EUROsociAL-Fiscalidad III Encuentro de Responsables Institucionales Berlín, Marzo 2 al 4 de 2009 Proyecto financiado por la UE Relatoría María Raquel Ayala.

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1 EUROsociAL-Fiscalidad III Encuentro de Responsables Institucionales Berlín, Marzo 2 al 4 de 2009 Proyecto financiado por la UE Relatoría María Raquel Ayala Doval Directora Estudios Tributarios del CIAT y Directora Adjunta EUROsociAL para América Latina

2 TEMAS 1.Objetivo del Encuentro 2.La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal de los Países 3.Que hemos hecho 4.Que estamos haciendo 5.Que haremos en el 2009 6.La Red de Responsables y la Gestión del Conocimiento. 7.Conclusiones

3 OBJETIVO Reiterar el apoyo de los Responsables en la identificación de necesidades y posibilidades (Oferta y Demanda) y en la coordinación y difusión de las actividades.

4 La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal en los Países La Situación actual: El Sector real Desaceleración de las Exportaciones Caída del precio productos básicos: Menor demanda Reducción de remesas Menores ingresos por turismo Menor inversión extranjera directa

5 La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal en los Países La Situación actual: El Sector financiero Aumento costo crédito externo: impacto moderado Disponibilidad de crédito limitada-¿Quién va a financiar? Deuda externa privada alta (depreciación moneda) Reacciones inmediatas: ¿Qué se ha anunciado? Política monetaria: no garantiza la O y D de crédito Política Fiscal: Impositiva (poco margen de maniobrabilidad)

6 La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal en los Países Reacciones inmediatas - Que se ha anunciado Política monetaria: no garantiza la O y D de crédito Política Fiscal: –Impositiva (poco margen de maniobrabilidad). –Gasto: Es una solución a mediano plazo y opera si son proyectos de infraestructura. Política Cambiaria en relación con el comercio exterior: rebajas de aranceles Políticas de apoyo al sectores específicos: agro

7 La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal de los Países Las tendencias y los desafíos: Incremento del desempleo y de la informalidad Impacto mayor en mujeres y jóvenes Replanteamiento del rol del Estado Replanteamiento del funcionamiento de los organismos internacionales para que fluya más el crédito. En Europa también hay que adicionar el impacto en la inmigración. Mayor Eficiencia en la utilización de los recursos: Ayuda oficial al desarrollo; combate a la corrupción

8 QUE SE HA HECHO Flexibilidad: adaptabilidad a la O y la D Transparencia: Rendición de cuentas Identificación de DP Trascendencia y sostenibilidad Rol Responsables: Participación activa en –Intercambio de Experiencias –Coordinación O y D –Evaluación: Qué hicimos, como lo hicimos –Sistematización: No olvidar y recordar como –Difusión

9 QUE SE HA HECHO Desafíos: –Consolidación de procesos en marcha –Inclusión otros países UE –Articulación nuevas temáticas: –Educación fiscal y @Administración electrónica Políticas Fiscales Identificación de necesidades Sensibilización Planteamientos técnicos Intersectorialidad

10 QUE ESTAMOS HACIENDO Presupuesto y Gasto Público –"Alianzas Público-Privadas - Conceptos del financiamiento, contratos e incorporación en el presupuesto publico” –Curso en linea y fase presencial “Presupuestación y estabilidad presupuestaria en el contexto económico actual y su contribución a la cohesión social” y “Auditoria externa e interna del presupuesto y del gasto público“ –Diálogos y pasantía (3) sobre técnicas presupuestarias, planificación financiera y transparencia en las políticas públicas –Seminario regional y visita de familiarización acerca del rol del parlamentario en el proceso presupuestario –Mejores prácticas en la auditoria de proyectos del medio ambiente: auditoria ambiental en la región amazónica

11 QUE ESTAMOS HACIENDO Políticas Fiscales: –Identificación de temas de P y CS y GP y CS –Sensibilización –Aplicación Técnica –Intersectorialidad AAFF-RHH-SS-F. Territorial –Atención al contribuyente –Detección y Corrección del Fraude fiscal –Derechos y Garantías del Contribuyente –Educación Fiscal: Nuevo enfoque: Política de Estado Intercambio de experiencias Formación de formadores

12 LAS EXPERIENCIAS AEAT: –Aceptación social –AT por fuera del debate político –Sistema Tributario eficiente AT eficiente: –Favorecer cumplimiento tributario –Tecnología al servicio de la AT –Personal cualificado –AJUSTE Y ADAPTABILIDAD A LAS CIRCUNSTANCIAS MÉXICO –Versatilidad, compromiso, Integridad BRASIL –Educación social y gasto –Incorporación del concepto de cohesión social –Control social mejor control –Coordinación integración fiscos estatales y municipales

13 LAS EXPERIENCIAS URUGUAY –Concepto de Cohesión social –Involucramiento del Estado –Estrategia sobre la informalidad –Análisis comprensivo –Madurez y evolución

14 LAS EXPERIENCIAS ECUADOR: –Creación del Área de Grandes Contribuyentes, –Fortalecimiento de procesos de fiscalidad internacional, –Fortalecimiento de procesos de control masivos e intensivos, (especialización) –Proceso de diseño de sistemas de tributación especial, –Formación en diversas áreas

15 LAS EXPERIENCIAS COLOMBIA –vigilancia y control por parte de las EFS, sobre los recursos públicos destinados a la preservación, conservación y manejo sostenible del patrimonio ambiental y cultural existente en la región –Incrementar la cohesión social a través de mecanismos y estrategias de control fiscal participativo, con ejercicios dinámicos de vinculación de la sociedad civil EL SALVADOR Claridad en lo que se quiere

16 LAS EXPERIENCIAS CHILE: TRANSFERENTE Y COORDINADOR PARAGUAY: COMPROMISO CON EL CAMBIO GUATEMALA: APROVECHAMIENTO DE OPORTUNIDADES

17 LO QUE HAREMOS EN EL 2009 Investigación Evaluación Reforzar intervención de BID/CEPAL Acceso a los policy makers POLÍTICA FISCAL Fiscalidad internacional Cohesión territorial Acciones intersectoriales AAFF/RRHH Educación fiscal Certidumbre jurídica PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO Fortalecimiento de las instituciones

18 LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA RED DE RESPONSABLES Difusión del programa eficientemente dado el No de actores –Sistematización –Tecnología –Profesionales Enlaces y retroalimentadores La utilización de las herramientas: boletines, portal, agenda, videos, folletos Portal como puntal de la difusión: –Educación fiscal –Mejoramiento y actualización de textos –Utilización de otros idiomas –Buscador –Nuevos espacios de participación –Gestión de la información y del conocimiento –REDES TEMÁTICAS: Educación fiscal y administración electrónica

19 CONCLUSIONES Responsables: Compromiso, facilitación, acompañamiento, coordinación: Actividades y Gestión del Conocimiento. Adaptabilidad de las propuestas. La Organización y sus circunstancias Permanencia, Sostenibilidad Involucramiento de nuevos actores Cohesión de las estrategias Evaluación y retroalimentación Innovación en épocas de crisis Rol del Estado –Rol de las AATT; OPP; Organismos de Control Transparencia e Integridad Eficiencia