MODELO DE CATASTRO EFICIENTE Mtro. Ignacio Lagarda Lagarda

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1 MODELO DE CATASTRO EFICIENTE Mtro. Ignacio Lagarda Lagarda

2 QUÉ ES EL CATASTRO? Un sistema de base de datos integrado que contiene información de registro de la tierra y sus propietarios, características físicas, modelos econométricos de valuación, zonificación, sistemas de información geográfica, transporte y datos ambientales, socioeconómicos y demográficos. El catastro representa una herramienta de planeación holística que puede ser usada a nivel nacional, regional y local para políticas de desarrollo económico, crecimiento urbano, erradicación de la pobreza, políticas de suelo y desarrollo sustentable. Lincoln Institute for Land Policy. Revista Land Lines

3 ETAPAS DEL CATASTRO Donde estamos?

4 MODELO DE CATASTRO EFICIENTE
MARCO JURÍDICO BASE DE DATOS CARTOGRAFIA INSUMOS CONSERVACION CATASTRAL ADMINISTRATIVA Y DE CAMPO PROCESOS VALUACIÓN CATASTRAL Y TASACION ANUAL SISTEMATIZADA SERVICIOS Y PRODUCTOS CATASTRALES MOSTRADOR DE ATENCION AL PÚBLICO PAGINA WEB DE CATASTRO OFICINA VIRTUAL DE CATASTRO ATENCION EXTERNA SERVICIOS , PRODUCTOS Y PROCEDIMIENTOS CATASTRALES INFORMACIÓN GENERAL, REQUISITOS, ETC. PROCEDIMIENTOS CATASTRALES INGRESOS T E S O R E R I A M U N I C I P A L IMPUESTO PREDIAL IMPUESTO SOBRE ADQUISICIÓN DE INMUEBLES DERECHOS CATASTRALES

5 MARCO JURÍDICO INSUMOS Constitución Estatal Ley Estatal de Catastro
Reglamento de la Ley Estatal de Catastro Ley Orgánica Municipal Reglamento Municipal de Catastro Reglamento de Valuación Fiscal y Peritos Valuadores Reglamento de Deslindes y Peritos Deslindadores Manual de Procedimientos Catastrales Ley de Ingresos del Ayuntamiento (Derechos por servicios y productos)

6 AYUNTAMIENTO DE MEXICALI AYUNTAMIENTO DE MEXICALI
INSUMOS BASE DE DATOS: Registro alfanumérico o padrón catastral Clave catastral Nombre del propietario o poseedor Domicilio del propietario o poseedor Ubicación y nomenclatura oficial Superficie del terreno y de las construcciones Características físicas y geométricas del terreno y las construcciones Valor catastral Tipo de tenencia y características de la misma Documento legal: Escritura, Título, Sentencia Judicial o documento comprobatorio de propiedad y de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio, en su caso, las colindancias Vías de comunicación y acceso Uso potencial del suelo y los demás datos que sean necesarios conforme a otras disposiciones y ordenamientos. AYUNTAMIENTO DE MEXICALI Dirección de Catastro AYUNTAMIENTO DE MEXICALI Dirección de Catastro

7 AYUNTAMIENTO DE MEXICALI
INSUMOS CARTOGRAFIA: Registro gráfico AYUNTAMIENTO DE MEXICALI Dirección de Catastro

8 CONSERVACIÓN CATASTRAL DE CAMPO CONSERVACIÓN CATASTRAL ADMINISTRATIVA
PROCESOS: CONSERVACION CATASTRAL ADMINISTRATIVA Y DE CAMPO: Un programa permanente, tanto de campo como administrativo, que se efectúa con el fin de detectar las modificaciones que les realicen a los predios los propietarios o poseedores, con el propósito de mantener permanentemente actualizada la base de datos. CONSERVACIÓN CATASTRAL DE CAMPO CONSERVACIÓN CATASTRAL ADMINISTRATIVA

9 PROCESOS: CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALES

10 PROCESOS: CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALES
Cuadrícula municipal para imágenes satelitales ortorectificadas

11 PROCESOS: CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALES
Imágenes georeferenciadas en proyección UTM

12 Levantamiento de nuevas propiedades
CONSERVACIÓN CATASTRAL CON IMÁGENES SATELITALES Predios, construcciones nuevas, niveles de construcción, usos del suelo, etc.

13 PROCESOS: DETERMINACIÓN DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCION
CONSEJO CATASTRAL MUNICIPAL Consenso social

14 Consejo Catastral municipal Comité Técnico de Valuación
PROCESOS: VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro Consejo Catastral municipal Comité Técnico de Valuación

15 PARA LA REGION CATASTRAL 05
PROCESOS: DETERMINACIÓN DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUCCION PARA LA REGION CATASTRAL 05 VALCAT08_REG05 ZONA, VALOR 5A, 1550 5B, 1959 5C, 1150 5D, 800 5E, 1200 5F, 925 5G, 1005 5H, 700 5I, 636 5J, 600 5K, 480 5L, 675 5M, 405 5N, 350 5O, 925 5P, 925 5Q, 1503 5S, 1040 5T, 1040 BV , 1965 BV , 2081 BV , 1965 BV , 2083 BV , 2196 BV , 1734 BV , 1378 BV , 751 BV , 468 BV , 2012 BV , 2155 BV , 1792 BV , 925 BV , 986 BV , 867 BV , 809 BV , 520 BV , 1212 BV , 1041 BV , 796 COL_REG05 BLVD. SOLIDARIDAD REAL DOMINGO OLIVARES SAHUARIPA VIENA BLVD. JUAN NAVARRETE OASIS BERLIN CAPRI HERRERIA MINORCA SAN ANTONIO AURORA AVENIDA DOCTOR AGUILAR BLVD. LUIS DONALDO COLOSIO MURRIETA AMANECER PLAZA NAPOLES MADRID TEHUANTEPEC 14 DE ABRIL CASTELLANA ROMA AVENIDA DOCTOR PALIZA BLVD. REAL DEL ARCO BARRANCA AVENIDA IGNACIO PESQUEIRA AVENIDA DE LA REFORMA GRANADA CELESTE ABADIA DE LAS AMERICAS MORISCA JOSE OBREGON RIO BRAVO DEL TORREON ARCO IRIS CANAL PASEO DE LA PAZ BLVD. FRANCISCO SERNA PASEO DEL PRADO FRANCISCO Q. SALAZAR ATENAS EDEL CASTELLANOS PASEO DEL PARQUE REAL DE MINAS AVENIDA OLIMPICA MERCADERES ALFAREROS BLVD. LUIS ENCINAS JOHNSON JUAN DE FUCA IGNACIO ROMERO 12 DE OCTUBRE DUBLIN BLVD. DE RETIRO DEL CENIT ATARDECER PASEO DE LA RIVERA ANDRES DEL RIO ALCAZAR BARCELONA PASEO DE LA COLINA PASEO DE LOS JARDINES LOS ANGELES PASEO DEL MANANTIAL IRINEO S. MICHEL DEL TESORO DEL SOL GALLEGA PASEO DE LA FLORESTA ALCALDIA AVENIDA DEL TENIS CAGUA ALBORADA OCASO NORMAN BOURLANG PASEO DEL LAGO CENTENARIO SUR PASEO DEL ARROYO PASEO DE LA CASCADA BLVD. DEL BOSQUE MOSCU FRANCISCO MONTEVERDE EMPERADORES VASCONIA PEDRO ANAYA CORDOBESA JUAN DE ONATE VASCO DE GAMA LA CALESA MADRILENA MONTREAL LINARES CATALANA RIO DEL FUERTE TOLEDANOS AVENIDA NATACION AVENIDA DEL PASEO VALENCIANA ECLIPSE SEVILLANA BLVD. JESUS GARCIA MORALES ANDADOR I CARTAGENA CAPARROSO MANUEL I. LOAIZA ABEDULES ANDADOR H BV 5J BV 5C 5M BV 5K BV BV 5G BV 5E BV 5F 5D BV 5H BV BV 5B 5Q 5A BV BV 5I 5O 5L BV 5T BV 5N 5S BV BV 5P BV BV BV BV VILLA SATELITE LOS ARCOS LAS GRANJAS EL TORREON VALLE VERDE METROCENTRO LA MOSCA LA HUERTA VALLE ESCONDIDO VALLE HERMOSO VALLE GRANDE PRADOS DEL CENTENARIO FUENTES DEL CENTENARIO RACQUET CLUB II SECC NORTE RACQUET CLUB I SECC SUR PALMAR DEL SOL ISSSTESON CENTENARIO LAS ALAMEDAS PLAZA DE LAS FRANQUICIAS RINCON DE LA HERRADURA LOS CANARIOS VALOR CATASTRAL ACTUAL SISTEMA INFORMÁTICO Y ESTADÍSTICO CAMBIOS FÍSICOS EN LA ZONAS MERCADO INMOBILIARIO

16 PROPUESTA DE VALORES CATASTRALES POR mt². AÑO 2010
PROCESOS: VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro. Determinación de las Zonas Homogéneas y Bandas de Valor. ZONAS HOMOGÉNEAS PROPUESTA DE VALORES CATASTRALES POR mt². AÑO 2010 ZONA DE VALOR COLONIA 5A RACQUET CLUB I, SECC SUR $1,895.00 5B RACQUET CLUB II, SECC NORTE $2,150.00 5C PRADOS DEL CENTENARIO $1,390.00 CENTENARIO 5D SAN ANTONIO $1,080.00 FUENTES DEL CENTENARIO 5E VILLA SATELITE $1,490.00 5F VALLE ESCONDIDO $1,160.00 VALLE HERMOSO UNIVERSIDAD DE SONORA 5G VALLE GRANDE $1,355.00 VALLE VERDE 5H LOS ARCOS $965.00 5I ISSSTESON CENTENARIO $1,020.00 5J PALMAR DEL SOL $870.00 5K LAS GRANJAS $640.00 5M EL TORREON $495.00 Zona Homogénea Banda de valor

17 PROCESOS: VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro. Elaboración de los planos de valores unitarios de suelo, para ser sometidos a la aprobación anual del ayuntamiento y el congreso del estado.

18 PROCESOS: VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Consejo Municipal de Catastro. Análisis estadístico del incremento anual del valor catastral

19 PROCESOS: VALUACIÓN CATASTRAL Y TASASIÓN SISTEMATIZADA: Tesorería Municipal. Determinación de la tasa única y el esquema de descuentos según el tipo y uso del predio y análisis estadístico del incremento del impuesto predial.

20 PROCESOS Y PRODUCTOS PROCESOS PRODUCTOS
CORRECCIÓN DE DATOS CATASTRALES MANIFESTACIÓN DE ADQUISICIÓN DE UN PREDIO MANIFESTACIÓN DE FUSIÓN DE PREDIOS MANIFESTACIÓN DE SUBDIVISIÓN DE UN PREDIO MANIFESTACIÓN DE RE - LOTIFICACIÓN DE UN PREDIO MANIFESTACIÓN DE FRACCIONAMIENTO DE PREDIO PRODUCTOS CERTIFICADOS CONSTANCIAS CERTIFICACIONES PLANOS COPIAS AVALÚOS CATASTRALES DESLINDES CATASTRALES CARTOGRAFÍAS INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

21 Certificado catastral Cartografía Catastral
PROCESOS: SERVICIOS Y PRODUCTOS CATASTRALES MANIFESTACIÓN CATASTRAL Orthofoto DECLARACIÓN FISCAL Manifestación de: Cambio de propietario, subdivisión, fusión, fraccionamiento, asignación de claves catastrales Certificado catastral Cartografía Catastral

22 SERVICIOS CATASTRALES
ATENCIÓN EXTERNA MOSTRADOR DE ATENCIÓN AL PÚBLICO ÁREA TÉCNICA Fusiones Subdivisiones Fraccionamientos Rectificaciones Correcciones División de la cosa común. Juicios declarativos de posesión SERVICIOS CATASTRALES Certificados catastrales Antecedentes documentales Cartografías CAMBIO DE PROPIETARIO Cambio de propietario. MOSTRADOR TESORERÍA Impuesto Predial Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles Derechos Catastrales Cálculo de derechos catastrales Cálculo del ISAI y derechos catastrales Cálculo de impuesto predial y derechos catastrales

23 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

24 ATENCIÓN EXTERNA PORTAL WEB DE CATASTRO MUNICIPAL

25 Oficina Virtual de Catastro
ATENCIÓN EXTERNA OFICINA VIRTUAL DE CATASTRO XX AYUNTAMIENTO Oficina Virtual de Catastro

26 MODELO DE CATASTRO EFICIENTE Mtro. Ignacio Lagarda Lagarda