La competitividad es local Marco A. Llinás Vargas Vicepresidente Neiva, 20 de noviembre de 2014.

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1 La competitividad es local Marco A. Llinás Vargas Vicepresidente Neiva, 20 de noviembre de 2014

2 Contenido 1. Marcos conceptuales para la competitividad 2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local 3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones 4. Red Cluster Colombia 5. Conclusiones

3 Contenido 1. Marcos conceptuales para la competitividad 2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local 3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones 4. Red Cluster Colombia 5. Conclusiones

4 Marcos conceptuales para la competitividad -+ - Sin crecimientoCrecimiento lento + Crecimiento coyuntural *Rodrik (2013). “The Past, Present, and Future of Economic Growth” Crecimiento rápido y sostenido AGENDA VERTICAL AGENDA HORIZONTAL Mejoramiento de los Fundamentales Política Desarrollo Productivo (Política Industrial Moderna)

5 Agenda Horizontal Agenda Vertical Nivel Nacional Nivel Regional Mientras, en general, la agenda transversal es más del resorte del nivel nacional, la agenda vertical lo es del nivel local. Muchos de los cuellos de botellas a abordar por una Agenda Vertical son específicos al contexto geográfico donde se ubica una determinada actividad económica. Marcos conceptuales para la competitividad

6 Contenido 1. Marcos conceptuales para la competitividad 2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local 3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones 4. Red Cluster Colombia 5. Conclusiones

7 Índice Departamental de Competitividad Condiciones básicas Pilar 1. Instituciones Pilar 2. Infraestructura Pilar 3. Tamaño del mercado Pilar 4. Educación básica y media Pilar 5. Salud Pilar 6. Medio ambiente Pilar 1. Instituciones Pilar 2. Infraestructura Pilar 3. Tamaño del mercado Pilar 4. Educación básica y media Pilar 5. Salud Pilar 6. Medio ambiente Eficiencia Sofisticación e innovación Pilar 7. Educación superior y capacitación Pilar 8. Eficiencia de los mercados Pilar 7. Educación superior y capacitación Pilar 8. Eficiencia de los mercados Pilar 9. Sofisticación y diversificación Pilar 10. Innovación y dinámica empresarial Pilar 9. Sofisticación y diversificación Pilar 10. Innovación y dinámica empresarial IDC 2014: 3 factores, 10 pilares y 90 variables duras Estructura del IDC 2014 CPC-CEPEC Relativamente más importante para dptos. con desarrollo bajo Relativamente más importante para deptos. con desarrollo medio Relativamente más importante para dptos. con desarrollo alto

8 Estructura del IDC 2014 Si bien el IDC 2014 sólo incluye 22 regiones, este año se incluyó un anexo con un ranking para los 32 departamentos. Índice Departamental de Competitividad 2014 90 variables 21 departamentos y Bogotá D.C. Bogotá D.C y Cundinamarca por separado Aproximación Medición de Competitividad para 32 departamentos 63 variables 32 departamentos Bogotá + Cundinamarca como una misma región. Es clave que los departamentos por fuera del IDC hagan los esfuerzos necesarios para zanjar brechas de información.

9 Clasificación general del IDC CPC-CEPEC 2014 2013

10 IDC: Ganancia y pérdida de puestosCPC-CEPEC

11 Contenido 1. Marcos conceptuales 2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local 3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones 4. Red Cluster Colombia 5. Conclusiones

12 Algunos avances en materia de PDP Programa de Transformación Productiva Programa Rutas Competitivas Otros clusters de Cámaras de Comercio Proyecto MCIT-KOIKA “Desarrollo de Mipymes bajo enfoque Cluster” Apuestas de departamentos a través de las CRC FITI y apps.co de MinTIC Instrumentos crecimiento rápido, rentable y sostenido de iNNpulsa Política de CTeI (Ley 1286 y Conpes 3582 de 2009) Fondos de regalías (e.g. CTeI - $1.7B para 2013-2014) Oferta institucional de SENA y Colciencias para CTeI Política de Gestión de Capital Humano (Conpes 3674/2010) Pilotos de prospectiva de demanda laboral del Ministerio de Trabajo Cadenas Productivas del MADR Atlas de Complejidad Económica para Colombia a nivel subnacional Colombia viene implementando una serie de esfuerzos sin mayor articulación en materia de desarrollo productivo.

13 PDP desde el nivel local Apuesta productiva Infraestructura específica Capital Humano pertinente CTeI relevante Normatividad sectorial … A nivel local, esta agenda vertical se traduce –en buena parte– en identificar y abordar cuellos de botella que limitan productividad de apuestas productivas locales. De ahí que de este trabajo surja una cantidad de potenciales proyectos (i.e. regalías) para abordar estos cuellos de botella.

14 Una propuesta Principios Objetivos y Metas Priorización de esfuerzos verticales Estrategias Costo País Institucionalidad Política de Desarrollo Productivo ¿Qué presentó el CPC? Propuesta Integral

15 1. Liderazgo político al más alto nivel nacional y local. 2. Apuestas productivas departamentales como señal para la priorización de esfuerzos bajo la PDP. 3. Fusionar SNCeI con SNCTeI. 4. Creación del “PEMANDU Colombiano”. 5. Fortalecer capacidades locales para desarrollo de sus agendas de competitividad. TOP 5 Propuestas

16 Ajustes institucionales para desarrollar PDP  Fortalecimiento de CRCs  Interlocución directa de CRCs con Presidencia.  Directriz presidencial a ministerios y agencias públicas para utilizar CRCs.  Esquema de contrapartidas bajo el cual el Gobierno nacional aporte recursos adicionales si y solo si apalancan apuestas productivas definidas por CRCs.  Plan de choque: acompañamiento a CRCs dependiendo de capacidades institucionales de los departamentos.  Fortalecimiento de entidades territoriales  Programa de fortalecimiento profundo de capacidades de secretarías departamentales y municipales.

17 Contenido 1. Marcos conceptuales para la competitividad 2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal 3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones 4. Red Cluster Colombia 5. Conclusiones

18 Red Cluster Colombia Colombia está experimentando un “boom” en materia de iniciativas cluster y/o apuestas productivas desde el nivel local.

19 Red Cluster Colombia A pesar de ello, el país apenas está aprendiendo a implementar este tipo de agendas y persisten grandes diferencias en capacidades entre regiones.

20 Red Cluster Colombia + = Articulación de actores Transferencia de conocimiento

21 Red Cluster Colombia http://www.youtube.com/watch?v=IiNqI9NK8n4

22 Contenido 1. Marcos conceptuales para la competitividad 2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal 3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones 4. Red Cluster Colombia 5. Conclusiones

23  Las CRCs deben trabajar simultáneamente en una agenda transversal y una agenda vertical.  El IDC puede ser una herramienta muy útil para definir prioridades de las CRCs, principalmente en cuanto a la agenda transversal.  Si bien las CRCs deben trabajar ambos tipos de agenda, se deberían concentrar en la arista vertical (sus apuestas productivas).  La Red Cluster Colombia es una herramienta que apunta a catalizar esta arista.  Para llevar a cabo esta tarea, habrá que tomar medidas – del nivel nacional y local– para fortalecer las CRCs. Conclusiones

24 Muchas gracias!