Planeación Operativa 2006 Comisión de Arbitraje Medico Del Estado de Sinaloa.

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1 Planeación Operativa 2006 Comisión de Arbitraje Medico Del Estado de Sinaloa

2 INDICE PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO -MISIÓN Y VISION DE LA DEPENDENCIA -VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA -IDENTIFICACIÓN DE PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2006 -VISIÓN TÁCTICA ESCENARIOS 2005 - 2006- - ESCENARIOS (DE HASTA) -INDICADORES DE IMPACTO / META ANUAL -FUERZAS IMPULSORAS Y RESTRICTIVAS PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA 2006 INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 2006 ESTRUCTURA FUNCIONAL 2

3 PRESENTACIÓN DEL DOCUMENTO EN ESTOS DOCUMENTOS QUEDA PLASMADO EL PROYECTO DE LA COMISION DE ARBITRAJE MEDICO DEL ESTADO DE SINALOA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2006. 3

4 De GobiernoDe la Dependencia De GobiernoDe la Dependencia Misión Visión FORMATO POA-01 Misión y Visión de Gobierno y de la Dependencia Hoja 1 de 1 Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población mediante un sistema de salud que proporcione de manera eficaz y eficiente prevención, atención y control de riesgos de la salud, para el desarrollo integral de la sociedad de sinaloa. Contar con la confianza y satisfacción de nuestros Usuarios a través de los servicios de calidad humana, tecnica y profesional de un sistema de salud integrado Lograr mediante la difusion, credibilidad y confianza ante la sociedad con servicios incrementando la calidad de los servicios de salud. Ofertar procesos de atencion medica con altos estandares de calidad. Lograr consolidar el procedimiento de conciliacion ante las inconformidades entre los usuarios y los prestadores de servicios de salud promoviendo la calidad de la misma. Ser factor de éxito y confianza en los servicios de salud de los sinaloenses. 4

5 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGI COS LINEAS DE ACCION METAS VERTIENT ES Y ESTRATEG IAS IMPACTOS A LOGRAR 2006 Lograr un 90% de la poblacion abierta satisfecha con los servicios de salud. Lograr que la esperanza de vida al nacer aumente a 74 años en hombres, y a 79 años en mujeres. Construir el Hospital de la Mujer en Culiacan, los hospitales generales de Mazatlán, Salvador Alvarado, Elta y Escuinapa; y los hospitales integrales de Eldorado, Mocorito y Valle de San Lorenzo; asimismo, convertir el Hospital General de Culiacan en Hospital Regional de Alta Especialidad y Tecnologia. Construir 14 centros de salud en el estado. Certificar el 95% de las unidades medicas y alxanzar la certificacion profesional del 85% de los medicos. En un esfuerzo compartido con el DIF crear el Instituto Estatal de Cancerologia. Llegar a un Indice de Desarrollo Humano de 0.81 en trabajo conjunto multisectorail, por encima de la media nacional de 0.80. Cobertura del 100% de difusion para certificacion de profesionales de la salud, enseñanza medica continua. 18 convenios con los ayuntamientos asi como tambien con instituciones, secretarias, etc. Cubrir al 100% l informacion sobre calidad de la relacion medico paciente, aspectos de calidad en la atencion, errores mas frecuentes y manejo etico del ejercicio profesional. Cobertura de 100% en capacitacion. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE Y SOLODARIO BRINDAR ATENCION EFICAZ Y EFICIENTE A LA SALUD DE LA POBLACION SINALOENSE. Ofrecer procesos de atención medica con altos estándares de calidad. Garantizar a la poblacion el acceso a la atencion medica profesional. Atender a la ciudadania con el personal más capacitado.  Desarrollar el Programa de Telesalud para la promocion, capacitacion y asesoria en salud.  Consolidar la Cruzada Nacional por la Calidad de los servicios de Salud.  Gestionar sistemas de informacion efectiva del proceso de atencion a la salud.  Ampliar y mantener la infraestructura y equipamiento de las unidades de salud.  Asociar en grupos regionales a las unidades de salud para una atencion eficaz a la poblacion.  Acreditar y certificar las unidades del sistema de salud.  Dignificar en lo laboral y en lo economico el trabajo del prestador de servicios de salud.  Desarrollar y difundir el código de ética para los prestadores de servicios medicos.  Dotar de herramientas de gestion de calidad al personal de salud.  Elaborar y atender las necesidades de capacitacion del personal de salud. 5

6 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGI COS LINEAS DE ACCION METAS VERTIENT ES Y ESTRATEG IAS IMPACTOS A LOGRAR 2006 Lograr la afiliacion del 95% de la poblacion abierta susceptible de ingresar al regimen del Seguro Popular. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE Y SOLODARIO. ORGANIZAR LAS ACCIONES DE SOCIEDAD Y GOBIERNO PARA LA PREVENCION DE ENFERMEDADES Y EL CUIDADO DE LA SALUD. Trabajar de manera intersectorial para la proteccion integral de la salud de los sinaloenses. Promover en la ciudadania la cultura del autocuidado de la salud. Ofrecer a la sociedad un solo sistema de prevencion, atencion y rehabilitacio n de enfermedad es. Atender a la ciudadania con el personal más capacitado.  Generar acciones multidisciplinarias para la proteccionde la salud.  Asegurar la operación y congruencia de las politicas de salud en el estado.  Vigilar y controlar todo riesgo o amenaza que pueda afectar a la salud individual o colectiva.  Lograr que todos los sinaloenses cuenten con proteccion social en salud.  Alcanzar un alto nivel de cultura para el cuidado de la salud entre la poblacion.  Concientizar a la ciudadania en la corresponsabilidad de los daños a la salud.  Establecer cauerdos para el óptimo aprovechamiento de la infraestructura y equipamiento del sector salud.  Definir y operar los mecanismos interinstitucionales para la maximizacion del uso de los recurso humanos y materiales para el combate de los principales problemas de salud actuales, del rezago y emergentes. 6

7 VINCULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CON LA DEPENDENCIA OBJETIVOS ESTRATEGI COS LINEAS DE ACCION METAS VERTIENT ES Y ESTRATEG IAS IMPACTOS A LOGRAR 2006 Lograr que el 100% de las politicas de salud se fundamente en la evidencia cientifica. Mantener a Sinaloa libre de enfermedades. Prevenibles por vacunacion. Detener e iniciar descenso de la tasa de mortalidad en: enfermedad isquémica del corazón, cáncer de mama, cáncer de útero, cáncer del pulmón y cáncer de próstata, diabetes mellitus y lesiones accidentales. Detener e iniciar descenso en la incidencia de: obesidad, hipertension arterial, diabetes mellitus, parasitosis, depresion e intoxicaciones Descenso y control de: dengue, VIH /Sida, paludismo, lepra y tuberculosis. Incrementar la tasa de rehabilitacion en: enfermedades congénitas, secuelas de enfermedades adquiridas y secuelas de lesiones. Reducir a menos de 1 por 10,000 nacidos vivos la tasa de mortalidad materna. Mantener en menos de 6 por 1,000 nacidos vivos la tasa de mortalidad infantil. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE Y SOLODARIO. INSTITUIR POLITICAS DE SALUD PARA EL ESTADO DE SINALOA CON FUNDAMENTOS CIENTIFICOS. Promover la Investigacion Impulsar la investigacion de los principales problemas de salud en Sinaloa. Aplicar los conocimientos cientificos en la solucion de los principales problemas de salud  Establecer el Consejo Consultivo Cientifico, y editar una revista de informacion cientifica.  Organizar foros y congresos, y apoyar proyectos de investigacion.  Estimular economicamente a los investigadores con resultados exitosos.  Promover la investigacion sobre los principales problemas de salud de interes epidemiológico.  Alentar la investigacion sobre los principales problemas rezagados en salud así como los problemas emergentes y re-emergentes.  Impulsar la investigacion sobre nuevas tecnologias en salud.  Desarrollar nuevos programas de salud de acuerdo con los resultados de la investigacion.  Instituir politicas de salud para combatir las principales causas de enfermedad y muerte.  Instituir politicas de salud en los problemas emergentes y del rezago.  Establecer politicas de salud basadas en la evidencia cientifica. 7

8 PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2006 FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades de la Dependencia 2006 Prioridades de la Dependencia Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Hoja 1 de 2 LA DIFUSION DE LA NORMATIVIDAD DE LA COMISION DE ARBITRAJE MEDICO CON ESCUELAS, COLEGIOS DE PROFESIONISTAS RELACIONADOS CON LA ATENCION DE LA SALUD, ASÍ COMO CLINICA Y HOSPITALES PRIVADOS Y OFICIALES EN TODO EL ESTADO. CONSOLIDAR CONVENIOS CON AUTORIDADES MUNICIPALES COMO CENTROS DE RECEPCION DE INCONFORMIDADES DE LOS USUARIOS. CABILDEAR CON DIPUTADOS LOCALES LA APROBACION DE ADICIONES AL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES LA FIGURA DE PERITO INSTITUCIONAL. PLATICAS Y CONFERENCIAS CON ORGANISMOS DE PROFESIONALES DE LA SALUD, QUE DIFUNDAN LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LA CAMES ASÍ COMO LA ELABORACION DE MATERIAL IMPRESO PARA SER DISTRIBUIDO A LA POBLACION Y UTILIZAR LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN (RADIO Y TELEVISION) PARA LOS MISMOS FINES. CONGRESOS Y TALLERES QUE PROMUEVA LA CAMES EN LAS CIUDADES MAS IMPORTANTES DEL ESTADO ASÍ COMO ASISTIR A LOS QUE SE ORGANICEN A NIVEL NACIONAL QUE ESTEN RELACIONADOS EN LAS ACTIVIDADES DE LA COMISION. 8

9 PRIORIDADES DE DEPENDENCIA 2006 FORMATO POA-02 Identificación de Prioridades de la Dependencia 2006 Prioridades de la Dependencia Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Hoja 2 de 2 CONTAR CON ASESORES EXTERNOS CON CALIDAD PROFESIONAL PROPUESTOS POR LOS CUERPOS COLEGIADOS DE LA ZONA NORTE, CENTRO Y SUR DEL ESTADO. 9

10 VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2005-2006 Situación Actual 2005Situación Deseada 2006 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 1 de 2 Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO BAJO CONOCIEMIENTO DE LA POBLACION DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISION DE ARBITRAJE MEDICO. FALTA DE CONVENIOS CON LAS PRESIDENCIAS MUNICIPALES ASI COMO TAMBIEN CON INSTITUCIONES OFICIALES DE SALUD (IMSS,PEDIATRICO, PSIQUIATRICO Y H.CIVIL, H. GENERAL). PENDIENTE LA ACEPTACION DE LA INICIATIVA DE LEY PARA ADICIONAR AL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES LA FIGURA DE PERITO INSTITUCIONAL. LOGRAR UNA SOCIEDAD ENTERADA DE LA EXISTENCIA Y FUNCIONES DE LA COMISION. LOGRAR CONVENIOS CON LOS 18 MUNICIPIOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE MODULOS DE RECEPCION DE INCONFORMIDADES DE LOS USUARIOS DE ATENCION MEDICA, TAMBIEN CON LAS INSTITUCIONES DE SALUD PARA LOGRAR BASES DE COORDINACION EFECTIVA. EJERCER LA FIGURA DE PERITO INSTITUCIONAL PARA LA EMISION DE OPINIONES, DICTAMENES O PERITAJES QUE SEAN SOLICITADOS POR LOS USUARIOS O POR LAS AUTORIDADES DE PROCURACION E IMPARTICION DE JUSTICIA. 10

11 VISIÓN TÁCTICA : ESCENARIOS DE LA DEPENDENCIA 2005-2006 Situación Actual 2005Situación Deseada 2006 De:Hasta: FORMATO POA-03 Visión Táctica de la Dependencia Hoja 2 de 3 Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO NECESIDAD DE CAPACITACION DEL PERSONAL. QUE EL PERSONAL ADSCRITO A CAMES SEA CAPACITADO EN FORMA PERMANENTE (REUNIONES PERIODICAS X REGIONES). CONTAR CON APOYO PROFESIONAL DE LOS ASESORES EXTERNOS, EXPERTOS EN LA RAMA DE LA SALUD QUE SE REQUIERA. 11

12 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2006 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2006 FORMATO POA-04 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 1 de 2 Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Programa: 22 SERVICIOS DE SALUD  DIFUNDIR EN TODOS LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO LOS DERECHOS DE MEDICOS Y PACIENTES.  CONVENIO CON DIFERENTES ORGANISMOS RELACIONADOS CON LAS FUNCIONES DE LA CAMES.  DIFUSION, CONFERENCIAS Y REUNIONES A LA SOCIEDAD E INSTITUCIONES SOBRE LOS DERECHOS DE LOS MEDICOS Y PACIENTES.  COBERTURA DEL 100% DE DIFUSION PARA CERTIFICACION DE PROFESIONALES DE LA SALUD, ENSEÑANZA MEDICA CONTINUA.  18 CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS ASI COMO TAMBIEN CON INSTITUCIONES, SECRETARIAS, ETC.  CUBRIR AL 100% LA INFORMACION SOBRE CALIDAD DE LA RELACION MEDICO PACIENTE, ASPECTOS DE CALIDAD EN LA ATENCION, ERRORES MAS FRECUENTES Y MANEJO ETICO DEL EJERCICIO PROFESIONAL. 12

13 INDICADORES DE IMPACTO Y META ANUAL DE LA DEPENDENCIA 2006 Indicadores de Impacto de laMeta Anual DependenciaAlcance al Término del año 2006 FORMATO POA-04 Indicadores de Impacto de la Dependencia Hoja 2 de 2 Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Programa: 22 SERVICIOS DE SALUD  CURSOS DE CAPACITACION CONTINUA Y PERMANENTE.  COBERTURA DE 100% EN CAPACITACION. 13

14 FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2006 FORMATO POA-05 Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia Fuerzas que Impulsan la Actividad de la Dependencia Hoja 1 de 2 Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO LA ESXISTENCIA DE 2 OFICINAS, EQUIPADAS Y DOTADAS DE PERSONAL ADIESTRADOS PARA LA ATENCION DE LAS INCONFORMIDADES EN LA CIUDAD DE CULIACAN Y MAZATLAN. CUENTA CON EL PERSONAL CAPACITADO EN LA ATENCION DE INCONFORMIDADES. CONTAR CON EL APOYO DE CONAMED. ASI COMO CON EL APOYO PERMANENTE DEL SECTOR SALUD. TENER BUENA COORDINACION EN AREAS DE GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES OFICIALES DE SALUD (IMSS, ISSSTE). CONTAR CON PROGRAMA CALENDARIZADO DE REUNIONES DE INFORMACION DE PRESTADORES DE SALUD Y POBLACION ABIERTA POR REGIONES (NORTE, CENTRO,SUR). 14

15 FUERZAS IMPULSORAS O RESTRICTIVAS 2006 FORMATO POA-05 Análisis de las Condiciones Internas de la Dependencia Fuerzas que Restringen la Actividad de la Dependencia Hoja 2 de 2 Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO ORGANISMO CREADO EN EL AÑO 2001, AUN ES DESCONOCIDA PARA ALGUNOS USUARIOS TANTO PACIENTES COMO PRESTADORES DE SERVICIOS. FALTA DE OFICINAS EN MOCHIS Y GUASAVE PARA LA CAMES. FALTA DE VEHICULO ASIGNADO A CAMES. FALTA AREA DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR PARA EL PUBLICO Y DEL PERSONAL ADSCRITO A CULIACAN. DESCONOCIMIENTO DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE GRAN PARTE DE LOS PRESTADORES Y USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD POR FALTA DE DIFUSION SUFICIENTE. FALTA DE EQUIPO DE COMPUTO SUFICIENTE Y PERSONAL OPERATIVO. NO CONTAR CON PRESUPUESTO SUFICIENTE PARA EVENTOS CIENTIFICOS ( CONGRESOS, SIMPOSIUMS ) CON EXPERTOS FORANEOS Y LOCALES. 15

16 PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2006 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-06 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Programa: 22 SERVICIOS DE SALUD Hoja 1 de 4 A)INSTALACION DE OFICINAS DE ATENCION EN LAS CIUDADES DE MOCHIS Y GUASAVE. B)PROGRAMA DE DIFUSION A USUARIOS Y PRESTADORES DE SERVICIO CALENDARIZADO POR REGIONES DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE CAMES. C)PROPUESTAS PARA MEJORAR LA RELACION MEDICO- PACIENTE PROMOVIENDO LA CAPACITACION MEDICA CONTINUA Y CERTIFICACION PROFESIONAL. TENER COMO FINALIDAD LA MEJOR ATENCION Y CALIDAD EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS MEDICOS A LA COMUNIDAD. GARANTIZAR A LA POBLACION EL ACCESO AL PERSONAL DE CAMES PARA RESOLVER SUS INCONFORMIDADES Y EL DESCONOCIMIENTO QUE EXISTE DEL USO DE EXPEDIENTE CLINICO Y DEL USO DE CONSENTIMIENTO. LOGRAR LA COORDINACION PERMANENTE CON: -INSTITUCIONES OFICIALES DE SALUD, COMISION DE DERECHOS HUMANOS, PGR, PGJE CON LA PARTICIPACION DE LOS PROFESIONALES SE MEJORA LA RELACION MEDICO PACIENTE 16

17 PROPUESTAS DE ACCIONES PARA LOGRAR LA VISIÓN TÁCTICA 2006 Propuestas de Acciones de la Dependencia Justificación FORMATO POA-06 Propuestas de Acciones de la Dependencia Dependencia: 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE EMDICO Programa: 22 SERVICIOS DE SALUD Hoja 2 de 4 D) CELEBRAR REUNIONES BIMESTRALES CON LOS ENCARGADOS DE OFICINA DE CULIACAN, MAZATLAN, MOCHIS Y GUASAVE. E) CONSOLIDAR, ACTUALIZAR Y MEJORAR LOS CONVENIOS CON ORGANISMOS RELACIONADOS CON LACAMES. F) REALIZAR CONVENIOS CON LOS CUERPOS COLEGIADOS DE PROFESIONALES DE SALUD  ESTABLECER SISTEMA DE ADMINISTRACION POR OBJETIVOS.  AMPLIAR Y MANTENER EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION DEL PERSONAL ADSCRITO A CAMES.  OFRECER PROCESOS RESOLUTIVOS DE LAS INCONFORMIDADES RECIBIDAS EN CAMES, QUE CUMPLAN CON LAS EXPECTATIVAS DE LA POBLACION. OBTENER NUEVOS CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS POR CAMBIO DE ADMINISTRACION. INCREMENTAR LA PARTICIPACION DE LOS CUERPOS COLEGIADOS DE PROFESIONALES DE SALUD PARA PROMOVER PROPUESTAS QUE TIENDAN A MEJORAR LA, CALIDAD DE LA ATENCION MEDICA 17

18 ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA 2006 Clave delDenominación del ProgramaClave delDenominación del Proyecto ProgramaProyecto Función: 08 SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Subfunción: 01 FOMENTAR LA SALUD FORMATO POA-07 Estructura Programática de Dependencia 2006 Dependencia: 0502100202 COMISION DE AFBITRAJE MEDICO Hoja 1 de 1 22 SERVICIOS DE SALUD 01 ARBITRAJE MEDICO 18

19 Información de Programas y Proyectos FORMATO POA-08 Hoja 1 de 1 Dependencia 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Clave Costo ($) Programas y Proyectos Programa 22 SERVICIOS DE SALUD Proyecto 01 ARBITRAJE MEDICO $785,145.00 19

20 Total (7) Subfunción 01 FOMENTAR LA SALUD Función 08 SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Monto $ Función / SubfunciónClave Programa 22 SERVICIOS DE SALUD Dependencia 0502100202 COMISION DE ARBITRAJE MEDICO Estructura Funcional Hoja_1_de_1__ FORMATO POA-14 $785,145.00 20

21 NOTA: Todos los textos deberán ser escritos en: -Letra: ARIAL -Tamaño: 12