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1 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Foro: “Exportando Servicios” “Efectos de la Apertura Comercial sobre el Sector Servicios” Oscar M. Jasaui S. Presidente P acific C redit R ating Mayo 2004

2 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Agenda Desarrollos recientes ¿Cómo se realiza el intercambio de servicios? Efectos probables en la apertura comercial sobre el sector servicios ¿Por qué negociar servicios en el TLC? Objetivos y sugerencias

3 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Desarrollos recientes 2003: –49.20% del empleo en la economía –17.70% de las exportaciones –58.80% del PBI Tasa media de crecimiento: 3.10% anual Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Cálculos Propios

4 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú ¿Cómo se realiza el intercambio de servicios? Modo de suministro Presencia del proveedor en el país del Consumidor Forma de suministroEjemplos TransfronterizoNODel extranjero al Territorio del Miembro Telecomunicaciones, correo, etc. Consumo en Extranjero NOFuera del Territorio del Miembro Turismo, salud Presencia Comercial SÍMediante el establecimiento en el Territorio de personas jurídicas Filiales, Subsidiarias Presencia de Personas Físicas SíMediante la presencia física del proveedor de servicios Consultores, médicos, abogados, intérpretes

5 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú ¿Cómo se realiza el intercambio de servicios? Principales disciplinas a considerar dentro del TLC: –Trato Nacional –Trato Nación Menos Favorecida –No presencia local –Transparencia –Acceso a Mercados (GATS, EE.UU.) –Reglamentación Nacional –Reconocimiento Mutuo

6 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Efectos probables en la apertura comercial sobre el sector servicios Identificación de barreras a la entrada: –Procedimientos que impiden el libre tránsito de servicios –Requisitos legales o de forma para el desarrollo comercial –Convenios con tercer-país –Costos laborales y de funcionamiento

7 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Efectos probables en la apertura comercial sobre el sector servicios Nuevas oportunidades y potenciales riesgos: –Oportunidades de venta de empresas (i.e. Informática) –Nuevos nichos focalizados de mercado: (i.e. medicina natural)

8 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Efectos probables en la apertura comercial sobre el sector servicios Áreas con limitaciones de infraestructura e inversión: –Mínimo apoyo gubernamental para el desarrollo de economías de escala –Acceso limitado a la tecnología de punta –Fuerza laboral poco capacitada para el manejo gerencial.

9 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Efectos probables en la apertura comercial sobre el sector servicios En consecuencia, el objetivo fundamental del TLC y sus efectos deberá estar orientado a beneficiar a la totalidad de las empresas y no a intereses particulares de grupos económicos

10 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú ¿Por qué negociar servicios en el TLC? Apertura de mercados dinámicos, exigentes que implican mayores oportunidades y que repercuten favorablemente en la competitividad nacional. Atracción de IED Construcción de una ventaja competitiva regional en la exportación de servicios Estabilidad en las reglas del juego y certidumbre jurídica Reducir la discriminación entre nacionales y extranjeros

11 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú ¿Por qué negociar servicios en el TLC? Mejorar la calidad de la regulación de servicios: liberal, flexible, no discriminatoria, moderna y tecnificada Disminuir la distorsión posible en los flujos de comercio Reforzar la transparencia del sector Estimular la tecnificación en la gestión de las políticas públicas del sector

12 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Objetivos principales Preservar facultades para mejorar la regulación en servicios –Criterios amigables con el mercado –Flexibilidad para adecuarnos al cambio tecnológico y a las nuevas oportunidades de negocios. Procurar mejores disciplinas en: –Cobertura –Movimiento de personas naturales – Transparencia para medidas Estatales (EE.UU) –Servicios profesionales

13 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Ejemplo 1 : Entrada temporal de personas de negocios Hace más efectivos los derechos y obligaciones –Facilidades adicionales para el otorgamiento de visas a peruanos que deseen ingresar a EE.UU en las categorías de: Visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas, personal transferido dentro de una empresa y profesionales En ninguna categoría de personas de negocios, se podrán establecer límites numéricos ni procedimientos previos, como condicionantes del otorgamiento de la visa.

14 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Ejemplo 2 : Servicios educativos Rol de colegios profesionales y universidades –Facilidades adicionales para el reconocimiento de títulos profesionales: Sólo en carreras que se puedan realizar. En otros casos se podría certificar cierto nivel que conlleve a una especialización más profunda en el otro país. Los títulos deberán estar homologados para aplicar a plazas de trabajo en cualquiera de los países involucrados

15 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú Sugerencias Establecer una clasificación básica del sector servicios: –Provisión transfronteriza –Servicios de consumo en el extranjero –Presencia comercial en el país receptor –Regalías o licencias –Servicios que se pueden exportar como bienes Eliminar o mitigar las barreras a la entrada Generar ventajas competitivas justas Mejorar los servicios internos con limitaciones de infraestructura e inversión (sector privado y gubernamental)

16 pacificcreditratingpacificcreditrating < bolivia < colombia < costa rica < ecuador < el salvador <panamá < perú ¡Muchas Gracias! Oscar M. Jasaui S. Presidente P acific C redit R ating http://www.ratingspcr.com Info@ratingspcr.com Mayo 2004