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Abril 2004 América Latina y el Caribe en el contexto de las Metas del Milenio CEPAL.

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Presentación del tema: "Abril 2004 América Latina y el Caribe en el contexto de las Metas del Milenio CEPAL."— Transcripción de la presentación:

1 Abril 2004 América Latina y el Caribe en el contexto de las Metas del Milenio CEPAL

2 El financiamiento para el desarrollo en América Latina y el Caribe CEPAL

3 Contexto Globalización (asimétrica): Apertura a mercados globales Flujos de comercio e inversión Mercado laboral incompleto Alta movilidad de capital (volatilidad) Irradiación de Tecnologías de Información Reestructuración del Rol del Estado Interdependencia y vulnerabilidad económica

4 Balance Económico Control macroeconómico fuerte, pero vulnerabilidad institucional e inestabilidad por el ciclo de crisis financieras Crecimiento y diversificación de exportaciones pero mayor dinamismo de importaciones Importantes flujos de inversiones, pero concentrada en pocos países Perfil exportador extractivo e industrias ambientalmente sensibles Recuperación del crecimiento económico tras la década perdida, pero lenta e inestable

5 Balance Social Reducción leve de la pobreza, pero deterioro de la distribución del ingreso Aumento del gasto social, pero con beneficios en sectores de altos ingresos Extensión de los sistemas democráticos pero frágil por incremento del desempleo y la informalidad Respeto a equidad de género, diversidad étnica y cultural Expansión de la migración internacional

6 Financiamiento Financiamiento multilateral Tres funciones: Garantizar acceso a aquellos países que no tienen financiamiento Compensar parcialmente el comportamiento cíclico de capitales privados Apoyar la provisión de bienes públicos, entre ellos las infraestructuras y equipamientos urbanos

7 Asistencia oficial La AOD en el 2001 se situó en el 0,22% del PNB de los países donantes, lejos del objetivo de un 0,7% Fuerte disparidad entre donantes: Dinamarca 1,03%, UE 0, 33 EEUU 0,11% América Latina y el Caribe recibe en torno al 0,34% de su PNB en AOD neta. Cerca de millones de dólares Fuerte disparidad entre regiones y países receptores: entre los 10 primeros no hay ninguno de la región

8 Asistencia por regiones Porcentaje de la asistencia total neta

9 Asistencia por objetivos Infraestructura y servicios sociales diversos17% Educación, sanidad y población39% Infraestructura y servicios económicos16% Producción9% Multisectorial19%

10 América Latina y el Caribe: Asistencia oficial para el desarrollo, 1999

11 Asistencia por regiones Promedios para el período

12 Asistencia oficial Nicaragua, Bolivia, Honduras y Perú principales receptores (2000), 562, 475, 449 y 401 millones de dólares, respectivamente. Como porcentaje del ingreso nacional bruto de los países receptores, la AOD neta representa un aporte fundamental: Nicaragua (27%), Honduras (8%) y Guyana (16%). 72% de la AOD dirigida a América Latina y el Caribe consistió en donaciones. La ayuda condicionada o parcialmente condicionada se redujo en la última década

13 América Latina y el Caribe: Asistencia oficial para el desarrollo

14 Flujos financieros internacionales privados Los flujos financieros privados alcanzan el 86% del total de flujos de capital que llegan a los países en desarrollo, superando en 6 veces la AOD. Hasta la reciente crisis crecían en forma constante alentados por privatizaciones y la apertura de los países a la IED Se concentra en muy pocos países (China, México, Singapur, Malasia, Argentina y Brasil) Caída de 10% de las entradas de IED entre 2000 y 2001 Disparidad: Argentina y Bolivia reducción media anual durante superior a 60% y 25% México y Ecuador incremento medio anual de 50% y 45% En los 90, tendencia al desplazamiento del IED desde actividades extractivas hacia servicios

15 Propuestas Acceso de más numero de países a los bancos multilaterales Cumplimiento de la meta de asistencia oficial para el desarrollo Redefinición explícita del papel de la condicionalidad. Respeto a la autonomía y diversidad de las estrategias de desarrollo Marco multilateral para el manejo de los problemas de sobreendeudamiento

16 Propuestas Mayor participación de los países en desarrollo en las instituciones financieras multilaterales Mayor coordinación macroeconómica Fortalecer las instituciopnes regionales, nacionales y locales para acceder al financiamiento internacional. Sanidad y transparencia financiera Reforzar el papel de los bancos de desarrollo nacionales y multilaterales para apoyar la inversión privada

17 Objetivos de Desarrollo del Milenio CEPAL

18 Cumbre del Milenio (2000) La Cumbre del Milenio se constituyó como un hito en el proceso de la capacidad de la comunidad internacional para enfrentar los principales desafíos de desarrollo y en la confirmación de una agenda global. Culminación de los consensos alcanzados en materias de paz, seguridad, desarme, erradicación de la pobreza, derechos humanos, protección del medio ambiente, población e igualdad de género. Declaración del Milenio (2000) Reafirmación de los acuerdos convenidos en las diferentes cumbres y conferencias internacionales de la década de los 90. Establecimiento de objetivos específicos sujetos a plazos definidos e indicadores concretos para su seguimiento. Los ocho objetivos y 18 metas establecidas configuran un marco que guía el desarrollo hacia el cumplimiento en forma coordinada de la agenda global.

19 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Objetivos y Metas del Milenio (para el 2015) Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015 Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil Meta 5: Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años

20 Objetivo 5: Mejorar la salud materna Meta 6: Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Meta 7: Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA Meta 8: Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; invertir la pérdida de recursos del medio ambiente Meta 9: Meta 10: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable Meta 11: Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe

21 Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Meta 12: Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y en el plano internacional Meta 13: Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que hayan mostrado su determinación de reducir la pobreza Meta 14: Atender a la necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo Meta 15: Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo Meta 16: En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo Meta 17: En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo Meta 18: En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe

22 Marco político del Milenio Prioridad al combate a la pobreza Reconocimiento explícito de asimetrías Metas cuantitativas y temporales Foco en implementación Indicadores de medición Rendición de cuentas e informes periódicos

23 Objetivos de Desarrollo del Milenio Los objetivos de desarrollo del Milenio se prestan apoyo mutuo y requieren programas multisectoriales que aborden simultáneamente cada una de las metas. Los países deberían velar por que las estrategias de reducción de la pobreza den mayor prioridad a los más pobres y más vulnerables mediante una elección adecuada de políticas económicas y sociales. Los derechos humanos deberían constituir el núcleo de los programas de paz, seguridad y desarrollo. Además, es necesario ampliar las asociaciones entre todos los interesados, como la sociedad civil y el sector privado. (Párrafo 82 A/56/326. Guía general para la aplicación de la Declaración del Milenio. Informe del Secretario General) Los compromisos expresados en la Declaración del Milenio deben considerarse a la luz de la situación de los distintos países, que varía en cuanto a nivel de desarrollo económico, social, y cultural. Por eso mismo, parece necesario encontrar denominadores comunes regionales que sinteticen los desafíos más importantes y se conviertan en un nexo entre el ámbito nacional y global. (La CEPAL ante los objetivos del Milenio, 2002 Nota presentada en la Reunión Latin America and the Caribbean: challenges of the millennium development goals, organized by IDB, World Bank, UNDP and ECLAC, Washington D.C., Junio 2002.)

24 La CEPAL ante los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la región Políticas para la superación de la pobreza Políticas sociales y el impacto de las políticas económicas en materia de pobreza y equidad. Políticas nacionales y mecanismos de cooperación internacional Fortalecimiento de las relaciones de los países de la región con la economía internacional Mejoramiento de la interrelación entre el desarrollo económico y social en el contexto de la globalización Vinculación de estrategias económicas y ambientales Integración de los ODM y de la Estrategia de Desarrollo del Milenio con el plan de trabajo de la CEPAL definiendo tres ámbitos prioritarios de acción:

25 La CEPAL ante los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la región Integración de los ODM y de la Estrategia de Desarrollo del Milenio al plan de trabajo de la CEPAL Para la definición de nuevos objetivos y metas convendría tomar en consideración los elementos más relevantes para la región. Tal como lo señala la CEPAL en el documento "Globalización y desarrollo en América Latina", el empleo, la educación y la protección social son ejes fundamentales para la consecución del desarrollo social y la integración adecuada al proceso de globalización" (La CEPAL ante los objetivos del Milenio, 2002, Nota presentada en la Reunión Latin America and the Caribbean: challenges of the millennium development goals, organized by IDB, World Bank, UNDP and ECLAC, Washington D.C., Junio 2002.) Considerando la Guía general para la aplicación de la Declaración del Milenio como un marco flexible, se debe procurar evaluar la validez de la metas en la región y la capacidad existente para su seguimiento.

26 La proposición de metas e indicadores adicionales para la región se orienta hacia cuatro áreas de acción: Metas más amplias y ambiciosas Especial énfasis en materia de equidad Los servicios ambientales que ofrece la región Mejorar la capacidad regional para producir información relevante y oportuna La CEPAL ante los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la región Integración de los ODM y de la Estrategia de Desarrollo del Milenio al plan de trabajo de la CEPAL

27 Convenio entre la CEPAL-PNUD-BID-Banco Mundial con 3 propósitos: Convenio entre la CEPAL-PNUD-BID-Banco Mundial con 3 propósitos: Metodologías e indicadores de medición y análisis comparados Informes piloto en países seleccionados Reunión en Brasil en agosto 2003 Cooperación PNUD-CEPAL a través de proyectos: Cooperación PNUD-CEPAL a través de proyectos: Macroeconomía y pobreza a extender a los 8 objetivos Seminarios regionales y subregionales Cooperación Interagencial-Regional para el informe del Secretario General en 2004 Cooperación Interagencial-Regional para el informe del Secretario General en 2004 Contexto Regional

28 La CEPAL ante los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la región Integración de los ODM y de la Estrategia de Desarrollo del Milenio con el plan de trabajo de la CEPAL Objetivo de fortalecer la capacidad de los países miembros de la región en el cumplimiento de las metas Actividades específicas de la CEPAL enfatizando iniciativas inter-divisionales para un enfoque integrado. Iniciativas inter-agenciales con otros organismos de Naciones Unidas y otros organismos internacionales. UNDP / IADB / Banco Mundial / ECLAC UNICEF / ECLAC UNIFEM / ECLAC

29 Portal sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe Propuesta del Portal Cuatro secciones principales Cumbre del Milenio Sinergia con los sitios en torno a los MDG, enlaces con sitios que dan cuenta del seguimiento global Cumbre en la Región Presentar un enfoque regional al seguimiento de las metas y objetivos Seguimiento regional de los Objetivos de desarrollo del Milenio Difusión del trabajo de CEPAL asociado a dichos objetivos, destacando los esfuerzos interdivisionales. Base de Datos Seguimiento de las metas con los indicadores oficiales y regionales. Subsitio multi - agencial

30 Fichas de Objetivos Globales Objetivo y Metas Enlaces dinámicos Metas e Indicadores de los Objetivos Globales Indicadores oficiales Enlace a indicadores regionales Fichas de Objetivos Regionales Objetivo y Metas Enlaces dinámicos Metas e Indicadores de los Objetivos Regionales Indicadores regionales Enlace a indicadores oficiales Documentos de la CEPAL Proyectos organizados por Objetivo Bases de Datos existentes Base de Datos Sitio Regional multi-agencial Aportes del PNUD, BID, BM y otros organismos de las Naciones Unidas Portada Portal sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe La Cumbre del Milenio Antecedentes Declaración del Milenio Guía del Secretario General Informe de Avance Enlaces a otros sitios relacionados Relación de la Cumbre del Milenio con las Cumbres Internacionales de Naciones Unidas. o Enlace al sitio de Cumbres de CEPAL Alimentación Desarrollo social 1995 – 2000 Desarrollo sostenible Educación Envejecimiento 2002 Género Infancia Población y desarrollo Asentamientos Humanos VIH/SIDA 2001 La Cumbre en la Región Objetivos, Metas e Indicadores Regionales Actividades de la CEPAL o Documentos o Proyectos o Bases de Datos

31 Grupo de trabajo inter-divisional: (División de Desarrollo Social, Estadística y Proyecciones Económicas, Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, la Unidad de la Mujer y CELADE) Portal del Milenio-Cumbres Globales Reordenar actividades y productos en torno a metas del milenio Análisis de Indicadores, Metodologías y Políticas Públicas La propuesta de CEPAL

32 Abril 2004 América Latina y el Caribe en el contexto de las Metas del Milenio CEPAL


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