P RIMERA R EUNIÓN DE LA C OMISIÓN I NTERDEPARTAMENTAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE DE LA COMUNITAT VALENCIANA Valencia, 7 de diciembre de.

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Transcripción de la presentación:

P RIMERA R EUNIÓN DE LA C OMISIÓN I NTERDEPARTAMENTAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE DE LA COMUNITAT VALENCIANA Valencia, 7 de diciembre de 2010

O RDEN DEL DÍA Constituir la Comisión de Coordinación Interdepartamental del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunitat Valenciana. Informar sobre las comisiones y planes de participación de las 15 zonas rurales definidas para la ejecución del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana. Informar sobre el calendario-cronograma para la elaboración de los planes de zona. Informar sobre el proceso para la evaluación ambiental estratégica de los planes de zona. Informar sobre el estado de redacción de los planes de zona. Recepcionar propuestas de actuaciones de exclusiva financiación de la A.G.E. para proponer a las distintas comisiones de cada plan de zona que se recogen en el capítulo 3º “ Actuaciones del programa”, del Real Decreto 752/2010, de 4 de junio, por el que se aprueba el primer programa de desarrollo rural sostenible para el período en aplicación de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C REACIÓN DE LA C OMISIÓN I NTERDEPARTAMENTAL La Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación considera necesario para la aplicación de La Ley 45/2007, de 13 de diciembre cuyo objetivo es el desarrollo sostenible del medio rural, la creación de una comisión interdepartamental con participación de todas consellerías con competencias sectoriales afectadas en la secuencia de operaciones de elaboración y aplicación del programa. En este caso todas. Es el DECRETO 178/2010, de 22 de octubre, del Consell, por el que se crea y regula la Comisión de Coordinación Interdepartamental. Además este decreto también crea y regula al Centro Directivo de Coordinación Operativa del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunitat Valenciana. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C OMPOSICIÓN DE LA C OMISIÓN I NTERDEPARTAMENTAL Presidencia: el/la responsable de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación Vicepresidencia: el/la titular de la Dirección General competente en materia de desarrollo rural: Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del medio Rural. Vocales: una persona en representación de cada una de las Consellerias del Consell. Secretaría: un funcionario o funcionaria de la Conselleria competente en materia de desarrollo rural, que se designe por la Presidencia de la Comisión. Se designa por parte de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación: Doña María José Bayarri, Jefa del Área de Desarrollo del Medio Rural. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

F UNCIONES DE LA C OMISIÓN I NTERDEPARTAMENTAL Aprobar las estrategias y objetivos de desarrollo rural, así como las estrategias territoriales de ordenación rural. Proponer e impulsar actuaciones de carácter general a incluir en los planes de zona. Análisis, debate de las propuestas y actuaciones cuantificadas de las distintas consellerias. Análisis de complementariedad con los instrumentos financieros convencionales europeos y demás líneas habituales de inversión o ayuda. Conocer y participar en el proceso de concertación con la Administración General del Estado en la fase de protocolo de colaboración y convenio específico de colaboración. Participar en la elaboración de los planes de zona. Dirigir y coordinar la actuación de los distintas consellerias intervinientes. Análisis y seguimiento de cada plan de zona. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

FUNCIONAMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LA COMISIÓN La convocatoria, el régimen de constitución, la adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento de la Comisión, se adecuará a lo que disponen las normas generales sobre órganos colegiados. La Comisión se reunirá, como mínimo, una vez al semestre y siempre que, por razones de urgencia o necesidad, así lo considere conveniente la Presidencia o lo solicitaran, al menos, dos tercios de sus miembros. En casos de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa legal, el presidente o presidenta y el vicepresidente o vicepresidenta serán sustituidos por una persona en representación de la Conselleria competente en materia de desarrollo rural. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

CREACIÓN DEL CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA Centro Directivo de Coordinación Operativa del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunitat Valenciana. (Adscrito a la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo del Medio Rural). También se crea y regula por el DECRETO 178/2010, de 22 de octubre, del Consell. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

F UNCIONES DEL CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA (1) Proponer las estrategias y objetivos de desarrollo rural, así como proponer las estrategias territoriales de ordenación rural. Coordinar la elaboración de los planes de zona. Impulsar el proceso de participación y coordinación. Coordinar las tareas de información, dinamización, coordinación, gestión, control, seguimiento y evaluación de las actuaciones necesarias para la ejecución de cada uno de los planes de zona. Diseñar y ejecutar el programa de actividades de participación pública para la elaboración de cada Plan de Zona. Crear las comisiones para cada plan de zona como instrumento de colaboración en su confección. Establecer un cronograma para la elaboración de los planes de zona. Proponer el orden del día y la convocatoria de las reuniones de los distintos órganos que participan en el proceso de elaboración de los planes de zona. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

F UNCIONES DEL CENTRO DE COORDINACIÓN OPERATIVA (2) Actuar como interlocutor entre la comisión de cada plan de zona y el órgano interdepartamental. Seleccionar las propuestas procedentes del órgano interdepartamental y las comisiones de cada plan de zona. Iniciar el proceso para la evaluación ambiental estratégica de los planes de zona. Proponer a cada conselleria el análisis de propuestas de actuación y de complementariedad con los instrumentos financieros convencionales. Actuar como interlocutor entre la administración General del Estado y el órgano interdepartamental. Representar a la Generalitat en los distintos órganos colegiados a nivel estatal para la puesta en funcionamiento de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C OMISIONES / ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN DE LAS 15 ZONAS RURALES DEL PDRS El Protocolo General firmado entre la Administración General del Estado y la Comunitat Valenciana para la aplicación de la ley 45/2007, de 13 de diciembre, para en desarrollo sostenible del medio rural, compromete a la Comunitat Valenciana a crear para cada zona rural objeto de planificación, con el fin de facilitar una participación pública real y efectiva, tanto en la elaboración del Plan de Zona como en su posterior seguimiento y evaluación. En dicho Órgano estarán al menos representadas las corporaciones locales de la zona y los agentes económicos, sociales y ambientales que tengan actuación en el territorio. Podrá asistir a las reuniones de dicho órgano, en calidad de observador, una representación de la Administración General del Estado. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C OMISIONES / ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN DE LAS 15 ZONAS RURALES DEL PDRS Para cada una de las 15 zonas se redactará el correspondiente Plan de Participación. El Programa de Desarrollo Rural Sostenible establece en su Capítulo 5. Características del Plan de Zona, apartado 5.3. Participación de las Entidades Locales y de los Agentes del Territorio en la Elaboración del Plan de Zona También en el Capítulo 5.1. Estructura y Contenidos del Plan de Zona, se hace referencia al proceso de participación: Por último, en la sección Contenidos mínimos del Plan de Zona Rural necesarios para el concierto y financiación de sus actuaciones por la Administración General del Estado se indica que el Plan de Zona deberá incluir un anexo (8.6. Método y resultados del proceso de participación pública realizado para la elaboración del Plan ) Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C OMISIONES / ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN DE LAS 15 ZONAS RURALES DEL PDRS La participación de las entidades y agentes locales en la elaboración de los Planes de Zona se hará efectiva a través de su participación en asambleas convocadas por la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo Rural de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación. Las asambleas tendrán carácter de reuniones de trabajo. No tendrán personalidad jurídica.  Funciones del Moderador: El Moderador dirigirá la reunión: Apertura de la sesión, cierre de palabras solicitadas sobre un tema, someter a votación los puntos del orden del día, posponer la reunión, dividirla en comisiones o dar recesos.  Funciones del Secretario: Preparación de los asuntos que vayan a ser incluidos en el Orden del día y redacción del Acta de la asamblea. o Para la adopción de acuerdos regirá el principio de mayoría simple. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C OMISIONES / ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN DE LAS 15 ZONAS RURALES DEL PDRS La participación de las entidades y agentes locales en la elaboración de los Planes de Zona se hará efectiva a través de su participación en asambleas convocadas por la Dirección General de Empresas Agroalimentarias y Desarrollo Rural de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación. Las asambleas tendrán carácter de reuniones de trabajo. No tendrán personalidad jurídica.  Funciones del Moderador: El Moderador dirigirá la reunión: Apertura de la sesión, cierre de palabras solicitadas sobre un tema, someter a votación los puntos del orden del día, posponer la reunión, dividirla en comisiones o dar recesos.  Funciones del Secretario: Preparación de los asuntos que vayan a ser incluidos en el Orden del día y redacción del Acta de la asamblea. o Para la adopción de acuerdos regirá el principio de mayoría simple. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C OMISIONES / ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN DE LAS 15 ZONAS RURALES DEL PDRS El Programa de Desarrollo Rural Sostenible en su Capítulo 5. Características del Plan de Zona, apartado 5.1. Estructura y Contenidos del Plan de Zona describe las distintas etapas y contenidos mínimos de los Planes de Zona: Caracterización de la zona rural Diagnóstico de sostenibilidad Formulación de la estrategia de desarrollo sostenible para la zona. Determinación de los objetivos operativos. Directrices Estratégicas Territoriales de Ordenación Rural de la CCAA aplicables Actuaciones necesarias Presupuesto y financiación Seguimiento y evaluación Anexos Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES 26/10/2010 Publicacion del DECRETO para crear y regular la Comisión de Coordinación Interdepartamental y el Centro Directivo de Coordinación Operativa del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunitat Valenciana. 07/12/2010 Constitucion y 1ª sesión de la Comisión de Coordinación Interdepartamental, puesta a disposición de actividades de participación pública para la elaboración de cada Plan de Zona. Propuesta de actuaciones AGE de la Comisión Interdepartamental

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES Acuerdo para iniciar proceso para la evaluación ambiental estratégica de los planes de zona 07/12/2010 : Comisión Coordinación Interdepartamental. 09/12/2010: ZONA 1, ZONA 2, ZONA 3, ZONA 4, ZONA 5, ZONA 6, ZONA 7, ZONA 8, ZONA 9 10/12/2010 : ZONA 10 ZONA 11 ZONA 12 ZONA 13 ZONA 14 ZONA 15

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES Constitución y 1ª sesión del Órgano de participación, puesta a disposición del publico del programa de actividades de participación pública para la elaboración de cada Plan de Zona. Aprobación de la propuesta de actuaciones AGE de la Comisión Interdepartamental 09/12/2010: ZONA 1, ZONA 2, ZONA 3, ZONA 4, ZONA 5, ZONA 6, ZONA 7, ZONA 8, ZONA 9 10/12/2010 : ZONA 10 ZONA 11 ZONA 12 ZONA 13 ZONA 14 ZONA 15

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES Presentación ante el MARM de propuesta de actuaciones AGE de la Comisión Interdepartamental aprobada por los órganos de participación (10/12/2010) Elaboración de los Proyectos de Planes de Zona (Ratificar 1. Caracterización de la zona rural) o 07/12/2010 : Comisión Coordinación Interdepartamental. 09/12/2010: ZONA 1, ZONA 2, ZONA 3, ZONA 4, ZONA 5, ZONA 6, ZONA 7, ZONA 8, ZONA 9 10/12/2010 : ZONA 10 ZONA 11 ZONA 12 ZONA 13 ZONA 14 ZONA 15

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES Elaborar los Proyectos de Planes de Zona (Ratificar la estrategia de desarrollo sostenible para la zona y los objetivos operativo. Concreción de las Directrices Estratégicas Territoriales de Ordenación Rural de la CCAA aplicables) o 10/01/2011 : Comisión Coordinación Interdepartamental. 12/01/2011: ZONA 1, ZONA 2, ZONA 3, ZONA 4, ZONA 5, ZONA 6, ZONA 7, ZONA 8, ZONA 9 13/01/2011 : ZONA 10 ZONA 11 ZONA 12 ZONA 13 ZONA 14 ZONA 15

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES Propuesta de infraestructuras y obras públicas susceptibles de ser declaradas de interés general o 17/01/2011 : Comisión Coordinación Interdepartamental. 19/01/2011: ZONA 1, ZONA 2, ZONA 3, ZONA 4, ZONA 5, ZONA 6, ZONA 7, ZONA 8, ZONA 9 20/01/2011 : ZONA 10 ZONA 11 ZONA 12 ZONA 13 ZONA 14 ZONA 15

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES Propuesta de infraestructuras y obras públicas susceptibles de ser declaradas de interés general o 17/01/2011 : Comisión Coordinación Interdepartamental. 19/01/2011: ZONA 1, ZONA 2, ZONA 3, ZONA 4, ZONA 5, ZONA 6, ZONA 7, ZONA 8, ZONA 9 20/01/2011 : ZONA 10 ZONA 11 ZONA 12 ZONA 13 ZONA 14 ZONA 15

C RONOGRAMA DE LAS A CTUACIONES Seguimiento y evaluación 2011, 2012, 2013, 2014 o Pendiente consensuar fechas : Comisión Coordinación Interdepartamental. Pendiente consensuar fechas: ZONA 1, ZONA 2, ZONA 3, ZONA 4, ZONA 5, ZONA 6, ZONA 7, ZONA 8, ZONA 9, ZONA 10 ZONA 11 ZONA 12 ZONA 13 ZONA 14 ZONA 15

P ROCESO PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LOS PLANES DE ZONA Tanto el Programa de Desarrollo Rural Sostenible como los Planes de Zona están sometidos a una evaluación ambiental según los términos establecidos en la Ley 9/2006, de 28 de abril. Se plantea la incorporación a los Planes de Zona de la Comunitat Valenciana, y, por tanto, como documento de referencia de la Evaluación Estratégica Ambiental, LA MEMORIA AMBIENTAL DESARROLLADA PARA EL MARCO ESTRATÉGICO TERRITORIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

E STADO DE REDACCIÓN DE LOS PLANES DE ZONA En este momento están delimitadas y calificadas las zonas del PDRS de la Comunitat Valenciana: 15 zonas El Programa de Desarrollo Rural Sostenible en su Capítulo 5. Características del Plan de Zona, apartado 5.1. Estructura y Contenidos del Plan de Zona describe las distintas etapas y contenidos mínimos de los Planes de Zona: Caracterización de la zona rural Diagnóstico de sostenibilidad Formulación de la estrategia de desarrollo sostenible para la zona. Determinación de los objetivos operativos. Directrices Estratégicas Territoriales de Ordenación Rural de la CCAA aplicables Actuaciones necesarias Presupuesto y financiación Seguimiento y evaluación Anexos. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA RURAL El apartado de caracterización ofrece un esquema que permite recoger datos que afectan a todos los departamentos de la Administración de la Generalitat Valenciana, y son la referencia básica para formular el resto de contenidos: Caracterización de la zona rural Delimitación y caracterización Actividades económicas y empleo Infraestructuras y equipamientos básicos Población humana y estado de bienestar Aspectos ambientales En estos momentos se ha finalizado la caracterización de las 15 zonas y se están redactando el Diagnóstico de Sostenibilidad, la Estrategia de Desarrollo Sostenible para la Zona, y las Directrices Estratégicas Territoriales de Ordenación Rural de la CC.AA Aplicables. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

P ROPUESTAS DE ACTUACIONES DE EXCLUSIVA FINANCIACIÓN DE LA A.G.E El 9 y 10 de diciembre han sido convocados los Órganos de Participación con el siguiente orden del día: Constituir el Órgano de Participación de las Zonas del Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunitat Valenciana. Aprobar el plan de participación para la ejecución del Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana. Informar y aprobar el calendario-cronograma para la elaboración de los planes de zona. Informar y aprobar sobre el proceso para la evaluación ambiental estratégica de los planes de zona. Informar sobre el estado de redacción del plan de zona. Aprobar la presentación de las propuestas de actuaciones de exclusiva financiación de la A.G.E. para las zonas. Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

C ALENDARIO DE REUNIONES Calendario de reuniones Lugar: en la Sala de prensa de la sede de la Consellería de Agricultura, Pesca y Alimentación, en la calle Amadeo de Saboya, 2, Valencia. Día 9 de diciembre : Zonas 1 (9 horas),2 (10 horas), 3 (11 horas), 4 (12 horas), 5 (13 horas), 6 (14 horas), 7 (17 horas),8 (18 horas) y 9 (19 horas). Día 10 de diciembre : Zonas 10 (9 horas), 11 (10 horas), 12 (11 horas), 13 (12 horas), 14 (13 horas), 15 (14 horas). Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana

E JES DE A CTUACIÓN PDRS Las actuaciones de la Administración General del Estado se distribuye dentro de los siguientes cinco ejes de tipología de actuación: Eje 1. Actividad, Econónica y Empleo Eje 2. Infraestructuras y equipamientos básicos Eje 3. Servicios y bienestar social Eje 4. Medio ambiente Eje 5. Eje temático: Actuaciones no territoriales Primera Reunión de la Comisión Interdepartamental del PDRS de la Comunitat Valenciana