre ellas, conocen mejor sus mandatos, expertise y modelos de gestión.

Viet Nam: Ha planeado una casa común en la que se ubicaran 16 agencias del SNU. Los pilotos están demostrando que son una excelente opción para ahorrar dinero e implementar mejoras en la gestión del sistema.

Procesos de toma de decisiones Empoderamiento del modelo Sobrecarga de trabajo Involucramiento de Gobierno. Involucramiento de sociedad civil y los actores sociales. Disminución de la ayuda oficial al desarrollo en países en desarrollo. Desafíos a nivel de terreno

MUCHAS GRACIAS!