Coordinación para Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos

Presentación del tema: "Coordinación para Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos"— Transcripción de la presentación:

1 Coordinación para Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos
DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN Dr. Julio NASSER Lic. Federico ALTILIO

2 MAPA CRITICO - GIRSU Objetivos
Estado de situación de la GIRSU a nivel Provincial – Municipal y Comunal Sustento a mediano y largo plazo de Políticas Nacionales para el Coordinación Nacional GIRSU La elaboración y desarrollo de Planes Integrales Desarrollo y ejecución de programas de gestión y capacitación en materia de residuos. Objetivos Cronograma Tareas / meses 2014 2015 noviembre diciembre enero febrero marzo abril Presentación de propuesta a CoFeMA Nro Res. 300/2014 Conformación de soporte digital y base de datos Relevamiento de información para la construcción MP - RSU NACIÓN

3 Diagnóstico de las Provincias y los Municipios - CoFeMA
Estructura Municipal para la Gestión de los Residuos Generación de RSU Recuperación Informal Recolección y Transporte Tratamiento Disposición Final Concientización / Educación Información General

4 OBSERVATORIO NACIONAL PARA LA GIRSU
Es un espacio que promueve la formación, información y comunicación ambiental, y las políticas públicas vinculadas al desarrollo sustentable en materia de Residuos Sólidos Urbanos (RSU). Como área de trabajo de la Coordinación para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, desde el Observatorio se desarrollan y coordinan actividades de capacitación, se realizan estudios e investigaciones, se sistematiza y clasifica la información desarrollada por los programas y proyectos anteriormente mencionados. El sitio web del Observatorio es el instrumento que permite difundir, socializar y extender la información contenida por esta área de trabajo y así, poder establecer vínculos para contribuir al trabajo en red entre sectores gubernamentales, académicos, empresariales y de la sociedad civil, con el propósito de articular diferentes aspectos y alternativas de solución a la problemática de los Residuos Sólidos Urbanos

5 Promover la formación, la información y la comunicación ambiental, vinculados al desarrollo sustentable en materia de Residuos Sólidos Urbanos (RSU). Establecer vínculos para contribuir al trabajo en red entre sectores gubernamentales, académicos, empresariales y de la sociedad civil, con el objeto de articular diferentes aspectos relacionados al tema de RSU. Misión Ejes de Trabajo INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN CAPACITACIÓN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

6 FUENTES DE FINANCIAMIENTOS DE LA COORDINACIÓN GENERAL PARA LA GIRSU
Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos en Municipios Turísticos (Fuente 22) Proyecto Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Fuente 22) Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Fuente 11)

7 PROGRAMAS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
(Financiamiento Fuente 11 – Tesoro de la Nación, SAyDS) Brindar asistencia técnico financiera a provincias, municipalidades y comunas de todo el país a los fines de lograr una gestión sustentable de los residuos sólidos urbanos Objetivo Elaboración y desarrollo de Planes Integrales Eliminación de micro y macro Basurales a Cielo Abierto Construcción de Rellenos Sanitarios y Ampliación de existentes (celdas) Montaje de Planta de Clasificación y reciclado y Planta de Tratamiento de fracción orgánica Adquisición de equipamiento vehicular y equipos para la disposición inicial selectiva y recolección diferenciada Desarrollo y ejecución de programas de capacitación y gestión de RSU Se trata de pondera la conformación de consorcio, asociación entre Municipalidades Desarrollo de Proyectos

8 ARGENTINA Población Población urbana 42.669.500 15.17 hab/km2 92 %
Provincias Municipalidades y Comunas 23 2240 Gestión RSU Generación ton/día 17 millones de ton/año 1,02 Kg./persona/día Recuperación 6 % Recolección 98 % de los RSU son recolectados Disposición 65 % dispuestos en Rellenos Sanitarios (> concentración de población)

9 Responsabilidades de la SAyDS - PMGIRSU
Orientar a los municipios en la formulación de proyectos. Atender las consultas de los representantes municipales. Evaluar técnicamente los proyectos. Elaborar proyectos de Acuerdo Marco y Acta Complementaria para consideración de la Dirección General de Asuntos Legales de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Evaluar los informes de avance y finales presentados por los municipios. Realizar inspección de avance o final de obra con los fondos asignados e informes correspondientes La Comuna, Municipalidad y Provincia Son los encargados de ejecutar el Proyecto asumiendo las responsabilidades legales por el mismo, el cual deberá realizarse en un todo de acuerdo con la legislación local vigente. A su vez, el municipio debe rendir cuentas de los fondos invertidos en tiempo y forma, así como realizar informes parciales y finales de ejecución del proyecto según lo establecido en el convenio.

10 Acciones de los proyectos
Logros generales Acciones de los proyectos cantidad Saneamiento de basural a cielo abierto 81 Planta de tratamiento, separación de RSU 43 Adquisición de equipamiento vehicular (camión con caja compactadora de 21 m3, 16 m3, con caja volcadora 9 m3, retroexcavadora, cargadora, entre otros) 56 Equipamiento para la planta de tratamiento (tolva de recepción, cinta de elevación, cinta de clasificación/separación, compactadora vertical/horizontal, entre otros) 45 Construcción de relleno sanitario (celda de disposición final, continuación del modulo de disposición final, entre otros) Campañas de concientización y sensibilización 35 Acciones para la continuación de los proyecto en curso (segundo desembolso) Cantidad Terminación de las Plantas de tratamiento a través de equipamiento y obras civiles complementarías 6 Adquisición de contenedores para la separación en origen (disposición inicial selectiva) y chipeadoras para la reducción del volumen de los residuos de poda 4

11 PROGRAMAS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
(Financiamiento Fuente 11 – Tesoro de la Nación, SAyDS) Año Monto (en $) 2007 $ ,77 2008 $ ,30 2009 $ ,50 2010 $ ,10 2011 $ ,98 2012 $ ,95 2013 $ ,04 2014 $ ,93 Total $ ,57 En ejecución 189 Detalle Cantidad Adquisición de Vehículos Camión volcador 15 Camión Compactador 26 Erradicación de Basural a Cielo Abierto 51 Planta de Tratamiento 39 Relleno Sanitario 35 Adquisición de Equipamiento para la gestión Integral de RSU 33 Finalizados 62 Detalle Cantidad Adquisición de Vehículos Camión volcador 9 Camión compactador 11 Camión barredor 1 Erradicación de Basural a Cielo Abierto 15 Planta de Tratamiento 17 Relleno Sanitario

12 Proyectos en Ejecución
Región COFEMA Provincias Proyectos Porcentaje NUEVO CUYO La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis 12 6,35% NEA Chaco, Corrientes, Entre Ríos. Formosa, Misiones, Santa Fe 88 46,56% PATAGONIA NORTE La Pampa, Neuquén y Río Negro 17 8,99% NOA Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero, Tucumán 14 7,41% CENTRO Buenos Aires, Córdoba 45 23,81% PATAGONIA Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego 13 6,88% Totales 189 100,00%

13 REQUISITOS PARA LA TRAMITACIÓN DE ASISTENCIA
TÉCNICO - FINANCIERA Nota dirigida al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Dr. Sergio Gustavo LORUSSO, donde consten los datos de la institución incluido el domicilio legal, el objeto y el monto del subsidio solicitado, firmada por la autoridad del municipio. Acreditación de personería de la máxima autoridad municipal en copia debidamente certificada. Copia del DNI de la máxima autoridad municipal, debidamente certificada. Designación del referente técnico del proyecto, en original o en copia debidamente certificada. Presentación de la documentación que acredite al uso, goce y/o disposición del predio en el cual se llevará a cabo el proyecto, en copia debidamente certificada. Presentación de la documentación referente a la situación frente al IVA del Municipio, firmada por la máxima autoridad municipal. Comprobante de la habilitación de una cuenta corriente específica en el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA u otra institución bancaria habilitada por el MINISTERIO DE ECONOMÍA a efectos de percibir los fondos, firmada y sellada por la máxima autoridad municipal. Nota de la máxima autoridad manifestando la cuenta en que deben ser depositados los fondos. Anexo I: Autorización de acreditación de pagos de Tesoro Nacional (el mismo una vez completado, debe ser sellado por el banco correspondiente) y Anexo II: Beneficiarios de Pagos Solicitud de Alta / Modificación / Reactivación. Proyecto firmado y sellado en todas sus hojas por la máxima autoridad municipal, especificando el tiempo de ejecución del mismo. Encuesta para Municipios sobre Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, firmada y sellada en todas sus hojas por la máxima autoridad municipal. Para cada ítem descripto en el Proyecto y para el que se solicite financiación se deberán presentar proformas o presupuestos.

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15 INDICADORES de la ENCUESTA
Variables Indicadores Planificación Desarrollo y Cumplimiento de un Plan GIRSU Municipal Coordinación del sistema GIRSU Ordenamiento y control de micro basurales Realización de Estudios de Generación y Caracterización Pesaje y registro de Información Control de la Vida útil del Sitio de Disposición Final Técnico Sitio de Disposición Final en que se dispone Porcentaje de la ciudad cubierta con recolección Porcentaje de RSU dispuesto fuera del SDF Grado de Contaminación de Aguas Grado de Contaminación de Suelos Grado de Contaminación del Aire Existencia de Vectores Recuperación Nivel de recuperación de materiales reciclables Nivel de recuperación de material orgánico Porcentaje de población con Separación en orígen y Recolección Difererenciada Infraestructura necesaria para la Recuperación

16 Titularidad del predio Plan de Ordenamiento Territorial Aprobado
Normativa Ordenanza GIRSU Titularidad del predio Plan de Ordenamiento Territorial Aprobado Estudio de Impacto Ambiental de las Obras aprobado Cumplimiento de normas de Seguridad e Higiene en el trabajo Económico y Financiero Recuperación de Costos GIRSU a través de tasas municipales específicas Costo GIRSU calculado Costo GIRSU calculado por fase y categoría de gasto Existencia de una tasa GIRSU Porcentaje de cobrabilidad de la tasa GIRSU o similares Respaldo Institucional Perfil técnico adecuado del personal de las áreas GIRSU Desarrollo de las actividades GIRSU en las condiciones adecuadas Aprobación formal de Presupuesto GIRSU Existencia de una Partida formal de Gastos GIRSU Social Relevamiento y monitoreo del estado de situación de los recuperadores y su grupo familiar Recuperadores informales trabajando regularmente en sitios de disposición final Menores en sitios de disposición final Implementación de un plan de inclusión social para la mejora de los recuperadores. Concientización Implementación de un Plan de Educación y Concientización Implementación de un Plan de Comunicación Percepción de la Población sobre la GIRSU Municipal

17 Procedimiento área técnica
Realizar la revisión técnica de la documentación presentada, análisis de los proyectos entregados por los municipios. Efectuar inspecciones de obra a los municipios que ejecutaron o que se encuentran ejecutando los fondos percibidos. Asesoramiento técnico a los municipios. FORMULARIO DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE: Municipio solicitante, Provincia, Dirección, Sitio web, Nombre del intendente RESPONSABLE GENERAL DEL PROYECTO: Apellido y Nombre, Cargo , DNI, Teléfono, Correo electrónico INFORMACIÓN DEL MUNICIPIO Datos demográficos: Cantidad de habitantes por edad y sexo, Distancias de capital provincial y otros municipios, Infraestructuras: accesos y comunicaciones Principales actividades económicas: Deben consignarse las principales actividades económicas que se desarrollan en el territorio. Gestión actual de residuos en el Municipio Recolección: Deben evaluarse los sistemas de recolección que se implementen: a cargo del municipio, por concesión o sistemas mixtos; de igual manera que para la operatoria de la disposición final. En los sistemas de recolección debería evaluarse la posibilidad en cuanto a la mejora de la misma, no solo a partir del incremento de la flota disponible sino también, por ejemplo, a partir de una optimización o mejora de los recorridos.

18 Disposición Final: Debe evaluarse la gestión que se lleva a cabo para la disposición final de los residuos. Identificación de la presencia de basurales a cielo abierto y la gestión prevista para dejar de utilizarlos como tal y su inmediata remediación. Gestión Técnico-Administrativa de los RSU: Se buscará que el municipio, de no tenerlos, releve datos correspondientes a la cantidad de residuos que se generan y se efectúe una caracterización de los mismos, datos que permitirán encarar políticas de gestión, reciclaje y comercialización de los mismos. Infraestructura disponible: camiones, maquinaria Programas que se estén llevando a cabo en el municipio o la posibilidad de implementación de acciones que apunten a la mejora de la gestión, tal como podría ser la implementación de planes piloto de separación de los RSU, entre otras iniciativas. PROYECTO; Nombre del Proyecto: Localización del Proyecto: Especificar si es alquilado, comodato, cedido, prestado, escriturado a nombre de la entidad, etc. Será importante que se verifique, no solo la propiedad de los predios donde se implanten componentes técnico operativos del proyecto (plantas de separación, plantas de transferencia, puntos verdes, sitios de disposición final, entre otros.) sino también la ubicación de los mismos en relación a las zonas pobladas, cursos superficiales y subterráneos de agua y normativa municipal referida a usos del suelo, entre otros aspectos a tener en cuenta. Por otra parte es de destacar que la ejecución del proyecto y/o las actividades relacionadas deberán realizarse en un todo de acuerdo con la legislación local vigente, previéndose para su realización la aprobación de una Evaluación de Impacto Ambiental. MONTO SOLICITADO A LA SAyDS $ DESCRIPCIÓN: Describir las características principales del proyecto y la problemática local en la que se enmarca. Especificar las tareas y actividades a realizar; en caso de que el proyecto cuente con varias etapas en su realización describir cada una de las mismas.

19 En caso de disponer cronograma, adjuntar el mismo.
TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA: Definir tiempo estimado que demandará la realización del proyecto expresado en meses. En caso de disponer cronograma, adjuntar el mismo. DURACIÓN: Definir tiempo estimado que demandará la realización del proyecto expresado en meses. FUNDAMENTACIÓN: Definir la relación existente entre la propuesta del proyecto y las necesidades y posibilidades locales de gestión, financiamiento futuro de las acciones, equipamiento y recursos humanos disponibles. OBJETIVOS: Los objetivos deben ser concretos y posibles de evaluar. Cuando se detallen los objetivos que pretende alcanzar el proyecto, deberán explicarse con claridad y demostrar que resulta posible realizar lo que se plantea en la fundamentación. BENEFICIO ESPERADO: Resultados previstos y efecto directo del proyecto sobre la problemática. ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN: Comunicación de los resultados del proyecto y sus medios. PRESUPUESTO: A la hora de confeccionar el presupuesto se debe presentar el costo de cada componente de forma detallada. En el mismo se pueden incluir: costos de capacitación, difusión, materiales e insumos varios, compra de bienes, realización de obras, etc. TABLA DE COSTOS DETALLADOS – consignar fecha del presupuesto SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO A MEDIANO/LARGO PLAZO: Proyección de costos de mantenimiento y operación. Descripción de los medios mediante las cuales el municipio solventará los mismos. ÍTEM DEL PROYECTO MONTO SOLICITADO SAYDS CONTRAPARTE DEL MUNICIPIO otros aportes (indicar cuales) TOTAL

20 MUCHAS GRACIAS ! Dr. Julio NASSER - jnasser@ambiente.gob.ar
Lic. Federico ALTILIO