Ministerio de Agricultura Oficina General de Planificación Agraria Precisiones para la formulación de proyectos de inversión pública.

Presentación del tema: "Ministerio de Agricultura Oficina General de Planificación Agraria Precisiones para la formulación de proyectos de inversión pública."— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de Agricultura Oficina General de Planificación Agraria Precisiones para la formulación de proyectos de inversión pública

2 Situación actual de los Estudios de Preinversión, según líneas de inversión y nivel de delegación * Evaluados al 08.01.03

3 Precisiones para la formulación de proyectos El proyecto debe enmarcarse en los criterios de evaluación del Sistema Nacional de Inversión Pública; esto es, el proyecto debe contar con un análisis de costo-beneficio o costo-efectividad: Análisis costo-beneficio: Metodología de evaluación que consiste en identificar, cuantificar y valorar monetariamente los costos y beneficios generados durante la vida útil de un proyecto de inversión pública, tomando en cuenta sus distintas alternativas, con el objeto de emitir un juicio sobre la conveniencia de su ejecución

4 Precisiones para la formulación de proyectos Análisis de costo-efectividad: Metodología que consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte. Se aplica en los casos en los que no es posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios

5 Debe considerar los criterios empleados en los Manuales para la Formulación de proyectos de Ministerio de Economía y Finanzas Los indicadores que formule el proyecto deben ser lo suficientemente claros, de manera que permitan efectuar el seguimiento y evaluación del mismo El diagnóstico debe describir el ámbito económico, social, cultural, geográfico, etc. involucrado en el proyecto El área identificada para la realización del proyecto debe ser especificada en términos de demarcación política: distrito, provincia o región Precisiones para la formulación de proyectos

6 Se debe definir la población que será objeto de diagnóstico según ciertos citerios como: Nivel socio-económico Género y edad Ocupación de los miembros Tasa de crecimiento de la población Carencias sociales básicas, etc Las tareas de identificación del problema y formulación de alternativas deben realizarse con la participación de los posibles beneficiarios del proyecto Precisiones para la formulación de proyectos

7 Tanto los beneficiarios del proyecto como las autoridades locales, deberán pronunciarse sobre la prioridad que tendría dicha intervención estatal Los costos de producción por hectárea de cada cultivo (crianza) o por composición del hato ganadero deben presentarse de manera desagregada Los proyectos deben contar con estudios de mercado tanto para los servicios que ofrecerá el proyecto como para los productos generados por el proyecto de manera que se justifique la intervención del estado y se compruebe la rentabilidad de la iniciativa Precisiones para la formulación de proyectos

8 En ese sentido, todo proyecto debe indicar lo siguiente: Área geográfica relevante para la venta del producto Proceso de formación de precios Identificación del segmento de mercado para el producto Proyección de la demanda Determinación del destino de la producción Estrategias de comercialización a seguir Precisiones para la formulación de proyectos

9 Las alternativas de solución del proyecto planteadas deben ser cualitativa y cuantitativamente comparables Todo proyecto de inversión pública debe incluir una estructura de financiamiento que contenga fuentes, tasas, plazos, periodos de gracia, etc Se debe indicar la fuente de todos los datos empleados para la formulación del proyecto, con el objeto de que éstos sean verificables Precisiones para la formulación de proyectos

10 Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación

11 Los proyectos deben enmarcarse en los Manuales para la formulación de proyectos de riego del Ministerio de Economía y Finanzas Deben tomar en cuenta los Lineamientos básicos para el financiamiento de obras de mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje: Apoyar e impulsar la participación de las Juntas de Usuarios en el financiamiento y construcción de obras Reforzar la cultura en el pago de la tarifa por uso de agua y alentar la concientización, por parte de los usuarios de agua Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación

12 Apoyar la formación de capacidades, para una gestión técnica y administrativa más efectiva y eficiente Todo proyecto de irrigación debe acreditar la dotación y disponibilidad de agua para riego, por medio de la certificación de la Administración Técnica del Distrito de Riego-ATDR respectiva Los proyectos pequeños de irrigación no deben tener un periodo de ejecución de la obra superior a 2 años Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación

13 El costo por hectárea no debe ser mayor a $ 500 para obras de mejoramiento y $ 1,500 para la habilitación de tierra nuevas Los beneficiarios deben asumir el 100% de los costos de operación y mantenimiento Deben establecer sistemas de programación para el uso y distribución del agua durante la campaña Los proyectos deben incluir el componente de capacitación a los beneficiarios en la tecnología y manejo de agua para riego Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación

14 Los proyectos deben presentar un análisis de demanda hídrica a partir de la elaboración de la cédula de cultivos, la que debe contener criterios climatológicos, de eficiencia de riego, tiempo de riego y factores de cultivo Deben contar con estudios de mercado para el servicio que ofrecerá el proyecto (disponibilidad de agua de riego) como para los productos generados por el proyecto (cédula de cultivos), de manera que se justifique la intervención del estado y se compruebe la rentabilidad de la iniciativa Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación

15 Se debe contar con información detallada de los beneficiarios directos del proyecto (sistema de propiedad, nivel de ingreso, cultivos, nivel tecnológico en sus prácticas agrícolas, productos de venta en el mercado, principales cultivos, etc.) Criterios básicos para la formulación de proyectos de irrigación

16 Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica

17 Deben enmarcarse en los Manuales para la formulación de proyectos de asistencia técnica del Ministerio de Economía y Finanzas del MEF Un proyecto es considerado de asistencia técnica cuando implica que se brinde un servicio dirigido a agricultores organizados para solucionar problemas o introducir cambios en el manejo productivo, con el propósito de obtener resultados que eleven la productividad y calidad hacia la competitividad empresarial Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica

18 El grupo beneficiario de todo proyecto de asistencia técnica debe ser, necesariamente, una Organización de Productores, la cual deberá presentar información acerca de dicha organización La provisión del servicio de asistencia técnica debe venir del sector privado La ejecución de un proyecto de asistencia técnica no debe exceder de 2 campañas Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica

19 Si la asistencia técnica involucra la inversión en insumos u otro tipo de activos, el dinero para estas adquisiciones debe provenir del aporte de los beneficiarios o de alguna entidad cooperante. El aporte del estado únicamente se destinará a la contratación de asistencia técnica. Es necesaria la elaboración de un plan de negocios Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica

20 Los proyectos deben identificar la oferta de servicios de asistencia técnica existente, lo que incluye: Instituciones Privadas Asociaciones profesionales Firma consultoras Organización de productores Independientes Instituciones públicas Indicar cómo se realiza la provisión del servicio Señalar los principales cultivos o crianzas Estblecer el precio de venta del servicio y cuándo es que se cancela Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica

21 Se debe anexar al perfil del proyecto todas las propuestas de los Proveedores de Asistencia Técnica (PAT´s) que se hayan presentado Se debe presentar un perfil del PAT elegido donde se detalle: Nauraleza de la entidad Organización Capacidad de gestión R.R.H.H. (especialmente en cuanto al equipo técnico) Recursos físicos Experiencia en los últimos años Zonas de trabajo, etc Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica

22 Se debe presentar una carta de compromiso entre la organización demandante, el Proveedor de Asistencia Técnica elegido y las entidades cooperantes, con la finalidad de llevar a cabo el proyecto Criterios básicos para la formulación de proyectos de asistencia técnica