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Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe Diálogo con el Segundo Comité Nueva York, 4 de octubre de 2010 L.

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1 Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe Diálogo con el Segundo Comité Nueva York, 4 de octubre de 2010 L A INTEGRACIÓN DE LOS PILARES ECONÓMICO, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL DEL DESARROLLO SOSTENIBLE : P ERSPECTIVAS DESDE A MÉRICA L ATINA Y EL C ARIBE

2 Porque es urgente integrar los tres pilares? Las crisis financiera, alimentaria y energética han puesto un gran signo de interrogación al paradigma productivo y económico prevalente Los ciudadanos reclaman su espacio y plantean redefinir un pacto Estado mercadosociedad: – Lo público como espacio de los intereses colectivos y no como lo estatal o lo nacional – Un mercado que sea dinámico e innovador que responda a los intereses sociales; – Una sociedad incluyente y solidaria; – Un mejor Estado, moderno y ágil, que garantice el bienestar y la sostenibilidad del desarrollo. Para ello se necesita: – Acuerdos políticos para un nuevo contrato social intergeneracional – Afianzamiento de una cultura de desarrollo colectivo basada en la tolerancia frente a la diferencia y la diversidad – Visión estratégica de desarrollo de largo plazo – Políticas de Estado, no solamente de gobierno o administración, por la vía de las instituciones democráticas

3 Urge articular los mundos paralelos de los noventa AGENDA NORMATIVA Cumbre de la Infancia Cumbre de la Tierra –Río Desarrollo Social Alimentación Habitat Población y Desarrollo Mujer y Desarrollo Financiamiento para el Desarrollo Milenio DESREGULACIÓN Globalizacion Económica: Apertura Comercial Apertura Financiera Mercado laboral (incompleta ) Alta Movilidad de Capital (volatilidad) Nuevos Bloques de Integración Regional Revolucion de Sistemas de Información Reestructuracion del Rol del Estado Estimulo a la demanda y el consumo

4 Sobre el Proceso de Río+20 Documento interagencial: brechas de implementación desde 1992 y una propuesta de lineamientos de acción Reunión regional del 8-10 de septiembre en Chile Se renovó el compromiso político: acuerdos de Río Identificaron 3 obstáculos para la implementación: la brecha científica y tecnológica el financiamiento la fragmentación en la implementación Desarrollo sostenible y no economía verde Institucionalidad global para el desarrollo integral Participación de Miembros del Buró y Soc. Civil Objetivos de Desarrollo Sostenible

5 La crisis que se desató en 2008, que todavía no superamos, no solo ha tenido un impacto económico y social significativo, sino político La crisis presenta un punto de inflexión pues quebró la continuidad de un modelo Un modelo que se asocia a dos décadas de concentración de riqueza Generando espacios de profundo debate sobre: El devenir de la lógica de acumulación económica Las reglas del sistema económico mundial El papel de las políticas públicas La insuficiencia de la institucionalidad global para enfrentar y responder ante los problemas sistémicos globales La inflexión replantea la agenda de desarrollo, que debería tener su base conceptual en la sostenibilidad y colocar en el centro la igualdad Implica para la región enfrentar deudas históricas y recientes: Peor distribución del ingreso Heterogeneidad productiva creciente Baja inversión y bajo ahorro Segmentación laboral y de la protección social Discriminación racial, étnica y de género Vulnerabilidad asimétrica al cambio climático

6 Balance Económico Caída del crecimiento económico Institucionalidad y control macroeconómico fuerte, pero con alta vulnerabilidad e inestabilidad por el ciclo de crisis financieras Crecimiento de exportaciones pero mayor dinamismo de importaciones con alta dependencia del financiamiento externo Importantes flujos de IED, pero concentrada en pocos países Perfil exportador extractivo de recursos naturales e industrias ambientalmente sensibles

7 BALANCE ECONÓMICO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PARTICIPACIÓN DE SOCIOS SELECCIONADOS EN SU COMERCIO EXTERIOR, (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial.

8 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB, 2010 (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial. América Latina y el Caribe creció un 6% en 2010 y se proyecta un PIB de 4.5% para el 2011 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: CRECIMIENTO DEL PIB, 2011 a (En porcentajes)

9 En síntesis…. La región mantiene pero desacelera su crecimiento en 2011 a 4.7% y en 2012 a 4.1% Tres realidades persisten en la región: Sudámerica, Centroamérica y el Caribe La apreciación cambiaria conspira contra el desarrollo de los sectores no tradicionales (industrias, servicios, etc) que son los principales motores del empleo Sin hipotecar lo aprendido, debemos transitar de una macro para la estabilidad a una macro para el desarrollo y aprovechar la coyuntura aún favorable…

10 La IED en la región en 2010 aumentó 40% ( m de dólares) y se proyecta un aumento de 15%-25% para 2011 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ENTRADAS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA POR SUBREGIÓN, ( Millones de dólares) - 40% +40% Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.

11 El aumento de los precios de los alimentos y los combustibles en un contexto de fuerte crecimiento de la demanda interna presiona a la tasa de inflación EVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓN TOTAL, SUBYACENTE Y ALIMENTOS (En porcentajes)

12 En términos de pobreza, la decada perdida terminó con 50% pobres, los noventa con 44% y la primera del 2000 con 32% LATIN AMERICA: POVERTY RATES, (Percentages) Source: Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), on the basis of official information.

13 BALANCE SOCIAL: la reducción del porcentaje de personas que viven en situación de pobreza AMÉRICA LATINA: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980 – 2010 a Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes). Porcentaje de personasMillones de personas

14 Por primera vez en la historia reciente hubo avances en la desigualdad Una década sin avancesUna década con avances Países donde la desigualdad aumentó Países donde la desigualdad disminuyó Países donde la desigualdad aumentó Países donde la desigualdad disminuyó Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

15 La crisis no detuvo los esfuerzos contra la desigualdad, y este impulso debe mantenerse a fin de reducir la brecha AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): COEFICIENTE DE GINI DE LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, 2002 – 2009 a Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a El año de la encuesta utilizada difiere entre países. El período 2002 corresponde a la encuesta más reciente disponible entre 2000 y 2002, y el período 2009 a las encuestas disponibles entre 2006 y b Área urbana.

16 El crecimiento impulsó mejores indicadores laborales y se espera una reducción de la tasa de desempleo a 7,6% en 2010 y 7,3% en 2011 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EMPLEO Y DESEMPLEO (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información oficial. Esperamos una reducción de la tasa de desempleo a 7,3% y un aumento del déficit en cuenta corriente a 1,5% del PIB regional

17 ¿Por qué integrar ahora? La crisis presenta un punto de inflexión pues quebró la continuidad de un modelo, creando la oportunidad para plantear nuevos caminos Un modelo que se asocia a dos décadas de concentración de riqueza La inflexión replantea el desafío de la igualdad Implica enfrentar deudas históricas y recientes: Peor distribución del ingreso Baja inversión y bajo ahorro Heterogeneidad productiva creciente con segmentación laboral y sin protección social Recauda poco y mal Discriminación racial, étnica y de género Deterioro ambiental creciente Vulnerabilidad asimétrica al cambio climático

18 Brechas por cerrar DesigualdadInversión FiscalidadProductividad

19 LA REGIÓN TIENE IMPORTANTES ACTIVOS En el ámbito económico y social Crecimiento robusto ( , y desde 2010), situación fiscal, ratio deuda-PIB relativamente bajo, caída del desempleo y de la pobreza. Clase media en expansión Una mejoría en materia de desigualdad (última década) En cuanto a dotaciones de recursos naturales 1/3 de la superficie cultivable disponible y de las reservas de agua dulce en el mundo 31% de la producción mundial de BIOCOMBUSTIBLES, el 13% de la producción mundial de PETROLEO, 47% de la producción de COBRE, 28% del MOLIBDENO, 23% del ZINC, 21% del ESTAÑO, y 15% del PLOMO, entre otros minerales 48% de producción de SOJA, 31% de CARNE, 23% de LECHE, 16% MAIZ, entre otros productos agrícolas y agropecuarios. 20% de la superficie de BOSQUES y 30% de la BIODIVERSIDAD 19

20 Riesgos del contexto externo: reprimarización AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES AL MUNDO DESDE INICIOS DE LOS AÑOS OCHENTA (En porcentajes del total regional) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos COMTRADE de Naciones Unidas.

21 BALANCE AMBIENTAL Se aprecian avances en agua potable, saneamiento y energía Sin embargo, aún hay más de 100 millones de personas que viven en tugurios. En algunos países, las políticas de vivienda sostenible con inclusión social han contribuido a la reducción de la proporción de los residentes urbanos que viven en tugurios. No obstante, en número absolutos, esta población ha crecido.

22 Entre 1990 y 2006 se registró una reducción del número de personas que sufren de hambre Sin embargo, esta reducción se detuvo con la crisis alimentaria de y hasta ahora no se ha recuperado. A pesar de la crisis financiera reciente, el gasto social en la región se mantuvo o se amplió, lo que contribuyó a amortiguar sus impactos.

23 En ALC la intensidad energética ha bajado muy lentamente en relación con otras regiones Esta tendencia está relacionada con los patrones de producción de la región, la exclusión de los costos ambientales y de salud, los subsidios al consumo y la producción de hidrocarburos y la baja prioridad que han tenido las políticas de eficiencia energética.

24 Entre 1990 y 2009 la proporción de áreas marinas y terrestres protegidas se duplicó Sin embargo, la biodiversidad de la región continúa siendo seriamente amenazada por las actividades humanas. Las estructuras financieras y de regulación nacionales e internacionales deben orientarse a internalizar el costo medioambiental y social de la pérdida de la biodiversidad, así como los beneficios de su conservación.

25 El cambio climático representa un nuevo reto al desarrollo de la región Excluidas las emisiones de GEI provenientes del cambio de uso de suelo, la región aporta solamente el 8% de las emisiones globales, mientras que al incluir el cambio de uso de suelo su aporte alcanza al 12%.

26 Propuestas de cara a Rio+20 1.Ratificar que es el desarrollo y la igualdad el centro de la agenda 2.Acordar un pacto macroeconómico y financiero global (regulación prudencial y gobernabilidad equitativa) 3.Fortalecer el papel Consejo Económico y Social (ECOSOC) para que funcione a un nivel equivalente al Consejo de Seguridad 4.Consolidar la integración regional 5.Un nuevo pacto: Estado-Mercado- Sociedad

27 Los Estados acordaron: Combate a la pobreza extrema con igualdad Acceso y transferencia de tecnologías seguras y adecuadas, sin condicionalidades y en términos preferenciales Promoción de un régimen global de propiedad intelectual que facilite la transferencia de dichas tecnologías Implementación de los derechos de acceso a la información, participación y justicia ambientales (Principio 10) Institucionalidad global para el desarrollo sostenible, eficiente y flexible para lograr la efectiva integración de sus tres pilares (ECOSOC) Financiamiento nuevo, adicional, estable y previsible (Principio 7) Cumplimiento de compromisos para mitigación y adaptación al cambio climático y la creación de resiliencia a sus impactos Cooperación Sur-Sur e intercambio de experiencias exitosas Innovar las medición de la riqueza que reflejen adecuadamente los tres pilares del desarrollo sostenible.

28 MÁS ALLÁ DE LA COYUNTURA La crisis abre una puerta para una rediscusión de los paradigmas del desarrollo económico dominantes Pensar en una nueva arquitectura financiera internacional y regional Y en un nuevo rol para el Estado: En la protección de los sectores más vulnerables para asegurar un desarrollo inclusivo En la promoción de un tejido productivo que incorpore más conocimiento, criterios de eficiencia ambiental y privilegie la innovación En la regulación de la actividad económica para que la búsqueda de la rentabilidad privada no conspire contra el bienestar general de la sociedad

29 AGENDA GLOBAL Provisión de bienes públicos globales de carácter macroeconómico y ambientales Corrección de asimetrías financieras y macroeconómicas a nivel global Superación de las asimetrías productivas y tecnológicas Plena inclusión de la migración en la agenda internacional Construir lo global a partir de redes ciudadanas subregionales y regionales

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