Participación ciudadana e incidencia desde la base Por Lucia L. Lasso Alianza para la Conservación y el Desarrollo (ACD)

Nuestra visión de incidencia ambiental Justicia Social Derechos Indígenas Derechos Humanos Protección Ambiental

Nuestra visión de “participación” “Para tener una participación verdadera se necesita empoderamiento, esto es, tener capacidad de influenciar en las decisiones” (Bartolome et al, 2000)

Alguna Consideraciones La sociedad civil está formada por cientos de actores con diversos intereses y visiones “gritando” al unísono con el gobierno. Los actores con menos acceso a recursos (información, preparación, ingresos, etc.) suelen quedar “silenciados”. Se debe hacer énfasis en fortalecer a estos grupos para que su participación sea “verdadera”.

Éxito de participación de base en incidencia ambiental No es la consecución de una meta fija en tiempo y espacio. Es un proceso continuo que evoluciona y en donde hay mayor frecuencia e intensidad en la participación de diversos grupos.

Algunas Consideraciones Organizaciones “serias” vs organizaciones “radicales” División histórica… e irrelevante? Necesidad de fluidez entre grupos y esferas para sacar el máximo provecho de las diferencias. La impunidad legal y la “ausencia” de respuesta solo lleva a la violencia y el extremismo.

ESPACIO DE INCIDENCIA Trabajo de Abajo hacia Arriba o “bottom-up” LEGISLACION - Monitoreo y Denuncia -Levantamiento de Pruebas - En elaboración de normativa POLITICAS Y PLANES - Política Energética y Justicia Social - Reivindicación Indígena Fortalecimiento Soc. Civil -Espacios de Intercambio - Capacitación Trabajo de Abajo hacia Arriba o “bottom-up”

Un Modelo Común 1 Gobierno u ONG realiza un plan u estrategia 2 Se le presenta el Plan a la comunidad 3 Se le pide participación para ejecutarlo

Nuestro Modelo Investigación-evaluación Presentación de la Investigación Elaboración del Plan Presentación del Plan Participación en ejecución

Mecanismos Utilizados Análisis de Contexto y Actores Tres estudios previos 2005-2006 Análisis Costo-Beneficio de los Proyectos Hidroeléctricos Estudio Socio-Económico de la Cuenca Changuinola-Teribe Estudio Socio-Económico del Archipiélago de B. del T.

Mecanismos Utilizados Articulación Local-Nacional- Global Reuniones con comunidades y gobierno Diálogo con Abogados y especialistas internacionales Participación de reuniones nacionales y mesoamericanas Presentación informes y denuncias ante instancias internacionales

Estrategia de Comunicación Enlaces con periodistas, nacionales e internacionales Programa radial Boletín Informativo

Mecanismos Utilizados Capacitación y Formación Reuniones Informativas Talleres: Liderazgo y Organización Comunitaria Redacción de Noticias Derechos Humanos y legislación ambiental Presentación de Denuncias Uso de Internet Espacio de intercambio de experiencias

Mecanismos Utilizados Convivencia Comunitaria Frecuente Levantamiento de pruebas: entrevistas, fotos, documentos. Reuniones de coordinación y evaluación.

Acciones Públicas de Incidencia Campamento 12 de marzo Campamento 12 de marzo

Problemas Enfrentados Dificultad de acceso. Barreras en el lenguaje Ausencia total previa de estructuras organizativas (Ngäbe)

Problemas Enfrentados Flujo de información líderes- comunidad Control del efecto “clientelismo”.

Problemas Enfrentados Presencia policial permanente

Factores Positivos Fuerte apoyo de organizaciones e instituciones internacionales. Alta solidaridad de otras organizaciones de base comunitaria nacional. Personal con alta capacidad de moverse “entre mundos”.

Conclusiones Realizar investigaciones para la incidencia previo a los proyectos. Moverse simultáneamente en varias escalas: local- nacional-global Tomar una identidad de organización “puente”. Crear espacios de intercambio Necesidad de acciones simultáneas de confrontación y de diálogo técnico.

Agradecimientos

Muchas Gracias…