METODOLOGIA DE ESTIMACIÓN DE LOS TRABAJADORES FRONTERIZOS PARA LA BALANZA DE PAGOS, PANAMÁ

En el estado panameño, conviven ocho pueblos indígenas, ubicados en distintas áreas de la superficie nacional. La población indígena panameña, esta conformada por personas, los cuales representan el 10% de la población total del país. El 51% se concentra en las distintas Comarcas–territorios indígenas legalmente reconocidos- las cuales abarcan el 22.16% de la superficie del territorio nacional.

El 67.9% trabaja en actividades agrícolas, donde la mayoría de la mano de obra requerida es de tipo familiar, sin generar excedentes para lograr insertarse en la lógica de mercado. La falta de oportunidades para la generación de ingresos al interior de sus comunidades, ha forzado a los pueblos indígenas, a emigrar fuera de sus comunidades, pasando de una economía propiamente familiar -en el marco del sector primario de la agricultura- a una proletarización, vendiendo su fuerza de trabajo en condiciones laborales a veces muy difíciles.

Los pueblos Ngöbe Buglé presentan las tasas más altas de migración temporal para trabajar en fincas agrícolas, especialmente, las cafetaleras. Arrojando el 48.8%.

Pero antes de seguir, es importante distinguir al trabajador fronterizo del migrante clásico, el primero reside en un Estado y trabaja en otro. El emigrante clásico abandona por completo su país de origen, con o sin su familia, para residir y trabajar en un país distinto del suyo. O sea, el trabajador fronterizo tiene una doble vinculación nacional, en función de sus lugares de residencia y de trabajo.

En el caso de los Ngöbe Buglé la migración es como trabajadores hacia Costa Rica, y se registra desde 1920 hacia las plantaciones de banano, y más recientemente se ha producido hacia zonas cafetaleras altas, como Coto Brus, Pérez Zeledón y Los Santos. Es mano de obra indispensable y creciente, debido a la disminución de la fuerza laboral costarricense y nicaragüense, en ciertas regiones de producción de monocultivos del país.

Para la Balanza de Pagos de Panamá, es importante la captación de las actividades económicas de los trabajadores fronterizos Ngobe en Costa Rica, sus salarios así como sus ingresos y deducción de gastos (esto ultimo derivado entre un 20 a 30% de los ingresos recibidos siguiendo consultaría del Sr. Gumiel). Y para estimar todo esto, nos remitido a la WEB del informe del Servicio Nacional de Migración de Costa Rica y visitamos el Servicio Nacional de Migración Panamá, y haciendo un paralelo en ambas, estimamos el número de salvoconductos otorgados a trabajadores panameños que salen a Costa Rica. También visitamos la WEB de la Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia (COMANAJ) y pudimos investigar lo siguiente:

Número de Asalariados Salario Promedio Número de días trabajados (de octubre a marzo) Periodo de trabajo Con esos datos, determinamos el ingreso de los trabajadores de temporada, ajustando la cifra con el número de mujeres (solo labores domesticas) y menores de edad, para determinar el número de asalariados que comprende solo los hombres mayores de edad.

Considerando un salario promedio de US$30 por día, seis días a la semana de trabajo (de octubre a marzo de cada gestión), se determinaría el ingreso bruto que sería, en este caso, alrededor de US$18 millones. El cuadro formato que elaboramos con la asesoría del consultor Sr Enrique Gumiel, que da así:

ESTIMACIONES DE LOS TRABAJADORES TEMPORALES EN LA FRONTERA PANAMÁ COSTA RICA: CUARTO TRIMESTRE 2009 Y PRIMERO 2010 Detalle periodo octubre a diciembre 2009 enero a marzo 2010 Salvoconductos otorgados…… Trabajadores (37% hombres)………… Labores domesticas (31.4% mujeres)………………… Menores de edad (31.6%)…………………………………………….... N° de trabajadores asalariados………………………………………… Salario estimado por día (en $)…………………… Total de días trabajados (1)……………………… Ingreso al periodo por unidad (en $)……………… Ingreso al periodo total de trabajadores (en $)……… Deducción de gastos al periodo por unidad (en $) (2)… Deducción de gastos, periodo total de trabajadores (en $)…… Ingreso menos gastos (en $)………………………

Como conclusión, la migración de trabajadores fronterizos Ngöbes hacía Costa Rica se ha incrementado dada la demanda de mano de obra en los cafetales del vecino país, y por las mejores condiciones de vivienda y pagos que ofrecen en Costa Rica comparándola con lo que ofrecen los productores en Panamá, y esto significa un aumento de la actividad económica que se mueve dentro del territorio tico por residentes panameños, en este caso, los indígenas. Lo que hace esto, un movimiento económico importante para agregarla a la Balanza de Pagos de Panamá

MUCHAS GRACIAS