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IMPORTANCIA Y RELEVANCIA DE ACCIONES PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LAS MIPYMES: UNA PERSPECTIVA REGIONAL Priorización de retos y planificación.

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1 IMPORTANCIA Y RELEVANCIA DE ACCIONES PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LAS MIPYMES: UNA PERSPECTIVA REGIONAL Priorización de retos y planificación de agenda futura

2 CONTENIDO Presentación Institucional : naturaleza, misión, áreas Evolución institucional : fortalecimiento de capacidades internas, proyección estratégica y consolidación institucional Sostenibilidad : Clarificación del modelo de intervención CENPROMYPE Impacto a escala : La experiencia de CENPROMYPE en incidencia en política Reflexiones

3 PRESENTACION INSTITUCIONAL CENPROMYPE

4 CENPROMYPE en breve Institución creada en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana y en el Subsistema de Integración Económica, por los presidentes en Julio 2001 Órgano especializado en MIPYMES en la región. Países Miembros : Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. (República Dominicana de reciente incorporación) Consejo Directivo: Ministros y Viceministros responsables MIPYME en CA, BCIE y OIT; Consejo MIPYME Centroamericano (30 organizaciones empresariales)

5 Fortalecimiento Interno Reorganización Administrativa y financiera Diversificación del financiamiento Fortalecimiento del recurso humano Gestión y medición de resultados Consolidación Institucional Proyección Estratégica Proceso de Evolución Institucional de CENPROMYPE Fortalecimiento Institucional de la Mipyme en Centroamérica Relacionamiento directo con sector privado Mipyme Focalización de agenda y clarificación de rol Proyección Internacional Fortalecimiento relación con y entre gobiernos y construcción de agenda articulada de gestión de políticas públicas de alcance regional Coordinación temática con la comunidad internacional Coordinación efectiva con la institucionalidad SICA, BCIE y SIECA, entre otras Consolidación organización sector privado Mipyme CA Sostenibilidad técnica y financiera de CENPROMYPE (RRHH, certificación, etc)

6 Misión de CENPROMYPE Contribuir a mejorar la competitividad y el entorno de políticas para las Mipymes centroamericanas a través de la facilitación de procesos innovadores de gestión pública y privada

7 CENPROMYPE : Áreas Estratégicas

8 CENPROMYPE : Esquema de intervención pasado Facilitador regionalFacilitador nacional Institución/ consultora a cargo de ejecución Beneficiarios CENPROMYPE CONAMYPE CONAMIPYME VICEMINISTERIO INPYME GUA NIC HON SAL _ _ _ _ = información = ejecución MIPYMEs ELS G. e. en HON G. e. en NIC G. e. en GUA AMPYME PAN

9 Ventajas: Responsabilidad completa en 1 institución ejecutora Buen posicionamiento CENPROMYPE a nivel nacional y nivel del empresariado Mipyme Desventajas: Sobrecarga en CENPROMYPE Duplicidad con actividades de facilitadores nacionales No utilización de capacidades nacionales En contra de la misión de la naturaleza de un organismo de integración, que busca el fortalecimiento de la institucionalidad pública y privada Modelo anterior : Ventajas y desventajas

10 CENPROMYPE : Modelo de Intervención actual Acompaña Asesora Transfiere Monitorea Vigila uso de recursos y cumplimiento de objetivos y resultados

11 Modelo actual: Ventajas y desventajas Ventajas: Menos carga en CENPROMYPE (más agilidad) Menos duplicidad en actividades a nivel nacional y focalización en iniciativas regionales con impacto en agendas nacionales (facilitadores nacionales a cargo de todas actividades bilaterales y apropiación de los beneficios de la integración regional) Utilización y reforzamiento de instituciones nacionales (= mandato de CENPROMYPE) Se especialización en fortalecimiento de capacidades/incidencia política y de transferencia de gestión del conocimiento Desventajas: Menos presencia de CENPROMYPE en actividades concretas (de ejecución) y con beneficiarios La calidad en la entrega de los servicios y el nivel de responsabilidad hacia el encargo podrian ser distintos en las paises (por niveles profesionales distintos en las paises)

12 Escenario 1 : Activitis

13 Escenario 2 : Intervenciones directas con MIPYMEs

14 Escenario 3 : No planeados

15 Escenario 4 : Mucha discusión política y poco impacto

16 Escenario 5: Más equilibrio en las intervenciones

17 La experiencia de la insersión de los intereses de la Mipyme en el Acuerdo de Asociación con la Unión Europe CENPROMYPE : INCIDENCIA EN POLITICA PUBLICA

18 Hipótesis de origen Sector Público con una Agenda Comercial consultada principalmente con la gran empresa Sector privado Mipyme, sin representación, sin espacios de consulta, sin propuestas, sin experiencia REDUCIR LOS IMPACTOS NEGATIVOS DE LA APERTURA COMERCIAL EN SECTOR MIPYME ISNTITUCIONALIZAR EL DIALOGO PUBLICO-PRIVADO EN LA DEFINICION DE LA AGENDA COMERCIAL CA., CON ENFASIS MIPYME No aprovechamiento de espacios

19 Sector privado Identificación de líderes y grupos empresariales Difusión de Buena Práctica Estrategia de acompañamiento para la transferencia de la BP Sector Público Sensibilización de actores Establecimiento de mecanismos de diálogo Pu-Pr Acompañamient o Sector Privado Facilitación de asesorías especializadas para definición de propuestas Legalidad, representativida d, legitimidad (fortal. Institucional) gremial MIPYME Sector Público Facilitación de formación Lobby permanente entre org. Integración, cancillerías, economía y sociedad civil Institucionalizar la participación Mipyme en SICA Proceso de acompañamiento FASE I ASESORIA Y ACOMPAÑAMIENTO CENPROMYPE FASE II COORDINACION DE LA COOPERACION Y SUS INTERESES

20 RESULTADOS Sector pu – pr, con capacidades fortalecidas y un diálogo abierto y permanente entre líderes Mipyme, Viceministros de Comercio Exterior, V. Economía y Cancillerías Generación de propuestas privadas y adopción por los gobiernos : Temas en Pilar Comercial Definición del concepto artesanal Régimen especial de acceso Estructura de monitoreo permanente – información-impactos Temas en Pilar de Cooperación Priorización de fondos para el sector Mipyme Sector privado organizado con agenda propia nacional y regional

21 LA ROSQUILLITA CENTROAMERICANA: Gestión del conocimiento e incidencia política Identificar, Difundir, Adaptar, Acompañar, transferir-Adoptar BP Aplicación de los reglamentos Oferta de gobiernos Oferta de gobiernos FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INCIDENCIA POLITICA GESTION DEL CONOCIMIENTO Demanda de Sector Mipyme DESARROLLO DE CAPACIDADES AGENDA CONSENSUADA

22 Proceso de Construcción de Agenda Consensuada : Prioridades gobiernos

23 Proceso de Construcción de Agenda Consensuada : Prioridades sector privado MIPYME

24 Reflexiones finales 1 Sostenibilidad implica adecuar el modelo de intervención

25 Reflexiones finales 2 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades implica flexibilidad y acompañamiento de procesos

26 Reflexiones finales 3 El impacto a escala implica un equilibrio entre acciones y políticas

27 MUCHAS GRACIAS…


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