PARTIDOS POLÍTICOS

CONCEPTO Asociaciones: –Derivadas de: Derecho de asociación Derecho específico –Estables o permanentes –Vinculación ideológica –Finalidad de acceso al poder público

TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO LIBERAL –Negación/Rechazo –Ignorancia –Legalización ESTADO TOTALITARIO –Incorporación constitucional ESTADO DEMOCRÁTICO –Reconocimiento constitucional

TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO LIBERAL: Dogmática liberal derecho asociación –Negación / Rechazo: Limitación d. asociación –Ignorancia: Supresión del límite –Legalización: Protección del derecho asociación Irrelevancia jurídica de los fines perseguidos

TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO TOTALITARIO: Dogmática institucional –Incorporación constitucional del partido: Identificación partido/régimen Importancia del partido: derecho a crear partido Estado de partido único: –Sólo se admite el partido identificado con los principios del régimen –Partido como órgano del Estado

TRATAMIENTO HISTÓRICO ESTADO DEMOCRÁTICO: Dogmática democrático-liberal –Reconocimiento constitucional Inclusión de partidos en la Constitución Diferencia con totalitarismo –Derivados de derecho de asociación –No son órganos del Estado –Pluralismo

PARTIDOS EN CE 1978 REGULACIÓN JURÍDICA –Constitución: Art. 6 Art. 22 –Legislación: Ley Orgánica 6/2002 de partidos políticos Ley Orgánica 8/2007 de financiación de partidos políticos

PARTIDOS EN CE 1978 FUNDAMENTO Y NATURALEZA –Reconocimiento constitucional (y no incorporación) Naturaleza jurídico-privada –Creación: Derecho de asociación (art. 22) »No derecho autónomo a crear partidos »Vinculación negativa al ordenamiento »Recurso de amparo »Disolución por tribunales ordinarios –No fijación estatal de fines Funciones públicas (art. 6) –Exigencia de democracia interna –Vinculación positiva al ordenamiento

PARTIDOS EN CE 1978 DEMOCRACIA INTERNA –Órganos de partido Asamblea general Cargos directivos electivos por sufragio libre y secreto Procedimientos de control democrático –Derechos de afiliados Participación en actividades Derecho a ser electores / elegibles Derecho a recibir información sobre composición y decisiones de los órganos del partido Impugnación de acuerdos

PARTIDOS EN CE 1978 FORMACIÓN –Ejercicio de derecho asociación (art. 22 CE) –Inscripción registral (Ministerio Interior) Efectos administrativos Control formal y reglado Ilícitos penales: comunicación a Ministerio Fiscal –Tipos de asociaciones: Federación de partidos: Personalidad jurídica propia Coalición: –Reunión partidos –Sin personalidad jurídica independiente –Finalidad electoral

PARTIDOS EN CE 1978 DISOLUCIÓN –Regla general: Órgano competente: Tribunales ordinarios Causas de disolución: ilicitud penal (asociación ilícita)

PARTIDOS EN CE 1978 DISOLUCIÓN –Regla especial: Órgano competente: Sala especial del TS Causas de disolución: –Vulneración grave y continuada de estructura y funcionamiento democráticos –Actividad que vulnere de forma grave y continuada los principios democráticos (remisión art. 9 Ley 6/2002) Procedimiento: –Sujetos legitimados: »Gobierno (iniciativa propia, del Congreso o Senado) »Ministerio Fiscal

PARTIDOS EN CE 1978 FINANCIACIÓN –Privada: Fundamento: asociaciones privadas –Pública: Fundamento: funciones públicas –Regulación: Ley 8/2007 de financiación de partidos políticos

PARTIDOS EN CE 1978 FINANCIACIÓN –PÚBLICA: Subvenciones por gastos electorales Subvenciones para gastos de funcionamiento Subvenciones autonómicas Subvenciones extraordinarias para referéndum Aportaciones a Grupos Parlamentarios –PRIVADA Cuotas y aportaciones de sus afiliados. Productos de las actividades propias del partido político y los rendimientos procedentes de la gestión de su propio patrimonio. Donaciones. Fondos procedentes de los préstamos o créditos. Herencias o legado.