SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Experiencia Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León Ing. Alejandro Páez Aragón Secretario.

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1 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Experiencia Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León Ing. Alejandro Páez Aragón Secretario de Desarrollo Económico Gobierno del Estado de Nuevo León 21 de noviembre de 2006

2 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO “La Transparencia y el Acceso a la Información Pública es un Derecho Ciudadano que contribuye a la construcción de la Democracia y fortalece el Estado de Derecho en nuestro país.”

3 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA GARCÍA, N.L. ParticipaciónCiudadana Transparencia y Acceso a la Información BUEN GOBIERNO Para: Cambiar prácticasCambiar prácticas Remover InerciasRemover Inercias Acabar con la opacidadAcabar con la opacidad DNA

4 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO El Reto Gobierno Abierto Sociedad Participativa BIENESTARCONFIANZALEGITIMIDAD AUTORIDAD MORAL “La Transparencia es un Pacto de Honestidad entre Gobierno y Sociedad”

5 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Rendición de Cuentas

6 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO La Corrupción desincentiva las Inversiones Corrupción Vs. Inversión Informe Global de Corrupción 2004. Transparancy International, Pág.. 287

7 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO La Corrupción aniquila la productividad Corrupción Vs. Inversión Informe Global de Corrupción 2004. Transparancy International, Pág.. 288

8 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Instrumentos Jurídicos Información actualizada en Internet Canales de Comunicación para Quejas y Denuncias Transmisión en línea de sesiones de órganos de Gobierno Infraestructura de cómputo para acceso a la Ciudadanía Contraloría Social Concursos Públicos y Abiertos Rendición de Cuentas E- Subastas

9 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Rendición de Cuentas Reglamento de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Municipio Comisión de Transparencia del R. Ayuntamiento En vigor desde abril de 2004 Primer Municipio del Estado en contar con este instrumento derivado de la Legislación Estatal en la materia Único Municipio del Estado en contar con una Comisión de este tipo (en el seno del máximo Órgano de Gobierno Municipal) Presidida por un Regidor de oposición *Menos del 2% de los Municipios en México cuentan con un Reglamento de Transparencia.

10 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Rendición de Cuentas Atención oportuna a quejas, denuncias, sugerencias BUZÓN DEL ALCALDE Ampliación de los medios de captación Fomento de mejores prácticas Retroalimentación ciudadana Sistema de seguimiento de casos Apoyado por los promotores de Contraloría Social Recopilación de casos en buzones por parte de apoyo ciudadano

11 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Rendición de Cuentas Sesiones en línea Posibilidad de consultar en tiempo real las sesiones Archivo de video de sesiones anteriores Orden del día previo Transmisiones en Línea Sesiones de: R. Ayuntamiento Comité de Adquisiciones Comité de Obras Públicas

12 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Rendición de Cuentas Kioscos Cibernéticos INFRAESTRUCTURA: 8 Kioscos Fijos y 1 Móvil Son espacios para: Dar mayor cobertura en el acceso a la información (Sin Costo). Ofrecer información de interés Facilitar a la Población el acceso a la Tecnología Brindar capacitación y adiestramiento Apoyar las labores académicas

13 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Rendición de Cuentas Suma del Municipio al esfuerzo Nacional Fomenta la participación, activa informada y responsable Mas de 100 contralores sociales Compromiso con su comunidad Promoción de la cultura de legalidad y transparencia

14 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Organización y Funcionamiento Marco Jurídico y Normativo Información disponible en el Portal de Internet Rendición de Cuentas Hacienda Pública Obras Públicas y Adquisiciones Autorizaciones, Concesiones y Permisos Control y Auditoría

15 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO En la página de Internet del municipio se publican las compras que se desean realizar. Los proveedores envían sus ofertas por correo electrónico. Único en su tipo que opera un gobierno en el país. E- SUBASTAS Rendición de Cuentas

16 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Apertura total a eventos y documentación Invitación permanente a vecinos e interesados Presencia de la figura de Contraloría Social Transparencia en las decisiones y resultados abiertos al escrutinio público Concursos Públicos y Abiertos Rendición de Cuentas

17 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Participación Ciudadana

18 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Participación Ciudadana “Aquí Decidimos Juntos” Juventud Planeación Urbana Honor y Justicia para Policías y Tránsitos Comités de Obras Públicas y Adquisiciones Consejos Consultivos Ciudadanos Educación Junta Municipal Catastral Escuela de Liderazgo Ciudadano

19 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Participación Ciudadana Integrada por Funcionarios Estatales y Municipales y Representantes de la Sociedad Civil organizada. Se encarga de emitir opinión sobre los estudios de valores unitarios del suelo y construcciones realizadas o contratadas por el Municipio que el Ayuntamiento propondrá al Congreso para su aprobación. Su funcionamiento se regula en los términos del reglamento de la Ley del Catastro. Junta Municipal Catastral Escuela de Liderazgo Ciudadano Orientar a los Líderes sociales en la comprensión de la dinámica de la Administración Pública Municipal. Contribuir a que las gestiones sociales sean encausadas por vías normativas y alejadas de toda ignorancia. Eficientar las peticiones ciudadanas y contar con ciudadanos capacitados para formar parte de las Juntas de Vecinos, Consejos, Comités, etc. Revertir la práctica cotidiana en relación a programas de desarrollo local. Abatir la falta de propuestas e iniciativas de la Sociedad.

20 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Es presidido por un ciudadano. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Comité de Honor y Justicia Constituido como un órgano administrativo autónomo. Órgano ciudadanizado para la determinación de sanciones y reconocimientos de los elementos de policía y tránsito municipal. Integrado por: 5 ciudadanos 2 Regidores 1 Oficial de policía 1 Oficial de tránsito Srio. de Contraloría Consejos Consultivos Ciudadanos Son órganos descentralizados de consulta, asesoría y opinión, de cada Secretaría de la Administración Municipal. Los Consejos Consultivos Ciudadanos estarán cada uno compuesto de un Presidente, un Secretario Ejecutivo, un Delegado Propietario, un Delegado Suplente y hasta ocho vocales Opina sobre los proyectos de reglamentos sometidos a consideración del Ayuntamiento y propone a éste nuevos reglamentos, adiciones o reformas a los vigentes. Rinde opinión en la elaboración de los planes y programas de Desarrollo Municipal.

21 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Participación Ciudadana Comités de Obras Públicas Conformado por Funcionarios y Representantes de la Sociedad Civil organizada. Opina sobre la adjudicación de todos los contratos de Obra Pública derivados de las licitaciones públicas y por invitación. Órgano de Consulta y Planeación que analiza y propone democráticamente al Ayuntamiento el destino de los recursos provenientes del Fondo para la Infraestructura Social Municipal del Ramo 33. Constituido como un organismo auxiliar del Municipio, de consulta, análisis, opinión y orientación, integrado por el Síndico, un Regidor de la primera minoría, Funcionarios y la participación de Contralores Sociales. Tiene por objeto intervenir como instancia administrativa en el procedimiento de adquisiciones, a fin de determinar las acciones necesarias que permitan optimizar los recursos que se define a las operaciones que regula reglamento coadyuvando a la observancia de las mismas. Comité de Adquisiciones

22 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Consejos Consultivos Distritales de Planeación Urbana Participativa Conformado por Ciudadanos, Regidores y Representantes de Sectores, dividido en 11 distritos Determinación de un desarrollo armónico y sustentable Identificación de problemas comunes Procuración del diálogo entre vecinos y empresas Búsqueda de consensos Evita futuros conflictos jurídicos y entre particulares Participación Ciudadana

23 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO ¡Aquí Decidimos Juntos! Participación Ciudadana El título implica una reflexión conjunta, no solamente un trabajo conjunto. Pone en juego la potencialidad del ser humano. Desarrolla sus habilidades y se basa en su dignidad inherente

24 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Consejo Municipal Consejo Sectorial AVE Consejo Sectorial AVE Consejo Sectorial AVE Consejo Sectorial AVE ¡Aquí Decidimos Juntos!

25 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Participación Ciudadana Consejo de Participación Juvenil Conformado por Jóvenes residentes y Organizaciones Juveniles agrupados en 7 Consejos Sectoriales Promueve el desarrollo integral de la juventud Participación en la resolución de problemas que les atañen a ellos y a su comunidad Fomenta el sentido de responsabilidad y solidaridad. Se rinde cuentas e informa sobre la gestión pública. Consejo Municipal de Participación Social en la Educación Conformado por Maestros, Directivos, Padres de Familia y Funcionarios Estatales y Municipales Definición de prioridades en materia de Educación Participación ordenada y normada Corresponsabilidad en la toma de decisiones Definición del uso de los recursos destinados a las Instituciones de Educación Básica

26 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO ConsideracionesFinales

27 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Inmadurez Cívica Sociedad Vigorosa Subdesarrollo Apatía Corrupción Ingobernabilidad TRANPARENCIATRANPARENCIATRANPARENCIATRANPARENCIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA + + - -

28 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Tiempo de Implementación BENEFICIO POLÍTICO DE LA TRANSPARENCIA BENEFICIO POLÍTICOBENEFICIO POLÍTICOBENEFICIO POLÍTICOBENEFICIO POLÍTICO - + + Castillo de Transilvania

29 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Ventajas Estrategias Coordinación para acordar y promover las mejores practicas Coordinación para acordar y promover las mejores practicas Apoyo para el cambio Apoyo para el cambio Mecanismos permanentes Mecanismos permanentes Programa de trabajo anual Programa de trabajo anual Apoyo de otras instituciones Apoyo de otras instituciones Mecanismos de evaluación Mecanismos de evaluación Transparencia: estrategia para rendir cuentas y mejorar la gestión con la vigilancia ciudadana Transparencia: estrategia para rendir cuentas y mejorar la gestión con la vigilancia ciudadana Crea confianza Crea confianza Induce cambio en la cultura del Servidor Público Induce cambio en la cultura del Servidor Público Permite la evaluación pública Permite la evaluación pública Previene la corrupción Previene la corrupción Ayuda a la mejora del desempeño Ayuda a la mejora del desempeño Permite la retroalimentación Permite la retroalimentación Fomenta la corresponsabilidad Fomenta la corresponsabilidad Mejora el ambiente de negocios Mejora el ambiente de negocios Es parte de una estrategia más amplia de participación social Es parte de una estrategia más amplia de participación social Ventajas y Estrategias

30 SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTA Es una buena inversión para hacer a la ciudad atractiva y competitiva Ofrece confianza Atrae inversión y empleo Genera prosperidad para la comunidad PARTICIPACIÓN CIUDADANA Genera desarrollo humano y comunitario Refuerza las instituciones gubernamentales y sociales Mejora toda las relaciones entre el gobierno y los ciudadanos Ofrece a los ciudadanos el poder de decidir su futuro Conclusiones