EuropeAid Programa Regional de Seguridad Fronteriza en América Central Mercè de Torres Llosa Delegación de la Unión Europea en Managua Managua, 27 y 28.

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1 EuropeAid Programa Regional de Seguridad Fronteriza en América Central Mercè de Torres Llosa Delegación de la Unión Europea en Managua Managua, 27 y 28 de Julio 2010

2 EuropeAid Introducción  RSP 2007-2013 – 3 ejes La estrategia regional de la Unión Europea para América Central para el periodo 2007-2013 (95 meuros,) tiene tres ejes: 1. Fortalecimiento del sistema institucional para la integración regional 2. Consolidación la Unión Aduanera y de las políticas armonizadas 3. Reforzar el buen gobierno regional y los aspectos de seguridad.

3 EuropeAid Introducción  Proyecto piloto 2010-2014  Segunda fase: 7 m€ en 2012  5,5 m€ + 500,000 € de contrapartida regional (SG SICA)  Convenio de Financiación Agosto 2010  Ejecución: Septiembre-Octubre 2010

4 EuropeAid Introducción Origen: Proyecto regional de seguridad fronteriza de la Policía Nacional Nicaragüense Proyecto UE: se propone conservar las metas del proyecto inicial pero con extensión a Panamá y CR e introducción GIF Involucra: policía, servicios de aduanas y de inmigración e instituciones regionales

5 EuropeAid Objetivos: El objetivo general es contribuir a la integración regional, a través del apoyo a la implementación de la Estrategia de Seguridad y la reducción de los niveles de inseguridad ciudadana El objetivo específico es fortalecer la seguridad fronteriza (interna y periférica) de la región facilitando a la vez la libre circulación de las personas y bienes.

6 EuropeAid Componentes 1. Armonización 1.ARMONIZACIÓN Y COORDINACIÓN DE POLÍTICAS, Y PROCEDIMIENTOS VINCULADOS AL SECTOR DE SEGURIDAD FRONTERIZA, INCORPORADO EL CONCEPTO DE GIF. A nivel regional, se apoyará la capacidad de la SG SICA y de su Unidad de Seguridad Democrática (USD) para proponer la armonización de las políticas de seguridad y la introducción de un concepto nuevo para la región que es el manejo integrado de las fronteras (GIF). Con el GIF se trata de incluir a todos los actores claves del control fronterizo tales como las fuerzas de policía, los servios de migración y de aduanas y fomentar su coordinación a nivel nacional como regional.

7 EuropeAid Componentes 1. Armonización Actividades previstas incluyen:  El SG SICA, con la Comisión de Seguridad Centroamericana (CSC), convocarán seminarios regionales para armonizar las políticas de la región en este sector, y promover un enfoque regional de manejo integrado de fronteras (GIF)  Asistencia técnica para la definición y implementación de un Plan Operativo de Seguridad Fronteriza  Intercambios de experiencias y de buenas prácticas intrarregionales y con Europa

8 EuropeAid Componentes 2. Fortalecimiento Institucional 2.FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES NACIONALES Y REGIONALES INVOLUCRADAS GIF Este componente busca reforzar a organismos regionales claves en la seguridad fronteriza regional, respondiendo a sus necesidades específicas así como la de sus contrapartes nacionales que están en las capitales y/o en el terreno de los puestos fronterizos Los organismos regionales incluyen principalmente a la Comisión de Seguridad Centroamericana, Comisión de Jefes y Jefas de Policías de AC, Mex y Caribe, la OCAM, y el Comité Aduanero

9 EuropeAid Componentes 2. Fortalecimiento Institucional 2.1 Apoyo Comisión de Jefes Policía de AC, Mex y el Caribe  Asistencia técnica y capacitación para la introducción e implementación del concepto GIF a nivel regional y nacional  Intercambios de experiencias de la Comisión y sus contrapartes nacionales (países del SICA) con EUROPOL  Financiamiento de Reuniones de la Comisión y las sub-Comisiones

10 EuropeAid Componentes 2. Fortalecimiento Institucional 2.2Apoyo a Comisión de Directores de Migración (OCAM)  Asistencia Técnica para analiza las necesidades específicas de los servicios de migración a nivel nacional para aplicar el concepto de IBM.  Intercambios de experiencias de la OCAM y sus contrapartes nacionales con FRONTEX.  Financiamiento de Reuniones de alto nivel con sus contrapartes nacionales

11 EuropeAid Componentes 2. Fortalecimiento Institucional 2.3.Apoyo al manejo integrado de puestos fronterizos  Capacitaciones en GIF para personal trabajando en los puestos fronterizos y otros organismos especializados en otras áreas (medio ambiente, salud, agricultura y protección del patrimonio cultural).  Dotación de equipos a los agentes de migración, de policía y aduanas a cargo de la gestión de los puestos fronterizos.

12 EuropeAid Componentes 3. Interpol 3.MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DE LOS DIFERENTES SERVICIOS DE LOS PUESTOS FRONTERIZOS A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LA INTERPOL El objetivo de esta colaboración es reforzar la oferta de los servicios de INTERPOL hacía los puestos fronterizos. Un mejor acceso de los puestos fronterizos a las bases de datos de la INTERPOL permitirán a los agentes a cargo del control migratorio y a los policías obtener rápidamente información de personas buscadas, de vehículos robados y de luchar más eficientemente la utilización de documentos de viajes perdidos o robados por parte del crimen organizado.

13 EuropeAid Componentes 3. Interpol Las actitvidades incluirán:  Establecimiento de un marco legal consensuado que defina la cooperación entre los servicios de migración, de aduanas y de policía para la conectividad de los puestos fronterizos a las bases de datos de las Oficinas Centrales Nacionales (OCN) de la INTERPOL.  Acceso de los puestos fronterizos al sistema de comunicación I/24/7 de Interpol

14 EuropeAid Componentes 4. Infraestructura 4.MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y LA CONECTIVIDAD ENTRE LOS SERVICIOS DE POLICÍA, DE MIGRACIÓN Y DE ADUANAS EN LOS PUESTOS FRONTERIZOS. Este componente que contribuirá a la coordinación inter-institucional, a través de la adquisición de material de alta tecnología para fomentar la creación de plataformas de inteligencia compartidas así como la ínter conectividad entre sistemas nacionales de policía, de servicios de migración y de las aduanas en los puestos fronterizos.

15 EuropeAid Componentes 4. Infraestructura Actividades incluyen:  Realizar un diagnóstico de las necesidades en conectividad de los puestos fronterizos en el campo del transito de personas y de mercancías.  Dotación de material de alta tecnología para fomentar la creación de plataformas de inteligencia compartidas así como la ínter- conectividad entre sistemas nacionales de policía y las demás partes involucradas en la inspección y el control fronterizo.

16 EuropeAid Gestión del proyecto SG-SICA/USD: Gestión, supervisión y administración del proyecto. Deberá involucrar al resto de instituciones beneficiarias en el desarrollo y ejecución de las diferentes actividades. Estará apoyada por equipo Asistencia Técnica Componente INTERPOL: contrato de subvención Comité Director: apoyará, supervisará y dará recomendaciones sobre la dirección y políticas generales del Programa en su conjunto. Revisará los documentos de programación generales y anuales. Estará compuesto por El Secretario General del SICA, Un representante de la Presidencia Pro-tempore (PPT) de la Comisión de Seguridad Centroamericana; de la Comisión de Jefes de Policía, de la OCAM, de la SIECA y de los Directores de Aduanas; de la Unión Europea (DUE)y de INTERPOL. Cuando se considere conveniente se podrá ampliar a otras instituciones relacionadas con el Programa u otros donantes.

17 EuropeAid INFORMACION ADICIONAL www.delnic.ec.europa.eu e-mail: merce.de-torres-llosa@ec.europa.eu