TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Presentación del tema: "TRATADO DE LIBRE COMERCIO"— Transcripción de la presentación:

1 TRATADO DE LIBRE COMERCIO
FINANZAS INTERNACIONALES DOC. MG. CPC VICTOR E VINCES YACILA

2 Tratado de Libre Comercio
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. Importancia de firmar el TLC: Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. Ventajas y desventajas del TLC: brindan beneficios que están relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora

3 Comercio Bilateral con Estados Unidos
Acuerdos comerciales mantiene vigentes el Perú : Acuerdos Regionales: Comunidad Andina (CAN) Mercosur- Perú Acuerdos Multilaterales: Organización Mundial de Comercio (OMC) ; Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA); Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC) . Comercio Bilateral con Estados Unidos En años recientes, el Perú ha gozado de resultados favorables sin precedentes en su relación comercial con Estados Unidos. Hoy, a nuestro principal socio comercial le vendemos la tercera parte de lo que exportamos y, a su vez, le compramos la quinta parte de lo que importamos. Qué le vendemos y qué le compramos a Estados Unidos?: La expansión exportadora no sólo debe ser valorada en términos de cantidad, sino también de calidad. Gran parte del crecimiento exportador hacia Estados Unidos se sustenta en la elevada demanda del mercado estadounidense por productos manufacturados y agroindustriales, que son los que más empleos generan. En efecto, Estados Unidos constituye, de lejos, el principal mercado de destino de las exportaciones de productos manufacturados peruanos (absorbe el 41% del valor manufacturero exportado al mundo), que son los que más mano de obra requieren.

4 Importancia del TLC con Estados Unidos: El caso de Estados Unidos es significativo, pues no sólo es la economía más grande del planeta (representa el 30% del PBI mundial) sino también la que más productos le compra al mundo (17% de las importaciones mundiales). En ese sentido, el TLC es importante para el Perú porque ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a un mercado con un poder de compra 198 veces mayor que el peruano (mientras Estados Unidos cuenta con 291 millones de habitantes con un ingreso promedio de 37 mil dólares anuales, el Perú sólo tiene 27 millones de habitantes que perciben 2 mil 247 dólares anuales). Con sólo penetrar 0,1% más del mercado de Estados Unidos, el Perú incrementaría sus exportaciones en 60% y su PBI en 3%. Por qué Estados Unidos busca un TLC con un mercado pequeño como el peruano? : En efecto, el Perú representa tan sólo 0,23% del comercio internacional (exportaciones más importaciones) de Estados Unidos. Por lo tanto, los intereses de Estados Unidos en el Perú, y en general en la región andina, abarcan otras dimensiones además de las estrictamente comerciales, entre las que destacan el fortalecimiento de la democracia en países en desarrollo, la lucha contra el terrorismo y la erradicación de la droga. Adicionalmente, Estados Unidos busca impulsar negociaciones en América Latina y en el mundo para ejercer presión sobre los países o bloques de países más proteccionistas y avanzar hacia la conclusión del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y la Ronda de Doha en la Organización Mundial de Comercio (OMC).

5 Implicancias o inexactitudes respecto del TLC con Estados Unidos
Por qué es importante el TLC en términos de inversión extranjera: Los acuerdos comerciales son un importante aliciente para atraer inversión extranjera. El TLC permitirá que el Perú compita con más ventaja como destino de inversión. Cuáles serán los sectores más beneficiados con el TLC: Los principales sectores beneficiados serán aquellos orientados a la exportación, en los que ya hoy el Perú es más competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metal-mecánica, textilconfecciones, madera, muebles y accesorios, artesanía y joyería, entre otros. Qué impacto tendrá el TLC sobre el precio de la canasta básica familiar?: En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles. Implicancias o inexactitudes respecto del TLC con Estados Unidos Con la firma del acuerdo se obligará al Perú a cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes de Estados Unidos?: No, el TLC no obligará al Perú a cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes de Estados Unidos. Por otro lado, lo negociado en el TLC no puede ser incompatible con la legislación interna de los países firmantes. Además, con el TLC se mantiene la independencia del país para dictar leyes y normas, siempre y cuando estas estén en concordancia con los principios de libre comercio establecido en el acuerdo. Sin embargo, es posible que, a fin de poder implementar el tratado, en ciertos temas de negociación se tenga que adecuar la normativa interna de cada país

6 Dado el tamaño de Estados Unidos, ¿el TLC resultará un simple contrato de adhesión de los países andinos, sin equidad en sus términos: Es evidente que Estados Unidos tiene un mayor peso económico que el bloque andino, pero eso no quiere decir que el TLC constituya un simple contrato de adhesión. Las negociaciones comerciales internacionales se rigen por principios y mecanismos de equidad que garantizan un balance a lo largo de las mismas. Puede el Perú retirarse de las negociaciones del TLC: El Perú puede retirarse de las negociaciones del TLC en cualquier momento, no habiendo impedimento alguno para darlas por terminadas, si se concluye que no se está logrando los resultados esperados y que eso es lo que conviene a los intereses del país. El TLC Perú-Estados Unidos será una copia del TLC con Chile o Centroamérica: El TLC que suscribirá el Perú con Estados Unidos no será una copia ni del TLC con Chile ni del TLC con Centroamérica (conocido como CAFTA, por sus siglas en inglés) ni de otro acuerdo anteriormente negociado. Cada país tiene sus propios objetivos, intereses y sensibilidades a defender en el proceso de negociación. El Perú ha presentado propuestas de texto que incorporan sus intereses en cada una de las mesas de negociación.

7 Participación de actores públicos, privados y de la sociedad civil
Qué entidad lidera la negociación del TLC entre Perú y Estados Unidos?: El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) es la entidad pública encargada de definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la política de comercio exterior y de turismo del Perú. Como parte de ese mandato, el MINCETUR negocia, suscribe y pone en ejecución acuerdos o convenios internacionales en materia de comercio exterior, integración y cooperación económica y social que se encuentran en el ámbito de su competencia. Qué entidad aprobará el TLC con Estados Unidos?:uego de concluidas las negociaciones, el Congreso de la Republica evaluará el contenido o texto final, traducido oficialmente, del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, con el fin de decidir su aprobación y su consiguiente entrada en vigencia. Cómo participan específicamente los empresarios en la negociación?:Una de las instituciones más representativas en el proceso de negociación con Estados Unidos es el Consejo Empresarial de Negociaciones Internacionales (CENI), que es miembro de la Sala Adjunta. El CENI atiende consultas de los grupos negociadores, propone posiciones, sugiere posibles posturas ofensivas y señala puntos sensibles del Perú. El CENI está compuesto por 25 gremios del sector privado que representan a la pequeñas, medianas y grandes empresas nacionales, los cuales pueden presentar su propuesta individual cuando ésta difiera de la posición mayoritaria o cuando no exista consenso.

8 MIPYMES y las Compras Gubernamentales
Qué oportunidades se presentan para las MIPYMES con el TLC: Con la reducción de aranceles a la importación de productos de Estados Unidos, las MIPYMES podrán comprar materia prima y maquinaria de punta a menores precios que en la actualidad, lo que contribuirá al aumento de su eficiencia y productividad. Asimismo, al eliminar Estados Unidos sus aranceles a la importación de productos peruanos, las MIPYMES tendrán la oportunidad de competir en mejores condiciones en el mercado más grande del mundo. Por otro lado, con el TLC se abre a las MIPYMES la oportunidad de participar de las licitaciones de las compras que efectúa el Gobierno Central de Estados Unidos ¿Se desprotegerá a las MIPYMES en las compras estatales? No. En las negociaciones del TLC, el Perú está buscando establecer un monto mínimo ––en términos técnicos, esto se denomina “umbral”–– por debajo del cual se mantendrán mecanismos de promoción de la participación de las medianas, pequeñas y microempresas peruanas en las compras públicas. En los casos de compras o contrataciones superiores a dicho monto o “umbral”, las empresas estadounidenses podrán competir en igualdad de condiciones que las peruanas, con lo que el Estado también tendrá la opción de acceder a mejores condiciones en términos de precios y calidad. A raíz del TLC, los peruanos podrán venderle al Estado norteamericano: El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos es una oportunidad para que las empresas peruanas accedan al inmenso mercado de compras y contrataciones públicas de los Estados Unidos. Cada año, el gobierno federal y los gobiernos estatales de los Estados Unidos compran alrededor de millones de dólares en bienes y servicios al sector privado, de los cuales casi 100 mil millones de dólares son comprados a pequeñas y medianas empresas.

9 Acceso a Mercados Cuáles son las etapas y cuál es la propuesta peruana de desgravación de aranceles: En las negociaciones del TLC con Estados Unidos se vienen negociando periodos de desgravación arancelarios que tomen en cuenta las asimetrías entre las economías del Perú y Estados Unidos, para prevenir el efecto negativo que pueda tener una liberalización rápida en algunos mercados frente a un país con una enorme escala de producción. Qué es acceso real al mercado y cómo permitirá el TLC lograr esto?: El acceso real al mercado implica no sólo la eliminación o reducción de aranceles, sino también de barreras no arancelarias que impiden la entrada de las exportaciones a los mercados de destino. Los ingresos que el Perú recauda a través de las aduanas se reducirán a raíz del TLC: A cambio de la importante ampliación de mercados externos que obtendrá, después de firmado el TLC, el Perú deberá asumir la reducción en la recaudación fiscal como consecuencia de la eliminación del cobro de aranceles a las importaciones procedentes de Estados Unidos. Qué son las normas de origen y cuál es su función?: Las normas de origen son los requisitos que un producto debe cumplir para ser considerado originario de un país. De esta forma, el producto puede ser exportado accediendo a las preferencias arancelarias establecidas en los acuerdos de libre comercio.

10 Propiedad Intelectual
Agricultura Qué beneficios ofrece el TLC al agro peruano?: El TLC consolidará y ampliará los beneficios arancelarios que el Perú obtuvo para los productos agrícolas con el ATPDEA. Primero, porque la reducción de aranceles se aplicará prácticamente a todo el universo de productos agrarios. Segundo, porque, al hacer dichos beneficios permanentes, el TLC estimulará la inversión en proyectos de mayor volumen y de largo plazo, que son los que el sector agrícola necesita. Tercero, porque se removerá una serie de barreras sanitarias y fitosanitarias que, en la práctica, actualmente impiden el acceso real de los productos agrícolas al mercado norteamericano. Propiedad Intelectual Cómo afectará el TLC el acceso de la población a los productos genéricos: Las disposiciones sobre propiedad intelectual en el marco del TLC con Estados Unidos no restringirán el acceso de la población a productos farmacéuticos genéricos y tampoco generarán aumentos en sus precios. La firma del TLC con EE.UU. pone en riesgo nuestros conocimientos tradicionales?: Uno de los temas innovadores en la negociación del TLC entre Estados Unidos y los países andinos, es el planteamiento hecho por el Perú para que se incorporen disposiciones que reconozcan, formalicen y protejan los derechos de los pueblos indígenas sobre sus conocimientos tradicionales y recursos genéticos. El objetivo de la propuesta peruana es resguardar y aprovechar el enorme capital cultural y natural de los pueblos indígenas, que actualmente no cuenta con un sistema de protección internacionalmente reconocido

11 Medio Ambiente, asuntos laborales y solución de controversias
Cómo puede ayudar el TLC a la lucha contra la biopiratería?: El TLC representa una oportunidad para que los países andinos se protejan de la biopiratería. Es decir, de la posibilidad de que empresas extranjeras puedan patentar injustamente plantas y animales oriundas de un país. Frente a estos casos, el TLC evitará que se repitan situaciones como el patentamiento de los extractos de maca o de algún otra especie natural de nuestro país. Medio Ambiente, asuntos laborales y solución de controversias El TLC amenaza la preservación del medio ambiente?: No. Las negociaciones relacionadas al medio ambiente, en el marco del TLC entre Estados Unidos y los países andinos, buscan garantizar el cumplimiento de los estándares ambientales y de la legislación ambiental propia de cada país. Asimismo, se busca fomentar que cada parte alcance altos estándares ambientales y niveles de protección ambiental, sin que ello signifique la imposición de las normas de un país a los otros. Las negociaciones del TLC afectarán las leyes laborales peruanas?: Con la firma del TLC, el Perú se comprometerá a respetar el cumplimiento efectivo de su propia legislación laboral y de los principios fundamentales contenidos en los convenios internacionales que ha firmado

12 Cómo se garantiza la efectiva aplicación del TLC cuando entre en vigencia?: El TLC incorporará la figura de Comités Técnicos responsables de velar por su efectivo cumplimiento en cada país una vez suscrito, muchos de los cuales funcionarán por un período de tiempo que ira más allá de la suscripción del acuerdo. Por el lado peruano, el Ministerio de Comercio y Turismo (MINCETUR) será la institución administradora del Acuerdo. Qué sanciones se le pueden imponer al Perú por el incumplimiento de un tratado de libre comercio?: Los acuerdos de libre comercio poseen capítulos que tratan la solución de diferencias en casos de incumplimientos. Si bien las sanciones son específicas para cada punto negociado, por lo general incorporan penalidades por incumplimiento y, en ciertos casos, incluso contemplan el pago de compensaciones económicas, cuya magnitud depende de los perjuicios que se haya causado con las medidas ilegales sancionadas. El TLC ayuda a combatir el narcotráfico? : La lucha contra la violencia y el narcotráfico es una tarea ardua y compleja. Para apoyar a los países andinos en su lucha contra el narcotráfico, Estados Unidos promulgó el 4 de diciembre de 1991 la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), la cual se hizo efectiva para el Perú en agosto de El ATPA venció el 4 de diciembre del 2001 y fue renovada y ampliada a más productos el 6 de agosto del 2002, como la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de la Droga (ATPDEA), que vence a fines del 2006.

13 Es el TLC la solución a los problemas estructurales del país
Es el TLC la solución a los problemas estructurales del país?: El TLC con Estados Unidos constituye un instrumento de primer orden para estimular el crecimiento económico del país y mejorar la calidad de vida de los peruanos, pero por sí sólo no es suficiente para generar desarrollo y solucionar todos los problemas de la economía peruana. Cuál es la agenda pendiente del Perú para aprovechar a cabalidad el TLC?: La agenda pendiente en materia de reformas para maximizar las ventajas del TLC incluye: el reforzamiento del respeto a la ley y a los derechos de propiedad; la lucha contra la corrupción y la rendición transparente de cuentas por parte del Estado; la eficacia del marco regulador y la facilitación de la actividad empresarial (acceso a financiamiento, la eliminación de sobre-costos y la reducción de barreras a la entrada y salida del mercado); la promoción de la inversión en educación, capacitación e investigación para mejorar los procesos productivos mediante la innovación tecnológica;

14 CONCLUSIONES a). En primer lugar, que el equipo negociador debería incorporar al sector educación en las negociaciones hacia el TLC de Perú con Estados Unidos, a pesar de que ya se encuentran en las rondas finales. Es prioritaria la participación del Ministerio de Educación, de la misma manera como lo ha estado haciendo el Ministerio de Salud, que incluso ha presentado un documento sobre las consecuencias del TLC en el acceso a medicamentos. También deberían participar organizaciones del sector, entre los cuales hay algunas que son críticas al tratado.

15 CONCLUSIONES aceptando que la educación privada podría ser un servicio liberalizado en el TLC, sería la posibilidad de la participación de Estado para garantizar determinadas normas de formación, que incluya aspectos como el desarrollo de la identidad cultural. Esto requeriría otras medidas disconformes, que en todo caso, pueden ser incorporadas en el TLC, estableciendo sobre esta base el trato nacional y el trato de la nación más favorecida.