Proceso de Acreditación de Competencias Técnicas: el modelo chileno

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿QUÉ ES EL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS? Es un procedimiento implementado por la Dirección de Compras y Contratación Pública, el cual tiene por finalidad medir los conocimientos técnicos relativos al sistema de compras públicas de los usuarios del sistema. Este proceso es de carácter obligatorio (art. 5 bis del reglamento de compras públicas) para todos los usuarios del sistema de compras públicas, tengan o no clave de acceso al sistema de información (términos y condiciones de uso del sistema de compras públicas).

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿QUIÉNES DEBEN ACREDITAR COMPETENCIAS? Este proceso es de carácter obligatorio (art. 5 bis del reglamento de compras públicas) para todos los usuarios del sistema de compras públicas, tengan o no clave de acceso al sistema de información (términos y condiciones de uso del sistema de compras públicas). De esta manera los “perfiles” que acreditan son los siguientes: a.Operador (Comprador). b.Supervisor c.Auditor d.Abogado e.Jefe de Servicio*

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿CÓMO SE EFECTÚA EL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS? El proceso de acreditación consta de dos etapas: a.Prueba Presencial que consta de 60 preguntas distribuidas en tres secciones: verdadero y falso, selección múltiple y casos de decisión. b.Monitoreo del Comportamiento: que consiste en medir 3 indicadores de gestión en el sistema de los usuarios (que tengan clave de acceso) en un período que abarca los 6 meses previos a cada prueba. Para la obtención de la nota, se considera el siguiente polinomio: Nota = Nota Prueba *0,60 + Nota Monitoreo * 0,40 Este mecanismo lo define la Dirección de Compras y Contratación Pública, el cual se declara mediante una Guía y Reglamento que es publicado en el sistema.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿QUÉ ES EL MONITOREO DEL COMPORTAMIENTO? Es la evaluación de 3 indicadores, los cuales son: 1.% de Licitaciones Exitosas: aquellas licitaciones que tienen 3 o más oferentes. 2.1-%Licitaciones declaradas desiertas con oferentes: 3.% de licitaciones publicadas en tiempos óptimos: para este indicador se considera el plazo estipulado en el reglamento de compras públicas. Estos indicadores se evalúan en un período que contempla los 6 meses previos al desarrollo de la prueba. Se considera para la medición todas las licitaciones en las cuales interviene un usuario con su clave de acceso al sistema.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ASPECTOS POSITIVOS DEL MONITOREO DEL COMPORTAMIENTO Desde la medición del monitoreo se han obtenido algunas mejoras tales como: 1.Término de claves genéricas en los servicios. 2.Disminución drástica del uso de claves compartidas. 3.Conocimiento de la RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA para el titular de la clave. 4.Mejora en los indicadores individuales de cada usuario.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿CUÁLES HAN SIDO LOS PRINCIPALES HITOS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN? Enero 2007, se realiza primer proceso de acreditación, sólo con prueba en formato web. En este proceso participan solo 135 servicios públicos. Noviembre 2008, se realiza el primero proceso masivo de acreditación, que se abre para la totalidad de los servicios públicos., y se cambia la modalidad a prueba impresa Noviembre 2010, se incorpora el concepto de “bloqueo de Claves”, el cual se materializa el 31 de marzo del 2011.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿EN QUÉ CONSISTE EL BLOQUEO DE CLAVE? Consiste en impedir el acceso de un funcionario al sistema de compras públicas, para lo cual se realiza una “marca” al Rut y al Usuario con el que ingresa al sistema. Este bloqueo se realiza a todos los funcionarios que con alcanzan la nota mínima requerida para acreditar (60% sobre un total de 100%), a los cuales se les da un plazo de 1 mes para terminar sus procesos de compras. El tiempo de duración de bloqueo depende de cada funcionario, ya que para “desbloquear” deben esperar al siguiente proceso de acreditación y aprobar. Entre un proceso y otro, el usuario puede estar 3 meses sin poder usar su clave.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿HA SIDO EXITOSO EL PROCESO DE ACREDITACIÓN?: Fecha Proceso de Acreditación InscritosAsistentesAprobadosReprobados Enero (91%)106 (9%) Enero (71%)373 (29%) Noviembre (86%)557 (14%) Junio (81%)241 (19%) Octubre (85%)485 (15%) Octubre 2010 (*) Mayo (78%)827 (22%) Octubre (79%)809 (21%) Mayo (79%)726 (21%) Octubre (87%)687 (13%) (*) se realiza solo 1 proceso de acreditación por efectos del terremoto.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿PORQUÉ DECIMOS QUE EL PROCESO ES EXITOSO? a. Por que hoy en día tenemos al 100% de los usuarios del sistema de información participando del proceso de acreditación de competencias. b. Por que hemos logrado posicionar el proceso de manera seria, cumpliendo cada hito a pesar de lo impopular que pueda ser. Por ejemplo, el bloqueo de claves. c. Por que el proceso en sí mismo se ha validado entre los usuarios, quienes participan y cumplen con todos los requisitos exigidos. d. Por que los usuarios se preparan asistiendo a alguna de las actividades de capacitación implementada por la Dirección d. Y por que a nivel político el proceso ha sido validado por las autoridades.

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra LA CAPACITACIÓN SE HA TRANSFORMADO EN UN EJE CENTRAL, Y CADA AÑO BUSCAMOS NUEVAS MANERAS DE ACERCARNOS A NUESTROS USUARIOS Y HOY CONTAMOS CON 3 EJES DE ACCIÓN Cursos Presenciales Cursos Certificados dictados por Organismos Externos Elearning

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra LA IMPORTANCIA DE LA CAPACITACIÓN: MAS DE 11 MIL USUARIOS PARTICIPARON EN ALGUNA DE NUESTRAS ACTIVIDADES DURANTE EL AÑO 2011… Acreditación de Competencias Cursos Presenciales Total 3079 asistentes Elearning Total 3374 asistentes Feria ChileCompra Total 5188 asistentes Cursos Externalizados (*) Total 201 asistentes (*) plan comenzó el segundo Semestre del 2011

Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra ¿QUÉ IMPACTO TIENE LA CAPACITACIÓN EN EL RESULTADO DE LA PRUEBA DE ACREDITACIÓN? PROCESO DE ACREDITACION DE MAYO 2012 Total Nota Promedio Total Aprobados Nota Promedio Aprobados Reprobados Nota Promedio Reprobados % Aprobación Total Asistentes ,94%272273,44%72252,13%79% Sin Ninguna Capacitación ,03%207572,82%62652,13%77% Con Malla Básica 42771,90%36875,02%5952,44%86% Con Malla Básica Externalizada 28773,00%25375,83%3452,00%88% Con E-Learning 9775,60%8778,38%1051,40%90%