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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL FRANCISCO MORAZÁN 9 de Noviembre, 2011 Presentado por: Lea Azucena Cruz Cruz MSc. VII Foro por la Acreditación de la Educación Superior La Evaluación de Programas en la UPNFM: Herramienta para el Cambio San José, Costa Rica
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CULTURA DE LA CALIDAD Una preocupación generada por la ejecución de los procesos de autoevaluación de programas en la UPNFM, ha sido la necesidad de instalar “la cultura de la evaluación” para el aseguramiento de la calidad, dado que estos procesos son sumamente complejos y aunque tienen un basamento técnico, asumen supuestos éticos y políticos vinculados con la razón de ser de nuestra institución educativa: la formación de los cuadros docentes que se desempeñarán en los distintos niveles de la educación nacional.
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Interiorizar una “cultura de evaluación” en las instituciones de educación superior inicia por la aceptación de que la evaluación es una herramienta para la mejora y el cambio.
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El eje conductor de esta presentación es: Destacar que la evaluación de programas realizada en la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán (UPNFM), condujo a esta institución a repensar el sentido de su acción educativa respecto a la sociedad hondureña. Producto de los planes de mejora de cada carrera se construyó un plan de mejoramiento institucional que resultó en la modernización de la universidad con miras a la acreditación institucional.
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Las instituciones educativas al realizar procesos de autoevaluación con fines de mejora y/o acreditación, enfrentan algunos retos, la UPNFM inició con la auto evaluación de todas sus carreras (1998–2004) y en ese proceso los desafíos fueron: I.Retos y dilemas de los procesos de aseguramiento de la calidad
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1.La toma de decisiones, el convencimiento de las autoridades de fijar la mirada propia y externa en el desempeño de las instituciones educativas que puede abrir el camino, pero la legitimación reside en lograr compartir con la comunidad universitaria en su conjunto las expectativas alrededor de estos procesos. Nuestra experiencia nos recuerda que en sus inicios prima la incertidumbre y se acompaña de actitudes de resistencia, incredulidad, desconfianza, oposición y recelo. En esta primera etapa la realización de actividades de sensibilización permite ir sorteando las incertidumbres. Retos y dilemas de los procesos de aseguramiento de la calidad
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2.La concepción de “calidad” es un dilema que hay que enfrentar, reflexionar, discutir y consensuar: El referente de Calidad fue la Guía de Autoevaluación de Programas del SICEVAES. Identificar entes externos para validar los procesos de autoevaluación. Retos y dilemas de los procesos de aseguramiento de la calidad
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3.El tercer reto reside en realizar este diagnóstico con los lineamientos de un proceso de investigación, es decir, realizar una investigación evaluativa. 4.El siguiente reto es convertir la autoevaluación en un proceso de retroalimentación a partir de la mirada de los pares académicos externos. 5.Y por último, cómo integrar los planes de mejora en el Plan Estratégico Institucional. Retos y dilemas de los procesos de aseguramiento de la calidad
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1.En el nivel de la superestructura o intencionalidad, la valoración del referente institucional: visión, misión y plan estratégico, resultó en la reconceptualización de las tres funciones fundamentales asumidas por la Universidad: docencia, extensión e investigación. Se privilegió la docencia en la toma de decisiones. Se re-conceptualizó la función de extensión. Se Institucionalizó la investigación como actividad de respaldo a la actividad de aula, de apoyo a la educación nacional y al fortalecimiento de redes de investigación en el ámbito internacional. Para fortalecer el recurso docente se creó la maestría en investigación. II. Desarrollo de Capacidad Institucional.
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2.En el nivel de estructura: La organización e Interacción, se concentró en la evaluación del plan de estudio y de la concreción a través de sus actores: los docentes, los estudiantes, los graduados y los empleadores. 3.En el nivel de infraestructura, los recursos y las condiciones para el desarrollo de la docencia, investigación y extensión, están contemplados en el Plan de Desarrollo Físico, conforme a la transformación de la estructura de gestión académico – administrativa. Desarrollo de Capacidad Institucional
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Cada carrera evaluada construyó su plan de mejoramiento tomando como base la identificación de sus fortalezas, debilidades y áreas de oportunidad. Con base en el plan de mejoramiento de cada carrera se acordó un Plan de Mejoramiento Institucional, definiéndose los siguientes ámbitos de acción: Docencia, plan de estudios, gestión académica, extensión, investigación, gestión administrativa, estudiantes, egresados y cooperación externa. III. Plan de Mejoramiento
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La docencia se convirtió en el eje central del plan de mejora institucional: Se realizó una reforma curricular en todas las carreras, adoptándose el modelo curricular basado en el enfoque por competencias. Para apoyar el nuevo modelo curricular: Se institucionalizó el Programa de Evaluación y Mejoramiento de la Docencia, con dos componentes: la Evaluación del Desempeño Docente y la Evaluación de la Gestión Académica. Se organizarón las redes académicas interdisciplinarias para la apropiación del nuevo modelo. Plan de Mejoramiento
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En consonancia con todas estas transformaciones curriculares y de la normativa institucional: Se estableció el ingreso a la universidad mediante la prueba de admisión bajo la concepción de brindar condiciones de igualdad. Se constituyó el Programa de Seguimiento a graduados, con dos componentes: Los estudios de graduados. Las redes de graduados como estrategia de autogestión de conocimientos y el mejoramiento de su práctica y de retroalimentación al currículo universitario. Plan de Mejoramiento
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Se modificó la estructura de la institución: Vicerrectoría de Investigación y Postgrado. Dirección: Extensión Desarrollo Curricular Evaluación y Acreditación Instituto de Investigaciones Educativas y Sociales. Recientemente: Instituto de Cooperación y Desarrollo Departamento de Desarrollo Profesional Docente Plan de Mejoramiento
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1.Un elemento clave para garantizar el éxito tanto en los procesos de autoevaluación como en los de evaluación externa es la creación de una unidad técnica especializada en procesos de evaluación y de una Comisión Institucional de Evaluación que coordine y monitoree estos procesos. 2.La sensibilización, capacitación y comunicación requieren ser sostenidas a lo largo de todo el proceso, a fin de dar soporte a las expectativas que se generan en la Comunidad Universitaria. IV.Lecciones Aprendidas
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3.Es fundamental la motivación de los protagonistas, la cual se logra con la capacitación técnica y oportuna a los equipos de trabajo y una organización eficiente y proactiva. 4.La adopción del modelo de calidad propuesto por el CSUCA a través del SICEVAES, concretizado en la guía de evaluación de programas orientó el proceso tanto en su forma técnica como en la concepción del tipo de institución educativa al que queremos aspirar, sin olvidar que se adaptó a la idiosincrasia cultural de la UPNFM.
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5.Los planes de mejoramiento por carrera y plan de mejora institucional deben transversar el Plan Estratégico Institucional. 6.El aprendizaje constante de las comisiones de trabajo y el compromiso con la mejora de los programas, superó cualquier obstáculo técnico o falta de experiencia.
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7.La experiencia producto de la Evaluación de Programas se convirtió en conocimiento y motivación para realizar la evaluación institucional con fines de acreditación. 8.Las condiciones favorables del clima institucional, la viabilidad técnica y la decisión política de la UPNFM, fueron determinantes para lograr exitosamente la evaluación interna y externa en nuestra institución.
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En Conclusión: El proceso de evaluación de carreras provocó un salto cualitativo de la Universidad, en donde el aseguramiento de la calidad la ha llevado a construir un Modelo de Gestión de Calidad.
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