PPP – Spain : Procurement & expropiaciones Jaime Barragan EIB – European Investment Bank IADB, 8-9 December 2005 PPP – Spain : Procurement & expropiaciones.

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1 PPP – Spain : Procurement & expropiaciones Jaime Barragan EIB – European Investment Bank IADB, 8-9 December 2005 PPP – Spain : Procurement & expropiaciones Jaime Barragan EIB – European Investment Bank IADB, 8-9 December 2005

2 Procurement Publicación en boletines oficiales : EU, BOE (estado), BOA (comunidad). Datos principales (descripción, plazo de entrega, coste estimado, donde acceder a información). Pliegos (Administrativos y Técnicos, proyecto base) Entrega. Comienza la revisión (principalmente aspectos técnicos) 3 meses

3 Procurement Apertura pública de la parte económica común (depende del proyecto : precio de construcción, tarifas, NPV de los pagos de la Admón., bandas de trafico, revenue sharing, etc.) 1 mes

4 Procurement Decisión. Criterios (como ejemplo) : 40% Económico 30% Técnico 30% Otros definidos (Calidad de la oferta, reducciones de plazo, solvencia económica, criterios de excelencia, etc.) 1-3 meses

5 Procurement Firma No es necesario tener la financiación cerrada (!!). Importancia de la aprobación del Proyecto Constructivo y la emisión (15 días) del Acta de Replanteo. 1-3 meses

6 Procurement - Otros Procedimiento abierto a todo licitante, nacional o internacional (a menudo, criterios de experiencia, solvencia económica y ser constructor “clasificado”). Proceso “de todos a uno” (no ITN, BAFO, etc.), aunque la ley prevé proceso negociado. Hay consultas o aclaraciones, no negociaciones (perfecta transparencia, toda pregunta y toda respuesta es común).

7 Procurement - Otros No hay negociación. El contrato de concesión son 5 paginas, y como anexo los pliegos (impensable en mercados de orientación anglosajona!) La administración asegura el buen fin a través del bid bond de licitantes (E.g. 2% de la inversión en fase de oferta, 4% tras la designación).

8 Expropiaciones Mecanismo relativamente simple. Particularidad : es la concesionaria quien expropia en nombre de la administración, y paga (transferencia de riesgo al sector privado). Desde la emisión del acta de replanteo, inicio de obras.

9 Expropiaciones Proceso de expropiación transcurre desde la adjudicación. Finaliza antes y/o después de la firma. Expropiación negociada (+/- 60% de las situaciones) y/o forzosa (juez determina justiprecio). Plazo : variable, unos 4 meses, pero la obra no se paraliza.