Causales de secreto o reserva en la Ley de Acceso a la Información Pablo Soto Delgado

Introducción Únicas causales (Art. 21) Denegar total o parcialmente el acceso. Excepción al principio de publicidad que es la regla (art. 8º CPR). Interpretación restrictiva. Principios de la ley (art. 11) y la Constitución (art. 8º) como criterios para aplicar las causales: Publicidad, relevancia, libertad de información, apertura o transparencia, máxima divulgación, divisibilidad, facilitación, no discriminación, oportunidad, control, responsabilidad, gratuidad.

Sólo por Ley de Quórum calificado. Pueden estar en otros cuerpos legales con este rango. Efectos de las causales de CPR y Ley de Acceso frente a otras normas: (derogación tácita, prevalecen en su aplicación). Actuación del funcionario: sólo verifica si la información está definida por la ley como secreta o reservada, no califica.

1. Afectación del debido cumplimiento de funciones Afectación del debido cumplimiento de las funciones del órgano requerido. El órgano debe mencionar las atribuciones precisas que se afectan de acuerdo a su ámbito de competencia legal o constitucional. Enumeración no taxativa: (1) Si es en desmedro de la prevención, investigación y persecución de un crimen o simple delito o (2) se trate de antecedentes necesarios a defensas jurídicas y judiciales.

Antecedentes o deliberaciones previas a la adopción de una resolución, medida o política, sin perjuicio que los fundamentos de aquéllas sean públicos una vez adoptadas. (1) Requerimientos de carácter genérico, referidos a un elevado número de actos administrativos o sus antecedentes o (2) cuya atención requiera distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores habituales.

2. Afectación de derechos Publicidad, comunicación o conocimiento afecte derechos. Certeza razonable de afectación. Enumeración no taxativa: particularmente: Seguridad Salud Vida privada Derechos de carácter comercial o económico. Cualquier otro derecho constitucional, legal o convencional.

3. Afectación de la seguridad de la Nación Publicidad, comunicación o conocimiento afecte la seguridad de la Nación No taxativo: particularmente: Defensa nacional. Mantención del orden público. Seguridad pública.

4. Afectación del interés nacional No taxativa: en especial: Salud pública. Relaciones internacionales. Intereses económicos o comerciales del país.

5. Ley de Quórum Calificado Documentos, datos o informaciones declarados a través de una ley de quórum calificado como reservados o secretos, de acuerdo al artículo 8º de la Constitución Política. Excluye cualquier otra clase de norma jurídica.

Duración de la declaración de secreto o reserva Hasta que otra Ley de Quórum calificado derogue la reserva o secreto. Regla General: 5 años desde que se notifique la denegación, renovables por otros 5 años. Excepción: Indefinido, tratándose de información de Defensa (Planificación militar o estratégica), y de Relaciones Exteriores, en la medida que afecten: la integridad territorial de Chile, la interpretación o el cumplimiento de un tratado internacional en materia de límites, la defensa internacional de los derechos de Chile, la política exterior del país de manera grave.

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