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Costa Rica: Educación, equidad y competitividad Vilma Villalobos Ministra de Economía 12 de agosto, 2003.

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1 Costa Rica: Educación, equidad y competitividad Vilma Villalobos Ministra de Economía 12 de agosto, 2003

2 Temas Introducción. Un poco de historia. Los retos. En síntesis.

3 Introducción

4 Educación es importante per sé. Tiene implicaciones sobre: Crecimiento económico. Equidad y distribución del ingreso. Es indispensable para: reducir la pobreza, generar oportunidades, mejorar la calidad de vida.

5 Introducción Pues dichas aspiraciones sociales requieren: Estabilidad macroeconómica. Crecimiento económico. Equidad: Políticas generales. Políticas focalizadas. Y la educación está inmersa en ellos.

6 Un poco de historia

7 Un poco de historia CR siglo XIX Sociedad agrícola y rural, pobre, alto analfabetismo 90% (1890). Bajo gasto en educación,1884 6% presupuesto. 1886: Declaratoria educación primaria gratuita, obligatoria y costeada por el Estado. Se aumentó el gasto en educación y construyeron escuelas y colegios. Bonanza cafetalera fue a educación.

8 Un poco de historia CR siglo XXI Frutos de inversiones lentas (educación, salud y seguridad social): Tasa de alfabetismo de las más altas del continente (cerca 4.5%). Posición 43 de 173 países en IDH. En lista de 53 países con alto DH, 10 países americanos con alto IDH. En producción, ocupa lugar 49 de 173. Si se excluyera crecimiento PIB per cápita, del cálculo IDH, ocuparía posición 29.

9 Un poco de historia CR siglo XXI Tenemos grandes retos: Maximizar oportunidades. Crecer más, crecemos debajo del potencial. Reducir el 20% pobreza. Tareas que implican que esa plataforma recurso humano sano y calificado: 1.Mantenerla, no perderla. 2.Remozarla (competitividad y crecimiento).

10 Los retos: Mantener y remozar

11 Los retos El primer reto es mantener la plataforma. Implica un esfuerzo y hacerla una prioridad nacional. Educación obligatoria hasta 9°, gratuita hasta 11°. Garantía constitucional del 6% PIB G. educación. Plataforma no se mantiene sola. Se afecta con ciclos económicos y no se puede perder. Hay razones de equidad para invertir en educación.

12 Los retos Perfil de pobres CR (Céspedes y Jiménez, 1995): Educación y nivel ingreso relacionados. Pobres tienen menor nivel educación. Personas activas: sin estudios en hogares pobres representan proporción 3 veces mayor que no pobres. Con estudios medios en hogares no pobres duplica la proporción en pobres. Pobres sin educación no educan a sus hijos, igual a la inversa.

13 COSTA RICA: AÑOS PROMEDIO DE EDUCACIÓN, POR COHORTE E INGRESO Fuente: Jiménez, 2002, a partir de la Encuesta de Hogares,

14 Los retos Perfil de pobres CR (Céspedes y Jiménez, 1995): Niños y jóvenes pobres: aprovechan menos estudios formales abandonan más temprano sistema educativo. Pobres o no pobres terminan primaria. Abandonan secundaria por pobreza, buscar empleo. Ejm: crisis 80, aumento en inflación y pobreza. Esfuerzo interno por recuperar la cobertura 2d y escolaridad rural.

15 COSTA RICA: TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD EN SECUNDARIA Fuente: Jiménez 2002, con base en Dpto. Estadística, MEP EstancamientoRecuperación lentaRec. rápida

16 COSTA RICA: TASAS DE ESCOLARIDAD EN SECUNDARIA Fuente: Jimémez 2002, con base en Dpto. Estadística, MEP

17 RELACIÓN ENTRE PIB Y TASA BRUTA ESCOLARIDAD SECUND Fuente: Jiménez 2002, a partir de datos del Banco Mundial

18 COSTA RICA: AÑOS PROMEDIO DE EDUCACIÓN, POR COHORTE Y POR ZONA Fuente: Jiménez 2002 a partir de la Encuesta de Hogares,

19 Los retos Reto 1: mantener Gasto en educación: Único renglón del presupuesto, que pese a déficit fiscal, su planilla puede crecer. Rubro más grande, después pago intereses deuda. Representa más de 1/5 presupuesto gobierno central (cerca $850 millones). Constitución 6% del PIB a educación. Versus 2% PIB presupuesto del MOPT (obras públicas y transportes).

20 Los retos Reto 1: mantener Esfuerzo real: Gasto en educación pasó de: 1985: 4.5% PIB 1997: 5.4% PIB 2001: 6.1% PIB 2002: 6.6% en Aumentó el Gasto en primaria y secundaria, Pasó en 1985, de 57.4% de los gastos de educación a 64.5% en 1997.

21 Los retos Segundo reto, remozar plataforma educativa: Necesitamos crecer más, al potencial. Maximizar las oportunidades. Educación y competitividad van de la mano. Acercar oferta educativa a necesidades del sector productivo. Políticas de base ancha: inglés, informática educativa, matemática Políticas más sectoriales.

22 Reto 2: remozar Invertir en educación: Aumenta productividad del recurso humano y por ende, remuneración. Amplía oportunidades. Cambia patrón de comercio. Abandona competir con recursos humanos baratos, poco calificados, pagar menos, refuerza patrón de pobreza. Implica sintonizar con competitividad, atracción IED, comercio.

23 Reto 2: remozar Educación afecta productividad de las empresas y del país. Mejora capacidad de innovar, tecnologías. Es fundamental para atraer inversiones. Turismo. IED en CR 3% PIB. USA principal socio comercial. Más mitad IED proviene de USA. 50% exportaciones van a USA.

24 Reto 2: remozar Estudio Cinde 2002, Condiciones mercado laboral alta tecnología Electrónica, eléctrica, dispositivos médicos, call centers: Inversionistas IED señalan razones para instalarse en CR: recurso humano calificado, alta productividad y rápido aprendizaje. Bachillerato Universidades, colegios vocacionales, INA suficientes. Baja disponibilidad en inglés, inglés técnico.

25 Reto 2: remozar Reporte Global de Competitividad Foro Económico Mundial : Calidad del ambiente de negocios, Recursos Humanos: CR líder regional A Latina en: Calidad de escuelas públicas. Calidad de Educación en Matemáticas y Ciencias.

26 Reto 2: remozar Acciones educación y competitividad Coordinación interinstitucional: MEIC, CINDE, MEP, INA y otros. Idioma inglés: programas MEP, inglés técnico certificación, conciencia sobre su importancia (relación ingreso e inglés), campaña. Acercar oferta educativa y técnica a las necesidades de producción. Brecha digital: PYMES.

27 En síntesis

28 La educación puede: romper el círculo de pobreza, genera oportunidades. Porque aumenta productividad y crecimiento. Pero, requiere ser prioridad nacional. Esfuerzo interno, fiscal. Coordinación con competitividad, sector productivo.

29 El Ejecutivo desea que el Estado sea feliz por la paz, fuerte por la unión y que sus hijos corten cada día una espiga más y lloren una lágrima menos Juan Mora Fernández 1 de marzo de 1828

30 Muchas gracias

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