Recomendación N° 204 sobre la transición de la economía informal a la economía formal Fabio Bertranou Director del Equipo de Trabajo Decente para el Cono.

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1 Recomendación N° 204 sobre la transición de la economía informal a la economía formal Fabio Bertranou Director del Equipo de Trabajo Decente para el Cono Sur de América Latina de la OIT

2 ¿Por qué una Recomendación sobre formalización de la economía informal? La economía informal concentra una proporción muy importante del empleo. En América Latina es el 47%. La cuestión de la economía informal se ha vuelto más urgente en el contexto actual de crisis económica mundial. Renovado interés respecto a la elaboración de políticas eficaces para la formalización por parte de los responsables de formulación de políticas, interlocutores sociales y otros actores de la sociedad civil. Existencia de un importante conjunto de normas internacionales que coadyuvan a la formalización. Laguna en relación a una norma que brinde orientaciones para poner en marcha una estrategia integrada para la formalización de la economía informal (en línea con los debates de la CIT de 2002 y otros posteriores).

3 El debate sobre políticas de formalización y el proceso de discusión de la Recomendación N. 204 Conclusiones de la CIT de 2002: Hito en el enfoque de la OIT relativo a la informalidad. Se reconoce: Magnitud Heterogeneidad Terminología: “Economía informal” (más amplia que “sector informal”) Políticas para abordar el fenómeno: enfoque de amplio alcance que comprenda todos los elementos del trabajo decente. Posteriores debates a lo largo de los 2000s. CIT 2012 -> se solicitó organizar una reunión de expertos en torno a la promoción de los principios y derechos fundamentales en la economía informal. Reunión del CA (marzo) 2013 -> abordar en la CIT 2014 un punto relativo a facilitar la transición de la economía informal a la economía formal (elaboración de normas, proceso de doble discusión) con vistas a la elaboración de una Recomendación. 2013 -> Reunión tripartita de expertos.

4 El debate sobre políticas de formalización y el proceso de discusión de la Recomendación N. 204 Informe “Blanco” (2013): cuestionario Informe “Amarillo” (2014): respuestas. (apoyo para la 1ra discusión) Debate en la CIT 2014 -> Reporte de la comisión Informe “Marrón” (2014): Primer borrador de la Recomendación Informes “Azul” (2015): Borrador revisado (replicas al Informe marrón y comentarios de la Oficina)

5 Contenido de la Recomendación N° 204 I.Objetivos y ámbito de aplicación II.Principios rectores III.Marcos jurídicos y de políticas IV.Políticas de empleo V.Derechos y protección social VI.Incentivos, cumplimiento de las normas y control de su aplicación VII.Libertad de asociación y libertad sindical, diálogo social y papel de las organizaciones de empleadores y trabajadores VIII.Recopilación de datos y seguimiento IX.Aplicación

6 ¿Cuáles son los objetivos de la Recomendación N° 204? La Recomendación proporciona a los Miembros orientaciones para: facilitar la transición de los trabajadores y las unidades económicas desde la economía informal a la economía formal, respetando los derechos fundamentales de los trabajadores y garantizando oportunidades de seguridad de los ingresos, medios de sustento y emprendimiento, promover la creación, preservación y sustentabilidad de empresas y de empleos decentes en la economía formal, así como la coherencia de las políticas macroeconómicas, de empleo, de protección social y otras políticas sociales, prevenir la informalización de los empleos de la economía formal.

7 ¿Cuál es la relevancia de la Recomendación N° 204? Primer instrumento internacional para: Abordar la economía informal como un todo, Brindar orientación sobre cómo facilitar la transición de la economía informal hacia la economía formal a partir de un enfoque de políticas integral: Consideración de las diferentes aristas del fenómeno, Ponderación de los instrumentos internacionales existentes, Identificación de buenas prácticas y de innovaciones en materia de políticas. Es una guía para la acción.

8 ¡Muchas gracias!