MINISTERIO DE ASISTENCIA SOCIAL, EMPODERAMIENTO DE LOS CIUDADANOS Y DESARROLLO COMUNITARIO BARBADOS Lanzamiento del Proyecto Piloto Puente I.S.E.E. Julio.

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1 MINISTERIO DE ASISTENCIA SOCIAL, EMPODERAMIENTO DE LOS CIUDADANOS Y DESARROLLO COMUNITARIO BARBADOS Lanzamiento del Proyecto Piloto Puente I.S.E.E. Julio 29, 2011

2 El Modelo Puente El Programa Puente es visto como una mejor práctica desarrollada en Chile y utilizada por muchos países. Fue utilizado por la OEA en el Programa de Cooperación Técnica Horizontal, con un marco y punto de referencia constructivos para la adaptación de concepto y materiales en la realidad del Caribe.

3 Países Participativos Fase I (2007-2009) Jamaica Trinidad y Tobago Sta. Lucia Fase II (2009 al presente) Barbados Sn. Kitts y Nevis Surinam Sn. Vincent y Las Granadinas

4 Una iniciativa dentro del Programa de Alivio y Reducción de la Pobreza del Ministerio de Asistencia Social, supervisado por la Fuerza de Tareas del Ministerio Inter Para Monitorear y Fortalecer la Red de Seguridad Social involucrando varios Ministerios/agencias. Un programa de intervención doméstica con una meta de transformar las vidas de los miembros pobres y vulnerables del hogar. La primera fase del programa será un proyecto piloto de dos años iniciando en Octubre, 2011. Qué es el Programa Puente I.S.E.E.

5 Por qué el Programa Puente I.S.E.E.? Los pobres y vulnerables no están focalizados apropiadamente en el Sistema de Red de Protección Social. El sistema es generalmente reactivo. Evidencia de un ciclo de pobreza inter-generacional y bolsas de pobreza. Existencia de un síndrome de dependencia, influenciado por una impotencia aprendida, entre los usuarios de los servicios sociales. Los clientes no están completamente comprometidos y muestran escasa autonomía. Falta de coordinación existente entre los proveedores de servicio social, y débil monitoreo de informes y sistemas de evaluación.

6 Significado del Programa Puente I.S.E.E. I.S.E.E. es una estrategia desarrollada en Barbados desde 2008 que va a promover el movimiento de personas de un estado de dependencia a uno de empoderamiento, en cuatro áreas (I.S.E.E.) de intervención crítica. i. Identificación/Evaluación ii. Estabilización iii. Capacitación iv. Empoderamiento

7 SIMBOLISMO DEL PUENTE Un portal a la inclusión social y la integración Un conducto para la conexión de oportunidades que se ofrecen en la mayor parte de la sociedad. Mejora y realce de la entrega de servicios para los pobres y vulnerables. Coordinación mejorada entre las instituciones del Estado.

8 SIMBOLISMO DEL PUENTE continuación Conecta individuos dentro de los hogares con el centro del programa mediante: Construir un Camino para el Desarrollo Individual: hacia la Meta de Empoderamiento

9 Comité Expandido SSN -Gabinete de Política Social - Representan tes S.S.N Trabajadores de Primera Línea - Representan tes C.S.O 10 hogares Énfasis en la creación de capacidades de los clientes Gestión-MSCD Aportación delEquipo de País Discusiones paraasegurar laaprobación PLAN DE TRABAJO MODIFICADO Función principal del Facilitador del Hogar Comité de Control Estímulo de la Sociedad Civil para usar este nuevo enfoque ISEE en sus programas INITIAL WORKPLAN PLAN INICIAL DETRABAJO Necesidad de una mayor transparencia Participación de mayores socios Mayor cobertura de hogares pobres y vulnerables Completamente “Barbadosear” la iniciativa al tiempo que se abraza el Modelo Chileno como una mejor práctica. Principales Adaptaciones y el Contexto de los Cambios 30 hogares Selección de Capacitadores locales

10 Qué es el Proyecto Piloto Puente I.S.E.E.? El proyecto Piloto se concentrará en (30) hogares. Se usará un enfoque holístico en el desarrollo de los miembros del hogar. Las intervenciones buscarán reducir los riesgos a los hogares en las áreas de Estadísticas Vitales, educación y Desarrollo de Recursos Humanos, Promoción de la Salud, Dinámica Familiar, Condiciones de Vivienda, Empleo e Ingresos (7 Pilares). Se facilitará el Desarrollo Personal, Experiencia Laboral/Formación de Aptitudes, Competencias Vitales y Desarrollo de Micro Empresas

11 Qué es el Proyecto Piloto Puente I.S.E.E. continuación? El proyecto dependerá principalmente en redes de seguridad social presentes en la mayoría de los casos, a través de colaboración con y referencias de agencias del Estado y la sociedad civil. Una base de datos de Servicios de la Red de Seguridad Social preparada por la Agencia de Investigación y Planeación de Política Social será un instrumento de referencia clave Un Sistema de Atención Prioritaria será cuidadosamente diseñado para facilitar un acceso oportuno a los servicios del Estado.

12 La Meta del Proyecto Piloto Puente I.S.E.E. Romper el ciclo de pobreza inter- generacional y transformar las vidas de los miembros de los 30 hogares pobres y vulnerables

13 El principal criterio que calificará a un hogar para entrar en el Programa es la pobreza inter-generacional. Para objeto de este Programa, definiremos la pobreza inter- regional como- un fenómeno en el que existe privación de tipo social, económico, cultural y emocional, y donde dos o más generaciones se enfrentan con grandes desafíos principalmente debido a los antecedentes de sus padres, y donde las condiciones socio-económicas no han cambiado en dos generaciones Definición de Pobreza Inter- generacional

14 Definición Continuación Este ciclo atrapa familias/hogares, y los despoja de recursos, el combate de la pobreza va a asumir por lo tanto la entrega de apoyo y oportunidades enfocadas en sostener y empoderar a los miembros de un hogar. Generalmente manifestando debilidades en atención de salud, educación, relaciones, habilidades, competencias vitales, preparación para el empleo y viviendo en condiciones muy pobres de vivienda.

15 Grupo Meta del Proyecto Piloto Treinta (30) hogares pobres y vulnerables Un hogar será seleccionado de cada una de las circunscripciones, principalmente de bases de datos existentes Metodología Intervenciones participativas con los miembros del hogar, con apoyo psico-social. Un Manual para 22 sesiones laborales con los hogares en un período de 24 meses. Capacitación de Facilitadores Domésticos, Supervisores, y otro personal por un marco de profesionales Barbadenses y del Caribe, con ayuda de la OEA

16 Criterios de Eligibilidad 1. Los hogares que muestren señales de pobreza inter- generacional. En estos casos, los récords e.g. formularios de referencia de múltiples agencias proporcionarán la evidencia del nivel de empobrecimiento. 2. Los hogares con miembros vulnerables tales como los niños, los discapacitados, los adultos mayores y los miembros que presentan retos físicos o mentales. 3. Los hogares en los cuales reside una familia ampliada o en hogares múltiples.

17 Criterios de Eligibilidad Continuación 4. Hogares donde hay riesgo de relaciones incestuosas, abuso físico o emocional, y problemas de acompañantes. 5. Hogares dirigidos por mujeres * u hombres en los cuales hay varios jóvenes en riesgo de drogas incluyendo alcohol; violencia doméstica o de género; sexo transaccional; apuestas o acoso. 6. Hogares en los cuales la cabeza es soltera o desempleada o subempleada. * Tendencias a ser reflejadas en la distribución de casos

18 Así como en el modelo Puente, central para el Modelo I.S.E.E. está el uso de un Manual que proporcione orientación al Facilitador Doméstico por cada sesión con el hogar/familia, e indicaciones generales para promover el crecimiento del hogar / familia hacia el empoderamiento. Preguntas de apoyo, materiales y ejercicios, establecen un enfoque interactivo. Además se usaría un Campo de Juego el cual señala las metas de vida generales y la función de los Pilares en la vida, con Campos de Juego Temático separados para cada una de los Pilares. Materiales: Manuales, Campo de Juego y Campo Temático

19 Manuales IASPNSA proporcionó una traducción del Manual Chileno para Sesiones de Hogares a países participantes

20 Manual del Caribe Posteriormente la OEA desarrolló un manual del Caribe basado en la experiencia de los tres primeros países en la Fase I y fue de importancia cultural para el Caribe.

21 Manual Barbadense Barbados está ahora terminando su propia Guía y Manual para Capacitadores con la ayuda de un Consultor. Se espera tener el proyecto definitivo para mediados de Agosto. Será revisado por el Comité Extendido de la Fuerza de Tareas de la Red de Seguridad Social.

22 MSCD y la Fuerza de Tarea del Inter Ministerio para Monitorear y Fortalecer la Red MSCD de Seguridad Social (Coordinator) Pobreza –(Coordinador) Comíté de Supervisión Comité de Seguridad Social Extendido por la Red Estrategia de Intervención de Hogar (H.I.S.) Capacitadores Supervisores Facilitadores Domésticos Unidad Puente I.S.E.E. de Departament o de Bienestar Social Servicios y Programas Gubernament ales y No Gubernament ales Familias / Hogares Interacción y Retroalimentación Representación de Familias Respuesta a H.I.S. El marco operacional para el Proyecto Piloto y Programa Puente ISEE Intervension es a favor de las familias

23 Resultados Esperados Un marco de política social integrado para la entrega de servicios sociales. Un enfoque concreto, sostenible y holístico para la aplicación de servicios sociales Involucramiento del cliente en la solución de problemas acompañado de un Gobierno comprometido Habilidades de co-responsabilidad y autonomía que permitan a los clientes ser agentes activos de cambio en sus propias vidas y no beneficiarios pasivos.

24 Resultados Esperados Continuación La adquisición de habilidades pertinentes para las necesidades de mano de obra del país así como habilidades de afrontamiento. Un enfoque inspirado, innovador para el propio desarrollo del cliente Un apoyo psico-social más directo a los más vulnerables. Inclusión de los pobres y vulnerables en mayoría de la sociedad Barbadense

25 GRACIAS! Preparado por Ministerio de Asistencia Social, Empoderamiento de los Ciudadanos y Desarrollo Comunitario BARBADOS En colaboración con la Oficina de Política Social, Investigación y Planificación