Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez “DESAFIOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE UNA OFICINA.

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1 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez “DESAFIOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE UNA OFICINA DE VINCULOS Y COOPERACION INTERNACIONAL REGIONAL ” SANTIAGO, 28 ABRIL 2004

2 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez OBJETIVOS GENERALES PRESENTAR ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA UNA ADECUADA OPERACIÓN DE LA VINCULACION INTERNACIONAL DE CARÁCTER EN REGIONES. REFLEXIONAR SOBRE LAS CONSIDERACIONES PARA UNA GESTION COMPETITIVA, EFICIENTE Y EXITOSA DE LA VINCULACION REGIONAL INTERNACIONAL COMPARTIR UNA EXPERIENCIA TESTIMONIAL DE LA GENERACION DE UNA UNIDAD ESPECIALIZADA EN RRII.

3 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile INTERNACIONALIZACION DE LAS REGIONES ? POR QUE INTERNACIONALIZAR ? PARA QUE ? (MISION – VISION) QUE INTERNACIONALIZAR ? (CONOCIMIENTO REALIDAD – SELECTIVIDAD- PRIORIZACION – METAS CLARAS ) COMO INTERNACIONALIZAR UNA REGION ? ( UN INSTRUMENTO PUNTUAL : CREACION OFICINA RRII)

4 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile DESDE LA EXPERIENCIA DEL SECTOR UNIVERSITARIO CHILENO.. PROCESO INSTITUCIONALMENTE RECIENTE 1997.... 30 % OFICINAS 2004.... 100 % OFICINAS DIFERENTES REALIDADES... PRECARIEDADES... INFRAESTRUCTURA, RECURSOS HUMANOS, ETC TEMA “INSTALADO” EN LOS DISCURSOS INSTITUCIONALES FALTA CORRESPONDENCIA CON LA PRACTICA... REALIDAD SIMILAR EN A.LATINA

5 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile EXPERIENCIA DESDE 1996 RECURSOS PRECARIOS E INSUFICIENTES VOLUNTAD – MOTIVACION INTERES CRECIENTE INSTITUCIONAL AUTOGESTION ( 45 % PRESUPUESTO) GENERACION DE INGRESOS PROPIOS PRESENTACION DE PROYECTOS 2004 127 MILLONES OPERACIÓN Y REMUNERACIONES 0.00042 % PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 7 MIL MILLONES ( 2000 – 2004 )

6 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez CONSIDERACIONES DE LA INTERNACIONALIZACION BANCO MUNDIAL Y UNESCO : ASUMIR PERSPECTIVAS MAYORES EN LO INTERNACIONAL. MOTIVACIONES : POLÍTICAS - ECONOMICAS – SOCIALES – CULTURALES – ACADEMICAS

7 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez LA INTERNACIONALIZACION ES UNO DE LOS CAMINOS DE CÓMO EL PAIS RESPONDE AL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN. ACUERDOS POLÍTICOS LOGRADOS POR CHILE ABREN MUNDO OPORTUNIDADES Y DESAFIOS A REGIONES TENDENCIA MUNDIAL : COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA – REGIONAL. ORIENTAR Y CONSIDERAR : INTERNACIONALIZACION / REGIONALIZACION

8 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez CONSIDERAR QUE.... INTERNACIONALIZACION: ABRE SISTEMA NACIONAL INTERACCION ESTRECHA CON SIMILARES RESTO MUNDO REGIONALIZACION: ARTICULA Y AJUSTA POLITICAS EN FUNCION DE NECESIDADES PROPIAS DE AREAS GEOGRAFICAS Y COMUNIDADES ESPECIFICAS DENTRO DEL PAIS JUSTO EQUILIBRIO.... EL DESAFIO

9 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez MINIMOS COMUNES NECESARIOS ELEMENTOS DIFERENCIADORES QUE NOS DISTINGAN DEL RESTO DEL PAIS Y DEL MUNDO. IDENTIDAD... : LO QUE NOS DIFERENCIA DEL RESTO DEL PAIS Y DEL MUNDO Y LES AGREGA VALOR... PROCESOS INELUDIBLES Y NECESARIOS PARA DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS

10 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez ENFRENTARLO INDIVIDUAL O COLECTIVAMENTE? INDIVIDUALMENTE :A TRAVES DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACION DE CADA INSTITUCIÓN, EMPRESA, UNIVERSIDAD Y GOBIERNO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL COLECTIVAMENTE : COMO CONJUNTO ORGANIZADO E INTELIGENTE DE INSTITUCIONES DE UNA MISMA REGION. COMBATIR LA “DESINTELIGENCIA REGIONAL”

11 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile DESARROLLO REGIONAL INTERNACIONAL Carlos Ramírez Sánchez DISEÑO DE POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS. PROCESO COMPLEJO – RECIENTE A DISEÑAR Y EJECUTAR CON UNA MIRADA DE LARGO PLAZO... MULTIPLES ACTORES Y FACTORES.... NUESTRA REGION EL 2010? NO PODEMOS INTERNACIONALIZAR UNA REGION SI SUS INSTITUCIONES, EN FORMA PRIMERA NO HAN ASUMIDO ESTE DESAFIO CON POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y METAS CLARAS Y CONCRETAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.( PROCESO INTERNO)

12 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez HEMOS ASIGNADO LA REAL IMPORTANCIA QUE ESTE PROCESO TIENE PARA NUESTRAS REGIONES Y SU FUTURO? INTERROGANTES DE CÓMO ESTAMOS ENFRENTANDO LA INTERNACIONALIZACION EN REGIONES. COMPRENDEN LOS LIDERES DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DE NUESTRA REGION EL CONCEPTO Y LA DIMENSION INTEGRAL DEL PROCESO DE INTERNACIONALIZACION REGIONAL ? COMO SE REFLEJA EN ACCIONES CONCRETAS EN LA INSTITUCIONALIDAD PUBLICA REGIONAL ?

13 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile EXISTE UN TRABAJO ESTRATÉGICO COORDINADO ENTRE LOS DIFERENTES ACTORES PUBLICOS Y PRIVADOS INVOLUCRADOS EN ESTE PROCESO A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL? SON MAS BIEN ACCIONES AISLADAS, ESPORÁDICAS Y REACTIVAS FRENTE A SITUACIONES EXTERNAS QUE ENFRENTAN LAS REGIONES? ESTAMOS PREPARADOS EN NUESTRAS REGIONES PARA ASUMIR LOS DESAFIOS QUE ESTO IMPLICA? CONTAMOS CON LAS HERRAMIENTAS PARA ELLO? CONOCEMOS CUALES SON ESAS HERRAMIENTAS?

14 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez ESTAN NUESTRAS INSTITUCIONES CONSCIENTES QUE EN SU LABOR, LA INTERNACIONALIZACION ES HOY UN COMPONENTE ESTRATÉGICO DE SU GESTION? CONTAMOS CON ESTRUCTURAS PREPARADAS Y PROFESIONALES PARA ASESORAR ESTOS PROCESOS ? SI EXISTE UNA POLÍTICA Y ESTRATEGIA REGIONAL DE INTERNACIONALIZACION, DESTINAMOS ADECUADOS RECURSOS PARA IMPLEMENTARLAS? CONTAMOS CON RECURSOS HUMANOS NECESARIOS Y CON LAS CONDICIONES Y COMPETENCIAS NECESARIAS PARA ESTOS DESAFÍOS?

15 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile LAS REGIONES Y LA INTERNACIONALIZACION EXISTE” LOS GOBIERNOS REGIONALES HAN REALIZADO ACCIONES INTERNACIONALES – MULTIPLES- DIVERSAS DESDE SUS ORIGENES. MUCHAS VECES AISLADAS, DESARTICULADAS Y REACTIVAS.... PROCESO NO AJENO A DIFICULTADES, DEBILIDADES Y PRECARIEDAD DE RECURSOS HUMANOS Y ECONOMICOS.

16 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez DESAFIO ES CONVERTIR ESA EXPERIENCIA Y TRAYECTORIA EN UN OBJETIVO ESTRATÉGICO. INCORPORAR LA DIMENSION INTERNACIONAL EN LA MISIÓN DE CADA GOBIERNO REGIONAL GENERAR POLÍTICAS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS QUE PERMITAN IMPLEMENTAR LA DIMENSION INTERNACIONAL EN SUS FUNCIONES SUSTANTIVAS Y LA EVALUACION DE LOS MISMOS. CONTAR CON ESTRUCTURAS Y RECURSOS HUMANOS PROFESIONALES DEDICADOS A ESTA LABOR.

17 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez ACTUALMENTE ES UNA REALIDAD DIVERSA EN LAS REGIONES DE CHILE. DIVERSOS NIVELES DE DESARROLLO Y CONSOLIDACION. EXISTEN REGIONES QUE NO CUENTAN CON ESTRUCTURAS Y PROFESIONALES PARA ENFRENTAR ESTE PROCESO. PROCESO QUE SE ACELERA DIARIAMENTE

18 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez PROCESO COMO EJE ESTRATEGICO LA MISION INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL FOMENTAR : CONVICCION DE SU IMPORTANCIA VALORES AGREGADOS INTANGIBLES QUE SE HACEN TANGIBLES CRITERIOS DE FLEXIBILIDAD LOGROS A MEDIANO Y LARGO PLAZO SUPERAR GESTION ENFOCADA CONTINGENCIAS

19 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez NECESIDAD INVERTIR TIEMPO Y RECURSOS RESPETAR LA HETEREOGENEIDAD Y DIVERSIDAD DE LOS TERRITORIOS INVOLUCRAR A TODOS LOS SECTORES REPRESENTATIVOS DE LA REGION (PROCESO COMPLEJO) APOYAR AREAS PRIORITARIAS DE LOS TERRITORIOS LOCALES. (CONOCIMIENTO ACABADO DE LA REGION)

20 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez LABOR DE UNA OFICINA DE RRII REGIONAL : : ARTICULADOR – COORDINADOR PROMOTOR FACILITADOR ORIENTADOR INTERFAZ

21 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile PRINCIPIOS DE LA UNIDAD RRII : SER UN AGENTE FACILITADOR, DINAMIZADOR, FLEXIBLE Y ABIERTO RE - CONSTRUIR CONFIANZAS VER LAS OPORTUNIDADES USO DE PLATAFORMA TECNOLÓGICA ORGANIZACIÓN EN RED Y HORIZONTAL CREAR ESPACIOS PARA LIDERAR PROYECTOS COORDINACIÓN PERMANENTE

22 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez ALGUNAS FUNCIONES ESTRATEGICAS PROPONER POLITICAS VINCULACIÓN EXTERNA DE LA REGION. DEFINIR Y EJECUTAR ACCIONES DE VINCULACION. APOYAR ACCIONES VINCULACION EXTERNA A NIVEL DE LOS DIVERSOS ACTORES PUBLICOS Y PRIVADOS. RECOPILAR, MANTENER ACTUALIZADA Y DIFUNDIR INFORMACION RELEVANTE ACERCA DE LA REGULACION JURIDICA Y FUENTES INTERNACIONALES DE RECURSOS EXTERNOS.

23 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile PREPARAR LOS CONVENIOS NECESARIOS DE SUSCRIBIR COMO PARTE DE LAS POLITICAS Y ACCIONES DE VINCULACION EXTERNA E INFORMAR LA MEJOR FORMA DE APROVECHAR TALES CONVENIOS. PROMOVER EL DISEÑO Y PRESENTACION DE PROYECTOS A ORGANISMOS Y FUENTES DE COOPERACION INTERNACIONAL REPRESENTAR AL INTENDENTE Y AUTORIDADES TERRITORIALES EN ACCIONES DE VINCULACION INTERNACIONAL. Carlos Ramírez Sánchez

24 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez ESTRUCTURA BASICA INSTANCIA TÉCNICA – PROFESIONAL –CON STAFF PROFESIONAL Y TECNICOS – ADMINISTRATIVOS. DIRECTOR REGIONAL EQUIPO TECNICO ( 4 PERSONAS) SECRETARIA COMITES ASESORES REGIONALES ( 2 ) RED NACIONALES ( DRI REGIONES 13 ) RED INTERNACIONAL ( DRI OTRAS REGIONES MUNDO)

25 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile ESTRUCTURA INTERNA.. COMITÉ DE INTERNACIONALIZACION REGIONAL (Ej.PROCHILE /CORFO/SERNATUR.SERVICIOS PUBLICOS – ORG. TECNICOS REGIONALES- CORE ) AREA DE COOPERACION INTERNACIONAL DE LOS MUNICIPIOS ASOC. EMPRESARIALES / CAMARAS DESAFIO... COORDINACION – INTERACCION- COMPARTIR INFORMACION....

26 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez GRAN DESAFIO DE LAS DRI : LOGRAR.... CONOCIMIENTO E INTERACCION PERMANENTE CON EL MEDIO LOCAL- REGIONAL.... ANALIZAR CONVENIENCIA DE ACCIONES INTERNACIONALES.... IDENTIFICAR INTERESES DE CONTRAPARTES.... EVALUAR IMPACTOS DE ACCIONES INTERNACIONALES.... RESPONDER CON RAPIDEZ Y CALIDAD A LAS DEMANDAS DEL MEDIO EXTERNO....

27 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez COMO CONSOLIDAMOS UNA OFICINA DE RELACIONES INTERNACIONALES EN NUESTRA REGION ? ENTRE OTRAS COSAS.... GENERANDO UNA ORGANIZACIÓN ADECUADA EVITANDO IMPROVISACIONES...

28 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile COMO NOS ORGANIZAMOS PARA VINCULARNOS INTERNACIONALMENTE ? QUE CRITERIOS UTILIZAMOS ?...GEOGRAFICAMENTE? AREAS DE INTERES ? POR SECTORES? Carlos Ramírez Sánchez

29 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez QUE QUEREMOS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL ? UNA COOPERACION Y VINCULACIONAL AL SERVICIO DEL TERRITORIO.... IDENTIFICACION Y CONOCIMIENTO DE NUESTRAS PROPIAS NECESIDADES... PRIORIZACION. METAS CLARAS POR PERIODOS TRABAJO “AL INTERIOR DE LA REGION” ANTES DE BUSCAR SOCIOS Y FUENTES...

30 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile ALGUNAS AREAS A DESARROLLAR.... AREA DE ESTUDIOS AREA PROYECTOS INTERNACIONALES AREA FUENTES DE COOPERACIÓN-AGCI Y VINCULACION ORGANISMOS INTERNACIONALES – EJES COOPERACION AREA GESTION DE PROYECTOS VIA GRANTS INTERNACIONALES AREA CONVOCATORIAS INTERNACIONALES AREA BECAS AL EXTERIOR

31 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez AREA GESTION CONVENIOS Y CONTRATOS INTERNACIONALES AREA GESTION DE ACTIVIDADES INTERNACIONALES COMUNALES Y REGIONALES AREA VISITAS INTERNACIONALES A LA REGION - MISIONES INSTITUCIONALES AL EXTERIOR Y PARTICIPACIÓN EN FERIAS – CONGRESOS

32 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile AREA FORMACION RRHH INTERCAMBIO INTERNACIONAL DE FUNCIONARIOS CURSOS DE FORMACION – CAPACITACION EN EL EXTERIOR COMPETENCIAS IDIOMATICAS AREA REDES ( REGIONES Y CIUDADES HERMANAS) (INTEGRACION PAISES VECINOS ) Carlos Ramírez Sánchez

33 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile AREA ATRACCION DE INVERSIONES COMITE EXPORTADOR BIENES Y SERVICIOS PROSPECCIÓN DE MERCADOS AREA VINCULACION UNIVERSITARIA INTERNACIONAL AREA VINCULACION EMPRESARIAL INTERNACIONAL AREAS TEMATICAS ( CULTURA- C&T,OTRAS)

34 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile PROGRAMA UNIVERSIDAD – GOBIERNO REGIONAL.. APOYO PLATAFORMA INTERNACIONAL SECTOR UNIVERSITARIO TRADICIONAL CHILENO... 2003....... 1729 CONVENIOS – 61 PAISES EUROPA 41.4 % 715 29 PAISES SUDAMERICA 27.3 % 472 9 PAISES NORTEAMERICA 15 % 260 2 PAISES CENTROAMERICA 12.2 % 211 11 PAISES VINCULOS CONSOLIDADOS... DE LARGA DATA

35 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile AREA COMUNICACIONES COMO NOS PRESENTAMOS COMO REGION AL MUNDO ? (DIVERSIDAD – DISPERSION ) CONCEPTO – ESTRATEGIA COMUNICACIONAL QUE USO ESTAMOS DANDO A LAS NUEVAS TECNOLOGIAS PORTAL REGIONAL INTERNACIONAL ACONTECER REGIONAL INTERNACIONAL FORO INTERNACIONAL REGIONAL ELECTRONICO

36 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez INFRAESTRUCTURA - RECURSOS.... QUE PERSONAL SE NECESITA PARA INICIAR UN TRABAJO SERIO EN REGIONES? QUE INFREASTRUCTURA BASICA SE REQUIERE PARA ESTA TAREA ? QUE EQUIPAMIENTO ? QUE PRESUPUESTO DE OPERACIÓN ? QUE PRESUPUESTO DE REMUNERACIONES? COMO ESTRUCTURO UN PRESUPUESTO?.

37 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez % DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO REGIONAL ? X % DEL PRESUPUESTO ? COMO LO ORGANIZO ? QUE ITEMS? COMO LO ADMINISTRO AGILMENTE ? PROPUESTA: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE INTERNACIONALIZACION DE REGIONES VIA PNUD

38 Dirección de Vínculos y Cooperación Internacional Universidad de Valparaíso Chile Carlos Ramírez Sánchez EXISTE.... UN MUNDO DE OPORTUNIDADES.... PERO... LAS OPORTUNIDADES NO SON PARA EL QUE LAS ESPERA, SINO PARA EL QUE LAS BUSCA.... MUCHAS GRACIAS....