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Gestión de Riesgos en el Sector Agropecuario Nicolás Pérez Marulanda Director DDRS 22 de Octubre de 2010 Seminario – Taller: Seguro.

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2 Gestión de Riesgos en el Sector Agropecuario Nicolás Pérez Marulanda Director DDRS 22 de Octubre de 2010 Seminario – Taller: Seguro Agropecuario en Colombia: Aumentando la Competitividad del Sector Agropecuario

3 1.Los Desastres en el Contexto Nacional 2.Los Riesgos en la Agricultura 2.1. Fuentes de Riesgos 2.2. Riesgos Climáticos - Seguro Agropecuario 2.3. Riesgos de Mercado 2.4. Seguro Catastrófico 2.5. Experiencia de la Cooperación Sur - Sur 3. Recomendaciones ÍNDICE

4 Gestión Correctiva del Riesgo Gestión Prospectiva del Riesgo Gestión Reactiva del Riesgo Intervención en las causas del desastre Desastre Marco conceptual de la Gestión del Riesgo 1.Los Desastres en el contexto Nacional

5 DGR, MAYO DE 2010 EL 79% DE LA POBLACIÓN AFECTADA POR INUNDACIONES Impacto de las emergencias en Colombia: 1.Los Desastres en el contexto Nacional Número de Personas Afectadas

6 IntensidadDesastre Daños estimados (millones US$) Daños (% del PIB) Eventos de gran intensidad Tsunami en la costa nariñense (1979) 170,06% Sismo de Popayán (1983) 3780,98% Erupción volcán del Ruiz y avalancha de Armero (1985) 2460,70% Sismo y avalancha en Cauca- Río Páez (1994) 1500,18% Terremoto en el Eje Cafetero (1999) ,84% Subtotal Eventos de baja y mediana intensidad Acumulación de deslizamientos, inundaciones y otros fenómenos (desastres ) ,66% del PIB del 2000 TOTAL Eventos grandes y menores4.576 FUENTE: EVALUACIÓN DE RIESGOS NATURALES – ERN COLOMBIA (2004). Daño estimado de los desastres en Colombia (2004) : 1.Los Desastres en el contexto nacional

7 Impacto de las emergencias en el sector agropecuario : DGR, SEPTIEMBRE DE 2010 No de Hectáreas afectadas 1. Los desastres en el contexto nacional 73% por inundaciones 10% por sequías 8% por incendios forestales 4% por vendavales 3% por avalanchas

8 Conclusiones: 1.La incidencia de los desastres naturales en el sector agropecuario es significativa y se ha incrementado en los últimos años. 2.Se actúa de manera reactiva ante los desastres naturales lo cual origina un mayor costo fiscal. 3.De acuerdo con las proyecciones del IDEAM los eventos originados por el cambio climático se incrementarán en intensidad y recurrencia. 4.Es necesario diseñar e implementar medidas que prevengan y minimicen los riesgos a los que se expone la producción nacional. 1. Los Desastres en el contexto Nacional

9 1.Los Desastres en el Contexto Nacional 2.Los Riesgos en la Agricultura 2.1. Fuentes de Riesgos 2.2. Riesgos Climáticos - Seguro Agropecuario 2.3. Riesgos de Mercado 2.4. Seguro Catastrófico 2.5. Experiencia de la Cooperación Sur - Sur 3. Recomendaciones ÍNDICE

10 2. Los Riesgos en la Agricultura Aquellos que pueden generar una reducción en los ingresos esperados y en el valor de los activos. Riesgo climático y sanitario Riesgo de mercado (precios de productos e insumos, tasa de cambio) Riesgo productivo (tecnología y procesos) Riesgo financiero (flujos asociados a los ciclos biológicos de los cultivos) Riesgo institucional Riesgo político. Fuentes de Riesgos en la Agricultura En Colombia el avance se ha limitado al diseño de instrumentos que cubren los riesgos climáticos y de mercado pero aún se encentran limitadas en su cobertura.

11 Mercado Mundial del Seguro Agropecuario Fuente: Banco Mundial con base en información de Swiss Re y Paris Re País Primas (Millones USD) A Costos Fiscal (Millones USD) B Proporción (B/A) % Estados Unidos ,0 Europa ,2 China ,6 Japón ,3 Canadá ,3 Resto de América ,0 Asia (sur) ,0 Australia y Nueva Zelanda10000,0 Corea del Sur935660,2 Africa y Oriente Medio802227,5 Colombia5,91,830,5 TOTAL ,5 2. Los Riesgos en la Agricultura Estados Unidos asegura el 75% del área agrícola mientras que en Colombia solo se asegura el 1,12%.

12 Programa de Coberturas de Riesgos de Mercado en Colombia Año Maíz, Sorgo, SoyaBienes Exportables Apoyo MADR (Millones $) Ventas Cubiertas (Millones USD) Apoyo MADR (Millones $) Ventas Cubiertas (Millones USD) , , , , , ,9 TOTAL , ,9 Fuente: MADR 2. Los Riesgos en la Agricultura Las coberturas para los cultivadores de maíz, sorgo y soya se otorga frente a la caída en la tasa de cambio y en los precios internacionales. El programa de protección de ingresos para productores de bienes agrícolas exportables es un apoyo para la compra de coberturas de tasa de cambio.

13 Objeto: Contratar el seguro agropecuario catastrófico para pequeños productores de plátano en el departamento del Quindío. Vigencia de la póliza: 28 de abril de 2010 a 28 de abril de Riesgos asegurados: Déficit o exceso de lluvia; heladas; inundación; granizo; deslizamiento; avalancha; vientos fuertes. Seguro Catastrófico 2. Los Riesgos en la Agricultura Disparador de cobertura Área Asegurada (Hectáreas) Valor Asegurado ($/Hectárea) Prima ($/Hectárea) Valor Prima Neta ($)* 50% área afectada * Valor Prima Neta: 60% FINAGRO y 40% Gobernación del Quindío. Variables del Proyecto Piloto

14 Proyecto de Cooperación Sur – Sur (Argentina) Objetivo: Fortalecimiento institucional del MADR y el DNP en la gestión de riesgos del sector agropecuario ante eventos adversos de tipo climático Las coberturas contra granizo representaron el 96% de las primas y correspondieron al 97% del área. El seguro agropecuario dispone de un marco legal e institucional robusto. El Seguro Agrícola en Argentina ( ) Empresas Aseguradoras Area Asegurada (Millones Ha) Primas (Millones USD) Siniestro Pagados (Millones USD) Cesión al Reaseguro (Millones USD) 2711,610067,742,5 2. Los Riesgos en la Agricultura

15 Institucionalidad en Argentina OFICINA DE RIESGOS AGROPECUARIOS – ORA Depende de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos la cual está adscrita al Ministerio de Producción. Funciones: i)Desarrollar y difundir herramientas de evaluación y gestión de riesgos agropecuarios desde una perspectiva integral; ii)Disminuir el impacto económico y financiero sobre los ingresos de los productores, derivado de factores climáticos adversos y; iii)Promover la ampliación y diversificación de los mercados de seguros e instrumentos de cobertura para el sector agropecuario y forestal. 2. Los Riesgos en la Agricultura

16 1.En Colombia se presenta avance en la gestión de los riesgos relacionados con los efectos climáticos y de mercado. 2.No obstante, el seguro agropecuario presenta una cobertura limitada tanto en términos de productos como geográfica. 3.En Colombia, la cobertura de los riesgos de mercado está concentrada en muy pocas actividades. 4.El Estado debe participar de manera activa en el desarrollo del mercado de seguro agropecuario, debido a las fallas de mercado que impiden un desarrollo autónomo del mismo. 5. La creación de una institucionalidad en torno al mercado de seguro agropecuario es un elemento de vital importancia. 6.Los sistemas de información son un elemento escencial destacado para el adecuado desarrollo del mercado de seguros agropecuarios. Conclusiones 2. Los Riesgos en la Agricultura

17 1.Los Desastres en el Contexto Nacional 2.Los Riesgos en la Agricultura 2.1. Fuentes de Riesgos 2.2. Riesgos Climáticos - Seguro Agropecuario 2.3. Riesgos de Mercado 2.4. Seguro Catastrófico 2.5. Experiencia de la Cooperación Sur - Sur 3. Recomendaciones ÍNDICE

18 1.Es necesario pasar de la atención de desastres a la cultura de prevención del riesgo. 2.La promoción del seguro agropecuario forma parte de una política de gestión de riesgos en el sector agropecuario. 3.Es importante conocer experiencias de gestión del riesgo y evolución del seguro agropecuario de otros países que presenten condiciones climáticas similares a las del trópico de Colombia. 4.Se debe analizar otros instrumentos utilizados para transferir riegos como es el caso del seguro paramétrico. 5.En esa medida, es necesario adelantar una política de riesgos que incluya: 5.1. Un esquema institucional para la gestión del riesgo Un sistema de información adecuado Un esquema de capacitación público privado sobre el manejo de riesgos y generar la cultura de gestión en el sector agropecuario Incentivar la participación de empresas aseguradoras Desarrollar esquemas eficientes de trasferencia del riesgo Diseñar un esquema de evaluación del riesgo. 3. Recomendaciones

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