Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank El Banco Mundial en el Caribe: Posibilidades.

Presentación del tema: "Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank El Banco Mundial en el Caribe: Posibilidades."— Transcripción de la presentación:

1 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank El Banco Mundial en el Caribe: Posibilidades para expandir el Desarrollo Social 1 Conferencia Caribeña sobre Cooperación Horizontal en Protección Social 11-12 de septiembre de 2008, Trinidad y Tobago

2 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 2 El Reto del Desarrollo en el Caribe Bienestar ha mejorado considerablemente durante los últimos 50 años Aún, el Caribe todavía enfrenta retos significativos de desarrollo, especialmente crecimiento bajo y desigualdad alta, resultando en pobreza persistente

3 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 3 Las Dimensiones Sociales de la Pobreza y Desigualdad en el Caribe La pobreza y la vulnerabilidad afectan duramente a ciertos grupos en la sociedad particularmente (por ejemplo: mujeres, jóvenes, los envejecidos) Diferencias severas en oportunidades a través de regiones y divisiones urbano/rurales en los países Exclusión social y falta de una voz contribuyen a fallas en cohesión social El crimen y la violencia están extendidos

4 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Asuntos Globales Importantes para el Caribe Cambio Climático – transversalición de adaptación, mitigación, fortalecimiento institucional, y las dimensiones sociales y económicas del cambio climático Migración y remesas Comercio Global Energía – desarrollo de estrategia regional de energía y apoyo a mejoramiento de enfoques innovadores en energías renovables. Crimen y Violencia Ha existido una dependencia extrema en el enfoque de la justicia penal para reducción del crimen en la región, perjudicando otros enfoques complementarios. VIH/SIDA – fomentando cooperación regional y fortaleciendo sistemas nacionales de salud

5 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Reducir pobreza y desigualdad vía: Crecimiento y empleo, Fortaleciendo instituciones para inclusión, equidad y sostenibilidad Promover desarrollo a través de: Clima de inversión Infraestructura pro-pobres Educación y innovación Macro estabilidad 5 Ofrecer un paquete integrado de servicios técnicos y financieros adaptados a las necesidades del país La Estrategia del Banco para las Regiones de Latinoamérica y el Caribe

6 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 6 Iniciativas estratégicas Proyecto Telecoms OECS Piloto de Sistemas de País en Jamaica Fondo Fiduciario Multi- Donante para Haiti Estudio Regional sobre Crimen y Violencia Fortaleciendo Control Parlamentario en Guyana Seguro de Riesgo de Catástrofe del Caribe Y Enfoques del Banco Mundial Promoción de soluciones basadas en la región Incremento de colaboración con Socios de Desarrollo Internacional ( i.e. UE, CDB, CIDA, DFID, el Fondo Global )

7 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 7 Operaciones Activas del Banco Haiti36 Proyectos regionales del Caribe22 República Dominicana19 Jamaica11 OECS9 Guyana9 Santa Lucía8 Grenada5 Barbados4 Trinidad y Tobago3 Belize2 Dominica2 San Kitts y Nevis2 San Vicente y las Granadinas2 Antigua y Barbuda1 Suriname1 Total136 Actividades en proyecto República Dominicana5 Jamaica5 Haiti3 Belize2 Guyana2 OECS2 Santa Lucía2 Trinidad y Tobago2 Antigua y Barbuda1 Bahamas1 Proyectos regionales del Caribe1 Grenada1 Total27

8 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Préstamos Activos - 56 Proyectos $967,97 Millones (US) En proyecto – 18 Proyectos $309,5 Millones (US) Concesión Activos – 80 Proyectos $87,34 Millones (US) En proyecto – 11 Proyectos $7,87 Millones (US) El Banco Mundial en el Caribe: Trabajando con innovación para enfrentar los retos de pequeños estados Financiamento Total Activo – $1.055,32 Billones Financiamiento Total en Proyecto –$317 Millones

9 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 9

10 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 10 PAÍSNOMBRE BeliceBITI - y Fortalecimiento Institucional Belice Proyecto de Conservación Sarstoon Temash Manegado por la Comunidad (COMSTEC) CaribeInforme – Desarrollo de Jóvenes en el Caribe CaribeCrimen y Violencia GuyanaConcesión GY - IDF para Asuntos Amerindios HaitíAnálisis Social de País JamaicaSistemas de País Jamaica y St. Kitts y Nevis Fortaleciendo Inclusión Social a través de Garantías Sociales: Aportes Políticos para OEA de Ministros de Desarrollo Social Trinidad y TobagoJuventud y Desarrollo Social Desarrollo Social en el Caribe desde 2000

11 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Desarrollo Social y Política Social Política social puede ser definida como una serie de políticas públicas diseñadas para promover equidad y justicia social, que comprende objetivos adicionales incluyendo inclusión social, ingresos sustentables, equidad de género, incremento de voz y participación. Políticas Sociales, entonces son políticas públicas dirigidas a tres niveles: Promover igualdad de oportunidades en beneficio de individuos (nivel micro), Igualdad en reforma de agencia e institucional para beneficiar a grupos (nivel medio), e Integración social horizontal y vertical para beneficiar a la sociedad (nivel macro)

12 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Fronteras de Política Social: La transformación de sujetos y beneficiarios en ciudadanos Adoptar un Estado facilitador, accesible, receptivo y responsable. Esto requiere de la aplicación universal del Estado de derecho e igualdad de derechos bajo la ley para todos los ciudadanos. Fortalecimiento de la capacidad de los Estados para movilizar ingresos desde sus ciudadanos y disminución en dependencia de ayuda externa.

13 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 13 La Estrategia de Desarrollo Social del Banco Se entiende que Desarrollo Social implica un cambio social positivo Empoderar a las personas transformando instituciones para una mayor inclusión social, cohesión y rendición de cuentas La estrategia se enfoca en tres pilares claves: Inclusión social Cohesión social Responsabilidad social La estrategia propone cuatro prioridades clave para DS: más política macro y diálogo, operaciones DS, transversalización e investigación/apoyo

14 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 14 Inclusión Social Promoviendo inclusión social requiere abordar la desigualdad estructural de oportunidad para diferentes grupos sociales basándose en etnicidad, género, edad (por ejemplo: juventud), etc. Implica análisis enfocados y programas dirigidos a: Crear oportunidades económicas para empoderar los grupos sociales Construir su capital social Fortalecer sus interacciones con el Estado y mercados

15 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 15 Cohesión Social Promoviendo cohesión social implica fortalecer comunidades para que las personas puedan trabajar juntas para resolver diferencias de una manera civil, no-confrontacional, promoviendo paz y seguridad. Esto puede tomar la forma de: Prevención de conflicto a través de establecer comunidades cohesivas locales y fortaleciendo sistemas del país Reconstrucción de comunidades pos-conflicto Abordando el crimen y violencia a través de medidas preventivas a nivel de comunidad.

16 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 16 Responsabilidad Social Promover gobierno local y rendición de cuentas implica establecer y transformar instituciones para que las personas puedan ejercer su voz ante las autoridades y esas autoridades puedan responder efectivamente. Este enfoque de gobernabilidad desde abajo puede llevarse a cabo localmente, (por ejemplo: a través de gobiernos municipales y participación local) así como también nacionalmente y puede involucrar: Planificación y preparación de presupuesto participativo Seguimiento de gasto público Monitoreo y evaluación de prestación de servicios (tarjetas de puntuación)

17 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank 17 Características Distintivas de Operaciones DS Operaciones de DS comparten elementos esenciales comunes con otras operaciones del Banco Mundial: Trabajan a través de agencias de gobierno Financian: (i) Obras civiles, Equipo, Entrenamiento / asistencia técnica, análisis a nivel de país y comunidad Operaciones de DS también son únicas en maneras clave: Tratan con diferentes problemas: ¿Cómo empoderar al más débil para ganar voz y poder para superar su pobreza? ¿Cómo establecer una coexistencia tranquila y fortalecer capital social? ¿Cómo usar control cívico para fortalecer la forma de gobierno? Tratan a los pobres como actores, no como beneficiarios : utilizan enfoques desde abajo y adaptan inversiones a esas que las comunidades puedan manejar (inclusión social) o supervisar (rendición de cuentas - social) Se enfocan en grupos particularmente vulnerables, como grupos, no como números de individuos : por ejemplo: jóvenes en riesgo, mujeres, etc. y construyen tomando en cuenta el patrimonio y valores culturales.

18 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Ejemplos de Productos por Tema Inclusión SocialEjemplosCohesión SocialEjemplos 1. Desarrollo basado en la comunidad PY Piloto Desarrollo Comunidad., HN Copan, Cartagena WSS 1. Paz y DesarrolloCO Paz y Desarrollo. APL, Paz ESW, Haiti y Bolivia CSAs 2. Indígena /AfroAR indig. LIL, PE PIMA, C. Am. Ecosistema Integrado. 2. Post-ConflictoCO Protección de Bienes Patrimoniales 3. Desarrollo Juventud/GéneroAR Profam, Juventud AAA3. Crimen y ViolenciaGrupo Regional ESW Rendición de Cuentas SocialTransversalización de Desarrollo Social 1. Compromiso CívicoMovilización de la Sociedad Civil, Voces Nuevas 1. Análisis Macro/políticaMX Vivienda PSIA, ENV DPL PSIA, nota de políticas /CAS contribuciones 2. Upstream: PresupuestoPorto Alegre ESW2. Evaluación social y de riesgo a nivel de proyecto DR Poder, BO Abapo-Camiri 3. Downstream: PET, monitoreo RECURSO Perú3. Análisis de ProtecciónSAT análisis, estudios temáticos, capacitación

19 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Avanzando Política Social a través de Garantías Sociales Garantías Sociales son: Serie de mecanismos legales o administrativos dirigidos a especificar claramente los derechos de las personas a la provisión pública (incluyendo dimensiones tales como acceso, calidad, participación y oportunidades para desagravio) y asegurar el cumplimiento de esas obligaciones del Estado. Tienen cinco características clave que incluyen: Expresión legal resultando en una responsabilidad explicita del Estado; Construido en referencia a un específico titular de los derechos; Mecanismos funcionales de acceso y desagravio; Los procesos y obligaciones que se imaginan son definidos de una manera precisa; Flexible/revisable, facilitando la reducción de brechas de oportunidad a través de grupos sociales.

20 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Implementando un Enfoque de Garantías Sociales a Política Social Analítica Explorando el papel que enfoques a la política social, basados en derechos, pueden tener en la provisión de servicios y gobierno del país. 2007: Estudio de 11 Países (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Jamaica, Paraguay, Perú, St Kitts & Nevis, Uruguay y Sudafrica) Conducido en respuesta a, y en colaboración con la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Fundación Chilena para Superar la Pobreza (FUNASDUPO). Apoyado por el BID, CEPAL y DFID. Operacional Implementando el marco de Garantías Sociales como manera de fortalecer la capacidad institucional de los países para entregad y proveer acceso a servicios sociales que fomentan la inclusión social y gobierno democrático Instrumentos del Banco disponibles para apoyar tales esfuerzos incluyen: Préstamos de Política de Desarrollo, Asistencia Técnica, Préstamos Específicos de Inversión y Un Enfoque de Sector Amplio

21 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Programas de Garantías Sociales deben abordar un conjunto de áreas esenciales o sub-garantías Access: Asegurar que los titulares de los derechos pueden acceder al conjunto de servicios definidos. Calidad: Asegurar que los servicios sociales son entregados de acuerdo a estándares de calidad establecidos. Protección Financiera: Asegurar que los individuos, que no pueden pagar los costos para recibir el servicio, todavía puedan tener acceso al servicio. Participación y Revisión continua: Asegurar que las garantías y sub- garantías sean continuamente actualizadas de acuerdo a la disponibilidad de recursos, cambio de riesgos, consensos políticos y sociales, y el avance de la ciencia y tecnología. Mecanismos de Reparación: Asegurar que individuos o grupos pueden reclamar acceso a los servicios garantizados a través de mecanismos judiciales o no-judiciales.

22 Social Development Team Sustainable Development Department Latin America and Caribbean Region The World Bank Matriz de Garantías Sociales AccesoCalidadParticipación / Revisión Protección Financiera Reparación Judicial Constitución define igual acceso Acceso a mecanismos de derecho y reparación Institucional Ministerio de Educación tiene el mandato Cortes, superintendente, defensor del pueblo Programática Entrega de programas específicos Superintendente de Salud en Chile Financiera Provisión presupuestaria para asegurar implementación Recursos para acceso a la justicia