EL ESTADO DEMOCR Á TICO DE DERECHO. FUNDAMENTOS HISTÓRICOS E IDEOLÓGICOS La diferenciación entre liberalismo y democracia La diferenciación entre liberalismo.

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1 EL ESTADO DEMOCR Á TICO DE DERECHO

2 FUNDAMENTOS HISTÓRICOS E IDEOLÓGICOS La diferenciación entre liberalismo y democracia La diferenciación entre liberalismo y democracia Liberalismo: Límites del poder ---> preservación de la libertad individual. Liberalismo: Límites del poder ---> preservación de la libertad individual. Democracia: Origen del poder. Democracia: Origen del poder. La compatibilización de liberalismo y democracia: La compatibilización de liberalismo y democracia: La inicial diferenciación en cuanto al tratamiento de la libertad: La inicial diferenciación en cuanto al tratamiento de la libertad: Las dos formas de entender la democracia: Autodeterminación de los ciudadanos (libertad negativa) / Participación de los ciudadanos en los asuntos públicos (libertad positiva). Las dos formas de entender la democracia: Autodeterminación de los ciudadanos (libertad negativa) / Participación de los ciudadanos en los asuntos públicos (libertad positiva). Teoría liberal: Libertad civil (libertad negativa) / Soberanía nacional (sufragio restringido) / las elecciones como procedimiento para designar a los representantes de la Nación. Teoría liberal: Libertad civil (libertad negativa) / Soberanía nacional (sufragio restringido) / las elecciones como procedimiento para designar a los representantes de la Nación. Teoría democrática: Libertad-participación (libertad positiva) / libertad = igualdad socio- económica / Soberanía popular (sufragio universal) / elecciones como garantía de la sujeción de los gobernantes a la voluntad de los gobernados Teoría democrática: Libertad-participación (libertad positiva) / libertad = igualdad socio- económica / Soberanía popular (sufragio universal) / elecciones como garantía de la sujeción de los gobernantes a la voluntad de los gobernados Acercamiento de las teorías democráticas y liberales Acercamiento de las teorías democráticas y liberales Evolución histórica del liberalismo español y conciliación con la democracia Evolución histórica del liberalismo español y conciliación con la democracia El modelo gaditano: soberanía nacional y sufragio restringido El modelo gaditano: soberanía nacional y sufragio restringido El Partido Democrático Español: recuperación y ampliación de los preceptos de la Constitución de 1812 / la Constitución de 1869. El Partido Democrático Español: recuperación y ampliación de los preceptos de la Constitución de 1812 / la Constitución de 1869. Constitucionalismo democrático: la Constitución de 1931 Constitucionalismo democrático: la Constitución de 1931

3 RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DEMOCRÁTICO Con respecto al Estado-aparato: “ad intra”: Arts. 1.1 y 1.2 CE ---> principio democrático dentro del Estado Con respecto al Estado-aparato: “ad intra”: Arts. 1.1 y 1.2 CE ---> principio democrático dentro del Estado Con respecto a la sociedad: “ad extra”: v. gr. Arts. 6, 7, 36 y 52 CE ---> principio democrático fuera del Estado, en la sociedad misma Con respecto a la sociedad: “ad extra”: v. gr. Arts. 6, 7, 36 y 52 CE ---> principio democrático fuera del Estado, en la sociedad misma

4 CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL (I) Igualdad y libertad como presupuestos del Estado democrático Igualdad y libertad como presupuestos del Estado democrático El pluralismo como presupuesto del Estado democrático. Su relevancia jurídica: El pluralismo como presupuesto del Estado democrático. Su relevancia jurídica: Derechos fundamentales y garantías institucionales Derechos fundamentales y garantías institucionales Garantía del respeto de las minorías. Democracia como primacía de la mayoría con respeto de las minorías Garantía del respeto de las minorías. Democracia como primacía de la mayoría con respeto de las minorías Pluralismo individualista liberal versus pluralismo participativo democrático Pluralismo individualista liberal versus pluralismo participativo democrático Extensión del pluralismo a grupos y asociaciones: Arts. 22 y 28 CE Extensión del pluralismo a grupos y asociaciones: Arts. 22 y 28 CE Pluralismo nacional y cultural: Arts. 2, 3 y 4 CE Pluralismo nacional y cultural: Arts. 2, 3 y 4 CE La participación de los sometidos al poder en su ejercicio como expresión de la democracia  Soberanía popular y Estado democrático La participación de los sometidos al poder en su ejercicio como expresión de la democracia  Soberanía popular y Estado democrático Diferenciación entre soberanía nacional y soberanía popular Diferenciación entre soberanía nacional y soberanía popular La soberanía del Estado y su conciliación con la soberanía nacional/popular La soberanía del Estado y su conciliación con la soberanía nacional/popular La Constitución como fundamento de la legitimidad democrática de los poderes públicos: legitimidad democrática de origen --->desvinculación elección/legitimidad democrática La Constitución como fundamento de la legitimidad democrática de los poderes públicos: legitimidad democrática de origen --->desvinculación elección/legitimidad democrática El pluralismo y la participación como fundamento de la legitimidad democrática de los poderes públicos: legitimidad democrática de ejercicio El pluralismo y la participación como fundamento de la legitimidad democrática de los poderes públicos: legitimidad democrática de ejercicio

5 CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL (II) La soberanía en la Constitución de 1978 La soberanía en la Constitución de 1978 El art. 1.2 CE: la garantía de la unidad nacional. Su relación con el art. 2 CE El art. 1.2 CE: la garantía de la unidad nacional. Su relación con el art. 2 CE Art. 1.2: emanación popular de los poderes y “representación” Art. 1.2: emanación popular de los poderes y “representación” La conexión órgano representativo/elección directa La conexión órgano representativo/elección directa Representación nacional y cuerpo electoral Representación nacional y cuerpo electoral La reforma constitucional La reforma constitucional Participación potestativa en el procedimiento simple y preceptiva en el procedimiento agravado Participación potestativa en el procedimiento simple y preceptiva en el procedimiento agravado Posibilidad de potenciación Posibilidad de potenciación Iniciativa popular de reforma Iniciativa popular de reforma Referéndum preceptivo en el procedimiento simple Referéndum preceptivo en el procedimiento simple

6 LA PARTICIPACIÓN COMO CONTENIDO DEL PRINCIPIO DEMOCRÁTICO Participación en la función constituyente y en el resto de funciones constitucionales (legislativa/de gobierno y ejecutiva/jurisdiccional): Estado democrático = Estado participativo Participación en la función constituyente y en el resto de funciones constitucionales (legislativa/de gobierno y ejecutiva/jurisdiccional): Estado democrático = Estado participativo Doble configuración de la participación: Doble configuración de la participación: Derecho fundamental: arts. 23.1 y 23.2 CE Derecho fundamental: arts. 23.1 y 23.2 CE Obligación de los poderes públicos: arts. 9.2, 27.5 y 48 CE Obligación de los poderes públicos: arts. 9.2, 27.5 y 48 CE

7 PARTICIPACIÓN EN LA FUNCIÓN LEGISLATIVA Democracia representativa --->Elecciones: Democracia representativa --->Elecciones: Electorado-función y derecho subjetivo de sufragio Electorado-función y derecho subjetivo de sufragio Las Cortes Generales como único órgano representativo: Art. 66 CE Las Cortes Generales como único órgano representativo: Art. 66 CE Democracia directa Democracia directa Iniciativa legislativa: Ley 3/84 Iniciativa legislativa: Ley 3/84 Referendum: Ley 2/80 Referendum: Ley 2/80 Referendum#Plebiscito Referendum#Plebiscito Modalidades: Constitucional (Arts. 167, 168 CE)/Autonómico (Arts. 151.3; 151.5 y 152 CE) Modalidades: Constitucional (Arts. 167, 168 CE)/Autonómico (Arts. 151.3; 151.5 y 152 CE)

8 PARTICIPACIÓN EN LA FUNCIÓN DE GOBIERNO Y EN LA FUNCIÓN EJECUTIVA Plebiscito (Art. 92 CE) Plebiscito (Art. 92 CE) Función de gobierno Función de gobierno Ausencia de denominación constitucional Ausencia de denominación constitucional Indirectamente a través de la elección del Congreso de los Diputados Indirectamente a través de la elección del Congreso de los Diputados Principios de organización y funcionamiento de la Administración Pública: Principios de organización y funcionamiento de la Administración Pública: Mérito y capacidad Mérito y capacidad Objetividad Objetividad Sujeción a control Sujeción a control Responsabilidad Responsabilidad Respeto del pluralismo y libertad Respeto del pluralismo y libertad Posibilidad de participación popular Posibilidad de participación popular Audiencia a los ciudadanos Audiencia a los ciudadanos Acceso a archivos y registros Acceso a archivos y registros

9 PARTICIPACIÓN EN LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL Principio de legalidad Principio de legalidad Reclutamiento de los jueces Reclutamiento de los jueces Consejo General del Poder Judicial Consejo General del Poder Judicial Acción popular Acción popular Tribunales Consuetudinarios y tradicionales Tribunales Consuetudinarios y tradicionales Jurado Jurado