SEMINARIO DE MARCOS REGULATORIOS Y PROPIEDAD INTELECTUAL

Presentación del tema: "SEMINARIO DE MARCOS REGULATORIOS Y PROPIEDAD INTELECTUAL"— Transcripción de la presentación:

1 SEMINARIO DE MARCOS REGULATORIOS Y PROPIEDAD INTELECTUAL
PROCISUR Brasilia, 15 y 16 de octubre de 2014 Área Patentes y Tecnología Dirección Nacional de la Propiedad Industrial Ministerio de Industria, Energía y Minería

2 La normativa uruguaya actual sobre P. I
La normativa uruguaya actual sobre P.I. responde en lo fundamental a las obligaciones contraídas a partir de la aprobación del Acuerdo ADPIC, el que forma parte del conjunto de instrumentos internacionales que conformaron la creación de la OMC

3 El ADPIC supuso una alza significativa de los estándares de protección de la PI respecto a los tratados multilaterales vigentes Entró en vigor el 1/1/1995 Abarca todas las áreas de la PI. Estableció plazos de transición para que los países. adaptaran sus legislaciones nacionales a sus disposiciones. Pero también dejó abiertos márgenes de maniobra y flexibilidades

4 El ADPIC impactó especialmente en los países en desarrollo que como importadores de tecnología y consumidores de “productos” culturales, mantenían legislaciones con bajos niveles de protección; a diferencia de los países desarrollados que disponían e impulsaban la elevación de los estándares.

5 los integra a su régimen de ´”solución de diferencias” y sanciones;
La pertenencia del ADPIC al “paquete” OMC, que fija las reglas para el comercio de bienes y servicios, deja sin alternativas a los países miembros; los integra a su régimen de ´”solución de diferencias” y sanciones; incorpora a los bienes intelectuales al sistema, y en definitiva se constituye en un instrumento para la globalización

6 En materia de patentes, el tema que dio lugar a mayores discusiones en el proceso de adaptación de las legislaciones nacionales fue el patentamiento de los productos farmacéuticos. De ello dan cuenta las vicisitudes en el tratamiento de las leyes de Argentina y Brasil de 1996 y también en la de Uruguay de 1999

7 El otro tema central se ubica en la protección de la “biotecnología”, y de “las plantas y los animales”. Si bien el acuerdo (art b) permite excluirlos del patentamiento, obliga a los países a otorgar una protección “eficaz” a las variedades vegetales y a patentar los “microorganismos” Aunque éstas disposiciones estaban sujetas a revisión a los 4 años, la misma no se produjo

8 Las negociaciones del ADPIC se caracterizaron por una intensa puja entre las posiciones de los países desarrollados y los en desarrollo, que dieron lugar a trabajosas transacciones que se reflejan en la redacción de su articulado

9 La ley uruguaya de patentes de 1999 (No. 17
La ley uruguaya de patentes de 1999 (No ) sigue el modelo de la mayoría de las normas sobre patentes de fuente europea, contiene en lo fundamental soluciones similares a ellas y a las de Argentina y Brasil, y en aspectos clave como la “materia patentable” deja de exprofeso amplios márgenes para la interpretación, que le permiten adaptarse a los cambios de circunstancias.

10 Sus disposiciones son restrictivas en cuanto a la protección las invenciones del área “bio”, ya que prohíbe el patentamiento de las “plantas y los animales”, de los “procedimientos esencialmente biológicos para la producción de plantas o animales” y del “material biológico y genético, como existe en la naturaleza”. Aunque, siguiendo los compromisos del ADPIC, considera patentables a “los microorganismos” (art. 13).

11 Respecto a las variedades vegetales, Uruguay adhirió al tratado de UPOV en su versión de 1978; la ley nacional sigue ese modelo aunque sus niveles de protección son superiores a las previstas en ese acuerdo, tanto en lo que hace a la amplitud de las variedades comprendidas como en cuanto a las exclusiones. El INASE es la autoridad nacional en la materia. Se trata de un organismo autónomo, de larga experiencia y alto nivel técnico.

12 En materia de Derechos de Autor y Conexos, el panorama es completamente distinto, ya que la reforma de la ley de 1937 realizada en 2003, contiene una legislación con altos niveles de protección que superan en varios aspectos los previstos en los ADPIC y en los llamados “tratados de Internet de la OMPI de 1996”

13 POLITICAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
en URUGUAY Están ligadas a las políticas de I+D+I. Su primera expresión formal está contenida en el Plan Estratégico Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (PENCTI). Fue aprobado por un decreto del gobierno de febrero de 2010 luego de un largo proceso de discusión; sus bases se trazaron en abril de 2005 en un documento elaborado con la contribución relevante del Consejo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (CONICYT).

14 POLITICAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
en URUGUAY En lo institucional La ley de diciembre de 2006, crea el llamado “Gabinete Ministerial de la Innovación” al que “le compete la fijación de los lineamientos políticos y estratégicos en materia de Ciencia Tecnología e Innovación” . La misma ley crea a la Agencia Nacional para la Investigación e Innovación, organismo ejecutor de las políticas, y rediseña al CONICYT en sus funciones de asesor del gobierno y de seguimiento de la actividad de la ANII.

15 POLITICAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
en URUGUAY Objetivos del PENCTI relacionados con la PI: “Sub objetivo 2.3 Disponer de un marco regulatorio adecuado para las actividades de CTI, incluyendo un régimen y servicios de asesoramiento sobre Propiedad Intelectual, así como incentivos para aumentar la participación del sector privado en la creación de conocimientos”. “Objetivo 5: Desarrollar un sistema de prospectiva, vigilancia y evaluación tecnológica como soporte a la consecución de los otros objetivos propuestos, y de evaluación de públicas e instrumentos de CTI”

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17 POLITICAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
en URUGUAY Algunas Reflexiones: La legislación sobre PI se reformuló una década antes de que el país definiera su primer plan de I+D. Los pronunciamientos sobre PI en el PENCTI son todavía iniciales y no aportan definiciones sobre líneas estratégicas. La legislación de patentes no define claramente el campo del patentamiento en el área biotecnología, dejando márgenes de flexibilidad que permiten la adaptación a la evolución de la I+D y de las estrategias nacionales en la materia. Aunque esas indefiniciones pueden convertirse en un obstáculo para las inversiones y proyectos.

18 INDICADORES DE PATENTES
URUGUAY Elaborado por Laura Glisenti Encargada de la División Gestión Tecnológica

19 SOLICITUDES DE PATENTES DE INVENCION
/ EVOLUCION

20 SOLICITUDES DE PATENTES DE INVENCION
/ RESID. – NO RESID.

21 SOLICITUDES DE PATENTES DE INVENCION 2000-2013 / EVOLUCION RESIDENTES

22 SOLICITUDES DE PATENTES DE INVENCION POR AREA TECNOLOGICA - URUGUAY
Solicitudes entre CRITERIOS USADOS PARA LA AGRUPACION DE TECNOLOGIAS DE ACUERDO A LA CIP: (se considera primera CIP asignada en UY) AREA TECNOLOGICA CIP AGRO A01, A23, B02, C05, C10L, C12, C13, D21 FARMA A61K, A61P BIO C07G, C07K, C12N QUIMICA ORGANICA C07 RESTO A-B-C-D-E-F-G-H

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25 PRINCIPALES SOLICITANTES SECTOR AGRO EN UY – AÑO 2013
TOTAL DE SOLICITUDES DE PI SECTOR AGRO – 2013: 148 El 80% de las solicitudes de PI pertenece a 12 solicitantes. TOTAL DE TITULARES: 40 El principal solicitante es DOW AGROSCIENCES LLC de USA con 55 solicitudes. Le siguen BASF y SYNGENTA con 14 y 12 solicitudes respectivamente. Los siguientes solicitantes poseen 5 solicitudes o menos.

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27 SOLICITANTES SECTOR AGRO EN UY – AÑO 2013 DE URUGUAY Y DE LA REGION
Los solicitantes de la región poseen una única solicitud: ANTELO, JOSÉ RAMÓN FLORENCIO de ARGENTINA BIOKRONE, S.A. DE C.V. de MEXICO KOPPERT DO BRASIL HOLDING LTDA de BRASIL PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE SIGMA ALIMENTOS, S.A. DE C.V. de MEXICO NO SE ENCUENTRAN SOLICITUDES PRESENTADAS POR RESIDENTES EN URUGUAY.

28 CONCLUSIONES La presentación de solicitudes de Patentes de Invención (PI) en Uruguay tuvo un crecimiento sostenido entre 2002 y 2010, y se estancó en los últimos años. El mayor porcentaje de solicitudes de PI presentadas por residentes alcanza al 8.4% del total en el año 2001. A partir del 2005, baja el porcentaje de solicitudes de PI presentadas por residentes y se mantiene entre el 3% y el 5% del total. Las principales áreas tecnológicas donde se presentan patentes en Uruguay son: química orgánica, agro, farma y bio. Los principales titulares de solicitudes de PI en agro son DOW AGROSCIENCES LLC de USA, BASF y SYNGENTA. No hay solicitudes de PI de residentes y son pocas las presentadas por solicitantes de América Latina.

29 IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLITICAS DE PI
LA DIRECCION NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL EN EL SISTEMA DE INNOVACION

30 La POLÍTICA DE PROPIEDAD INTELECTUAL
de la DNPI -La autoridad nacional en Propiedad Industrial lleva adelante una estrategia centrada en a la difusión y desarrollo del conocimiento en la materia, el uso de la información tecnológica contenida en las bases de patentes, y la creación de núcleos especializados en los centros con capacidad de I+D+I. Esa estrategia proactiva apunta a generar capacidades de gestión de la PI en el ámbito de la I+D, uno de cuyos resultados sea la demanda de protección por DPI (solicitudes de patentes) de los resultados obtenidos.

31 EVOLUCION DE LA DNPI SERVICIOS HISTORICOS: EXAMEN Y REGISTRO DE MARCAS
EXAMEN Y REGISTRO DE PATENTES PUBLICACIONES SERVICIOS DE INFORMACION TECNOLOGICA ASESORAMIENTOS DIFUSION Y FORMACION EN PI 2007 ANII 2009 OMPI - Programa CATI 2010 PENCTI 2011 DNPI – CATI - OMPI 2012 PROPAT MIEM 2013 DNPI – CATI ASOCIADOS 2013 – 2014 REESTRUC TURA DEL MIEM. CREACION DE LA DGT EN DNPI

32 DNPI División Patentes.
REESTRUCTURA INDEPENDENCIA del examen de solicitudes de patentes. FOCO en la gestión tecnológica. ROL PÚBLICO: apoyo al sistema nacional de innovación .

33 Recomendación 8 de la Agenda: que la OMPI facilite
PROGRAMA CATI de OMPI Para los países en desarrollo En abril de 2009, los Estados miembros asignaron a la OMPI el mandato de ejecutar un proyecto piloto destinado a crear Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) en el marco de la “Agenda para el Desarrollo”. Recomendación 8 de la Agenda: que la OMPI facilite “el acceso de las oficinas nacionales de los países en desarrollo y sus organizaciones regionales y subregionales de PI, a las bases de datos especializadas […]”

34 PROGRAMA CATI en URUGUAY - DNPI
Promover la innovación, el desarrollo tecnológico nacional, la creatividad y la competitividad en Uruguay, reforzando la base tecnológica local en temas de PI. OBJETIVOS: 1. Formación de expertos en PI. 2. Fortalecimiento de las capacidades y el uso de la PI dentro del Estado. 3. Creación de Centros CATI Asociados. 4. Mejora de los procesos y productos de las instituciones y empresas, a través de actividades innovadoras que se nutran de las herramientas de PI. ACCIONES: Programa de formación. Creación de DGT en DNPI. 3. Antel, CIU, FJR-FING, LATU, RedPI. 4. IT, Redacción de patentes, etc.

35 CARTA DE SERVICIOS DGT/DNPI
1. FORMACION: A medida, a solicitud, en diversos temas generales o específicos. Talleres con actividades prácticas y concretas. Acceso a cursos on line. 2. Informes sobre el Estado de la Técnica (Búsquedas): Confidenciales, expertos, acceso a BD gratuitas y pagas, análisis a medida, gratuitas. 3. VIGILANCIA Y BOLETINES: DE PATENTES / TECNOLOGICOS: Confidenciales o de acceso público. En temas de interés, con periodicidad a definir. 4. ASESORAMIENTO: Personalizado en distintos temas: patentamiento, redacción, presentación en UY y en el extranjero, PROPAT, marcas, etc..

36 SERVICIOS PRESTADOS DGT/DNPI INFORMACION TECNOLÓGICA

37 SERVICIOS PRESTADOS DGT/DNPI
FORMACION TOTAL DE TALLERES REALIZADOS TALLERES PLANIFICADOS OCT-DIC TOTAL DE TALLERES

38 SERVICIOS PRESTADOS DGT/DNPI ASESORAMIENTOS
Asesoramiento personalizado: 15 consultas por mes (2014) Búsquedas y servicios asociados Análisis de patentabilidad Redacción de solicitudes de patentes Apoyo para presentación en UY y PCT

39 DETALLE DE SERVICIOS 2014 DGT - DNPI
Dirección Nacional de la Propiedad Industrial Ministerio de Industria, Energía y Minería Elaborado por Laura Glisenti Encargada de la División Gestión Tecnológica

40 SERVICIOS 1: FORMACION FORMACION:
A medida, a solicitud de DNE, en diversos temas generales o específicos. Talleres con actividades prácticas y concretas. Acceso a cursos on line. Temas: patentes, marcas, derechos de autor, búsquedas, base de datos, vigilancia tecnológica, redacción de solicitudes de patentes, etc. Modalidad: on line gratis básicos y avanzados (OMPI), talleres con DNPI, seminarios internacionales.

41 SERVICIOS 2. BUSQUEDAS BUSQUEDAS:
Características: confidencial, expertos, acceso a BD gratuitas y pagas, análisis a medida, gratuitas o muy accesibles. Tipos de búsquedas: B1. COLABORACION PARA REALIZAR BUSQUEDAS GRATUITAS EN INTERNET. B2. BUSQUEDA BIBLIOGRAFICAS DE PATENTES (BBP) B3. BUSQUEDAS DEL ESTADO DE LA TECNICA (BET) B4. INFORME PRELIMINAR DE PATENTABILIDAD (IPP) B5. ANALISIS COMERCIAL. B6. ANALISIS DE PROTECCION EN LOS PAISES (Uruguay / extranjero) B7. ANALISIS DE TENDENCIAS DE PATENTES (ATP) B8. VIGILANCIA Y BOLETINES

42 B1. COLABORACION PARA REALIZAR BUSQUEDAS GRATUITAS EN INTERNET
OBJETIVO: Recuperar documentos de patentes relacionados con la invención de acuerdo a criterios definidos por el interesado. El propio interesado puede realizar su búsqueda, sin tener que divulgar la invención a terceros. El acceso a las bases de datos es libre y gratuito a través de Internet. Es posible ver e imprimir el texto completo de buena parte de los documentos localizados. Las bases recomendadas para consultar son: ESPACENET. Contiene documentos de patente de todo el mundo. LATIPAT. Contiene documentos de patente de América Latina, España y Portugal. PATENTSCOPE. Contiene todas las solicitudes de patente presentadas vía PCT y documentos nacionales de algunos países. El interesado tiene la opción de concurrir a la DGT de DNPI y realizar la búsqueda con el asesoramiento de un técnico experto en patentes. SIN COSTO

43 B2. BUSQUEDAS BIBLIOGRAFICAS DE PATENTES (BBP)
OBJETIVO: Recuperar documentos de patentes que cumplen con ciertos CRITERIOS BIBLIOGRÁFICOS definidos por el solicitante. Se requiere que el interesado proporcione por escrito los DATOS ESPECÍFICOS para recuperar documentos de patentes. Por ejemplo: número de prioridad, titulares, inventores, datos de solicitudes equivalentes. El resultado es una lista de documentos de las patentes de invención o modelos de utilidad con sus datos bibliográficos y en la mayoría de los casos, un título y un resumen; publicados dentro y/o fuera de Uruguay que cumplen con las condiciones definidas por el propio solicitante. Mediante el vínculo correspondiente a ESPACENET el usuario puede acceder a más información, así como recuperar el documento completo. También los puede solicitar a la DGT/DNPI. En el caso de documentos uruguayos, la DGT/DNPI suministra los documentos completos a pedido del solicitante. Para los documentos no digitalizados, la entrega de copias tiene costo.  PRECIOS: entre 448 y 897 UI

44 B3. BUSQUEDAS DEL ESTADO DE LA TECNICA (BET)
OBJETIVO: recuperar documentos de patentes cuya invención está relacionada con el TEMA TÉCNICO definido por el solicitante. Se requiere que el interesado proporcione por escrito los DATOS TÉCNICOS más característicos de la invención. El resultado es una lista de los documentos de patentes de invención y modelos de utilidad con sus datos bibliográficos y en la mayoría de los casos, un título y un resumen; publicados dentro y/o fuera de Uruguay en relación con el tema definido por el propio solicitante. Mediante el vínculo correspondiente a ESPACENET el usuario puede acceder a más información, así como recuperar el documento completo. También los puede solicitar a la DGT/DNPI. En el caso de documentos uruguayos, la DGT suministra los documentos completos a pedido del solicitante. Para los documentos no digitalizados, la entrega de copias tiene costo. PRECIOS: entre 673 y 1121 UI

45 BUSQUEDAS DEL ESTADO DE LA TECNICA
Para qué?: Inspirarse en ideas “innovadoras”. No investigar sobre lo que ya existe: Comenzar donde terminaron otros. No invertir recursos en vano. Mantener la “vigilancia” en patentes para estar actualizado de las publicaciones semanales. Cuándo?: Antes y durante una investigación. Antes de redactar una solicitud de patente.

46 B4. INFORME PRELIMINAR DE PATENTABILIDAD (IPP)
OBJETIVO: recuperar, analizar y categorizar los documentos de patentes cuya invención está relacionada con el tema definido, para que el solicitante evalúe si es viable la SOLICITUD DE UNA PATENTE de invención, de modelo de utilidad o diseño industrial. Se requiere que el interesado proporcione por escrito INFORMACION DETALLADA de los datos técnicos más característicos de la invención. Se realiza la búsqueda de antecedentes en Uruguay y a nivel mundial y se seleccionan los documentos más cercanos al objeto de la invención. El resultado es un listado y análisis de los documentos de patente que se han publicado a nivel mundial y su relación con la información aportada por el solicitante, especialmente en lo referente a la novedad y altura inventiva de la invención en cuestión. También se informa acerca de si el objeto de la invención sería materia patentable en UY. El resultado del informe es muy dependiente de la calidad y profundidad de la información que haya suministrado el solicitante. PRECIO: 1121 UI

47 ANALISIS PRELIMINAR DE PATENTABILIDAD
Para qué?: Conocer la materia patentable en cada país de interés. Evaluar requisitos de patentabilidad: novedad y actividad inventiva. Cuándo?: Antes y durante una investigación. Para decidir si proteger o no por patente (secreto/divulgar). Antes de redactar una solicitud de patente.

48 B5. ANALISIS COMERCIAL Para qué?:
Conocer las tendencias en mi campo tecnológico. Conocer los posibles colaboradores o competidores. Seguimiento de titulares / inventores. Conocer los países donde se protege la tecnología. Cuándo?: Antes y durante una investigación. Para decidir en qué países presentar una solicitud de patente. PRECIO: 1121 UI

49 B6. ANALISIS DE PROTECCION EN LOS PAISES
Para qué?: Verificar en cada uno de los mercados de interés, si la tecnología ya está protegida por otros (y si está vigente). En caso de existir protección, analizar si es posible negociar acuerdos de colaboración, licencias, transferencias, etc. Evaluar cuánto falta para que caduque la protección. Atención!!! con las solicitudes en trámite. LOS DOCUMENTOS PUBLICADOS PUEDEN SER PATENTES VIGENTES O NO (en examen, no concedidas, vencidas). Cuándo?: Antes de definir el “USO” del invento en los países. (usar: comercializar, producir, importar).

50 ANALISIS DE PROTECCION EN URUGUAY
OBJETIVO: recuperar, analizar e informar acerca de la situación legal de los documentos de patente presentados en Uruguay relacionados con el tema de interés, para que el solicitante analice la POSIBILIDAD DE USAR el producto en Uruguay (usar: comercializar, producir, importar). Se requiere que el interesado proporcione por escrito INFORMACION DETALLADA de los datos técnicos más característicos del producto o de las solicitudes uruguayas de su interés. Se realiza la búsqueda de los documentos en la base de patentes de Uruguay y se seleccionan aquellos más cercanos al producto en cuestión. El resultado es un informe con la situación legal de los documentos de patente que se han presentado y publicado en Uruguay relacionados con el producto. Específicamente se informa en qué etapa del trámite se encuentra cada documento y si fue concedido o no. En caso de tratarse de una patente concedida, se informa si la misma se ha mantenido vigente o si se encuentra caduca o vencida. Se entrega al solicitante los documentos completos, en particular el detalle del juego reivindicatorio vigente. PRECIO: 1121 UI

51 ANALISIS DE PROTECCION EN EL EXTRANJERO
OBJETIVO: recuperar, analizar y destacar la situación legal de los documentos de patente presentados en países del extranjero relacionados con el tema de interés, para que el solicitante analice la POSIBILIDAD DE USAR el producto en dichos países. Se requiere que el interesado proporcione por escrito INFORMACION DETALLADA de los datos técnicos más característicos del producto o de las solicitudes de patentes de su interés. Se realiza la búsqueda de los documentos en la base de patentes del país o países indicados por el solicitante, y se seleccionan aquellos más cercanos al producto en cuestión. El resultado es un informe con la situación legal de los documentos de patente que se han presentado y publicado en los países definidos relacionados con el producto que dispongan de esta información en Internet. Específicamente se informa en qué etapa del trámite se encuentra cada documento de patente y si fue concedido o no. En caso de tratarse de una patente concedida, se informa si la misma se ha mantenido vigente o si se encuentra caduca o vencida. Se entrega al solicitante los documentos completos, en particular el detalle del juego reivindicatorio vigente. Se encuentran limitaciones respecto a la cobertura de las bases de patentes de cada país y de la información que incluyen. PRECIO: 1121 UI

52 B7. ANALISIS DE TENDENCIAS EN PATENTES (ATP)
OBJETIVO: recuperar, analizar y organizar los documentos de patentes relacionados con el tema de interés, para que el solicitante DEFINA ESTRATEGIAS de investigación, desarrollo, protección y comercialización de su invención. Se requiere que el interesado proporcione por escrito los datos técnicos más característicos de su invención y/o el sector que le interesa analizar. Las tendencias pueden analizarse tanto a nivel mundial como local. El resultado es un análisis de los documentos de patente que se han publicado relacionados con la temática de interés del solicitante, con el objetivo de evaluar las tendencias tecnológicas y comerciales. Por ejemplo: cantidad de solicitudes por año, cantidad de solicitudes en países, solicitudes de determinados titulares, con determinados inventores, por CIP, etc. PRECIO: 1121 UI

53 B8. VIGILANCIA DE PATENTES - BOLETINES
OBJETIVO: MANTENER INFORMADO al solicitante acerca de las patentes publicadas a nivel mundial relacionadas con el tema de su interés. Proporcionan con la periodicidad deseada, referencias bibliográficas de las patentes y modelos de utilidad publicados dentro y/o fuera de Uruguay en relación con el tema definido por el propio solicitante. Pueden ser informes de carácter CONFIDENCIAL o BOLETINES de acceso público. PRECIO: 1121 UI

54 SERVICIOS 3. BOLETINES BOLETINES DE PATENTES: Para qué?:
Conocer las últimas tendencias tecnológicas. Conocer la situación de los mercados. Investigar la protección existente en cada país. BOLETINES TECNOLOGICOS: conjuntos entre DNPI y DNE: contienen patentes + información científica, comercial, etc..

55 SERVICIOS 4. ASESORAMIENTOS
En distintos temas: Patentamiento, búsquedas, redacción, presentación, solicitudes internacionales, PROPAT, marcas, etc.. Analizar costos del proceso de protección (por país). Analizar costos para la defensa de los derechos en diversos países. SIN COSTO

56 Encargado del Area Patentes y Tecnología
José Antonio Villamil Encargado del Area Patentes y Tecnología Dirección Nacional de la Propiedad Industrial Ministerio de Industria, Energía y Minería URUGUAY