Experiencias a nivel de políticas efectivas para promover el desarrollo de una industria de Empresas de Servicios Energéticos en Ecuador

Barreras para la Eficiencia Energética

Barreras Globales Inversiones iniciales altas (percepción).Bajo compromiso de actores claves. Usuarios/Inversionistas poco informados sobre nuevas tecnologías de bajo consumo. Dificultad de cuantificar los beneficios externos. 25 Energy Efficiency Policy RECOMMENDATIONS Agencia Internacional de Energía (AIE), 2011

Otras Barreras… No se cuenta con información desagregada por sectores. Debilidad o inexistencia de marcos legales, regulatorios e institucionales. Políticas y programas de corto alcance y que se generan de forma reactiva. Inexistencia de mecanismos financieros que apoyen los procesos de sustitución de equipos eficientes. Bajo desarrollo o transferencia de tecnología. Limitada normativa técnica y procesos de certificación y verificación de la conformidad.

El Caso Ecuatoriano: Barreras En Ecuador se identificaron estas barreras y se agruparon en cuatro aspectos a ser enfrentados: Legales Institucionales Económico Financieras Técnicas Tecnológicas (Equipos) Socioculturales y de sostenibilidad

Cómo pasar de los planes a las acciones

Creación del marco normativo e institucional. Definición de políticas públicas enfocadas a la Eficiencia Energética. Señales económicas, estímulos y racionalización de subsidios. Financiamiento y Ejecución de Programas y Proyectos. El Gobierno Ecuatoriano tomó la decisión de emprender el rumbo hacia la eficiencia energética con las siguientes acciones:

Aspectos normativos, regulatorios e institucionales

Marco político Constitución del Ecuador Art “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto…” Art “El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables…” Art “El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático…”

Marco político Plan Nacional del Buen Vivir Objetivo 7.- “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global”. Objetivo 11.- “Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica”.

Marco regulatorio Ley Orgánica de Servicio Público del Sector Eléctrico (2015) Art “Elaborar el Plan Nacional de Eficiencia Energética (PLANEE)…”. Art “La eficiencia energética tendrá como objetivo general la obtención de un mismo servicio o producto con el menor consumo de energía…”. Art “Establecimiento de políticas de eficiencia energética”. Art “Mecanismo de promoción a la eficiencia energética”.

Acciones Institucionales Creación de Instituciones Creación del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (2007), Creación del Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables (2012), Creación de Unidades de Eficiencia Energética en las empresas del sector eléctrico (en proceso).

Acciones Concretas orientadas a la Eficiencia como una Política de Estado

Señales normativas y económicas: Restricción de comercialización de equipos ineficientes. 15 Reglamentos Técnicos de Obligatorio Cumplimiento. Preferencias arancelarias y tributarias para equipos eficientes (ej. Luminarias led, paneles solares,etc) Tarifas eléctricas residenciales e Industriales con señales de eficiencia. Racionalización de Subsidios.

Desarrollo de Programas y Proyectos PROGRAMA RENOVA (SUSTITUCIÓN REFRIGERADORAS) Incentivos: bono, financiamiento. 90 mil refrigeradoras ineficientes sustituidas y chatarrizadas kg de refrigerante CFC12 recuperados. PROGRAMA DE COCCIÓN EFICIENTE (COCINAS DE INDUCCIÓN) Incentivos: Aranceles, impuestos, financiamiento y energía. 300 mil cocinas de inducción instaladas.

Desarrollo de Programas y Proyectos ILUMINACIÓN RESIDENCIAL Y ALUMBRADO PÚBLICO 15 millones de focos incandescentes sustituidos por ahorradores a nivel nacional luminarias de AP sustituidas por equipos eficientes. Alumbrado público LED en Galápagos (bajo el modelo de participación público-privada ESCO*) EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA LA INDUSTRIA 600 industriales capacitados en norma ISO (Sistemas de Gestión de Energía ), Optimización de Sistemas y Análisis Financiero 39 Industrias con Sistemas de Gestión Eficiente de Energía.

EE en la Industria – Resultados obtenidos 39 industrias implementan SGE a nivel nacional. 5 Millones de dólares de ahorro. 17 estudios para optimización de sistemas motrices 20 estudios para optimización de sistemas de vapor.

Iniciativa ecuatoriana para fomentar la industria de Empresas de Servicios Energéticos (ESE)

Proyecto Eficiencia Energética en la Industria Objetivo: Promover mejoras en la eficiencia energética de la industria ecuatoriana a través de la implementación de Sistemas de Gestión de Energía (SGEn) y la optimización de sistemas motrices y de vapor. Componente 1: Marco normativo, políticas públicas complementarias Componente 2: Capacidades institucionales, adopción de la norma ISO Componente 3: Fortalecimiento capacidad técnica local. Incentivos para la generación de ESE locales. Componente 4: Estudios de detalle y Proyectos piloto. Campaña de difusión de resultados

EE en la Industria – Pasos a seguir Acciones a realizar proyecto EEI Diseño de los instrumentos de política en apoyo a la implementación de medidas de EE en la industria con la participación de ESE. Formación y certificación de profesionales para la implementación y optimización de sistemas y de auditores internos de SGE. Sensibilización en sector industrial sobre las ventajas de implementación SGE y optimización de sistemas. Promover productos financieros a través de la banca pública (en una primera fase).

Para llevar la planificación de eficiencia energética a acciones alcanzables y medibles en el corto y mediano plazo, se requiere de la acción conjunta de los diferentes sectores público, privados y entidades financieras, siendo muy importante el rol del Estado y una conciencia generalizada.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN